【摘要6.8.2009劉軍生 蘋果】國防部年度大戲漢光演習,已自6月1日起展開兵推。報載馬總統甫自6月4日外交出訪返國後,立即於6月5日清晨進駐圓山指揮所主持政軍兵推(玉山演習)。這是二次政黨輪替後的首次兵推。但以筆者多次參與協調政軍兵推的經驗,來看演習程序及狀況,除凸顯演習規劃的粗糙與不妥外,不禁要問國安會及國防部是否準備好了?
首先,以戰爭的發起而言,應先由總統主持召開國家安全會議,對於整體戰爭態勢下達指示,亦即玉山政軍兵推,其次才是國防部的漢光兵推接續。如今本末倒置,國防部在尚未經國家安全會議決議就逕自開戰,豈不是藐視體制嗎?倘若不是國安會的學能不足,就是軍方將領對民主憲政的內涵還要再教育。
其次,漢光演習係國軍內部年度重大部隊訓練計劃,過去主要在驗證國軍平日的訓練,與三軍聯合作戰之能力。但演習狀況的想定內容,涉及各部會的專業,卻閉門造車,置政府體制於不顧,以致部會參與人員迭有怨言與嘲諷。
第三,民主憲政國家的政府,雖然面對戰爭,但仍應遵循法律規範,來推動戰時政務。目前適用戰時的法規,有全民防衛動員準備法及戒嚴法。前者為動戡結束總動員法廢止後,因應戰時動員準備及平時支援救災的法規;而後者則是軍令時期的法規,迄今逾60年未修訂檢討其適切性。
例如該法將戒嚴地區分警戒地區及接戰地區,以台灣環境,如此劃分是否適切?另接試問:戰時內閣如何運作?行政院院長角色為何?部會及地方首長是否皆需遵從作戰區司令的指揮?不僅是演習兵推應探討的,政府高層更要審慎因應。
過去8年政府出了不少的政客型將領與公務員,沒想到比以前還糟。我們不想再看到馬屁與作秀的文化,請不要再糟蹋大多數辛勤的公務人員,還給他們專業空間與尊嚴吧! 【國防部退役上校】
【摘要6.8.2009李翰/中國時報2009.06.08】「兩岸和解,我們不必花心思在打仗上,台灣將加強發展觀光事業成為觀光島,觀光旅遊業已列為台灣旗艦產業之一,要吸引更多觀光客來台灣旅遊。」總統馬英九七日訪視高雄餐飲學院時作以上表示。
沒有留言:
張貼留言