社會正義61
【謝錦芳／中國時報2009.06.27摘要】公民運動（Civil Movement，或譯市民運動）是指在自由社會中，一群具有共同理念的人結合在一起，成為由下而上的一種社會力，這些不同的社團主要關心公共議題，保護公共文化資產，提升生活品質，促進公共利益。
公民運動的類型很多，包括環保、教育、政治、社會、文化等，可以促進公民對各種重要價值的了解，並培養公民的容忍、了解、欣賞與認同等基本素質。清華大學社會系教授王俊秀指出，這種異質網絡的形成，可以達到「關鍵多數」，發揮更大的力量。
公民社會，是民主政治的社會基礎，因此，公民運動通常由獨立於政府體制外的團體，以組織群眾、集會遊行、公聽會等方式表達訴求，以影響政府的決策。健全的公民社會，有助於減少政府的貪汙腐敗，積極提升國家的民主與進步。
不同國家、縣市的公民運動往往可以相互學習，發揮異曲同工效果。例如，紐約中央公園有如紐約的肺，是當地居民運動休閒的重要場所，1996年居民發動著名的「黑雨傘運動」，原因是附近老房子拆除後，建商要蓋廿多層的高樓，這些高樓所形成的陰影，將影響公園裡運動者的「日照權」。
在台灣，「竹掃把聯盟」去年為搶救新竹東門護城河附近的石板路，發動兩次「黑雨傘行動」，抗議政府強行拆除新竹市民共同的歷史記憶、文化公共財，導致文化天空「黑鴉鴉」。經過市民和平抗議，目前該石板路暫維持原狀。
最近，新竹市「春福聯合國」社區居民，抗議附近建商要蓋廿六層高樓，將遮住附近十三層樓的採光，兩百多位社區居民再度發起「黑雨傘運動」，成為國內首次爭取「日照權」的公民運動。
台灣各地的公民運動團體，透過橫向聯繫，經驗分享，發揮了彼此串連效果。2007年十二月三日，竹掃把聯盟、宜蘭黃槿花聯盟、台北青年樂生聯盟、嘉義守護郡役所聯盟，等四個團體結合起來，共同主辦「台灣新市民運動聯盟」，確立未來的行動綱領，將透過報紙投書、社區雜誌、公車上書、網路等方式，加強與市民討論，凝聚共識，持續對政府施政發揮監督力量。
「我們是一群烏合之眾，沒有組織，也沒有經費，不過，大家理念相同，行動力特強。」三年前，原本不認識的一群人，因為參與搶救新竹的李克承醫師故居，決定成立「竹掃把聯盟」。希望掃除不社會、不文化等，違反永續發展精神的障礙，以具體行動，拿起掃把，搶救文化與歷史空間，實踐文化公民權。
該聯盟召集人、建設公司董事長陳明河指出，李克承醫師是新竹第一位留日醫師，其故居是新竹少數保存良好的日式建築，又稱「西門會館」，他多年前建議開放做為地方藝文活動展覽空間，新竹市政府卻打算低價拍賣。他兩天內號召市民到西門會館前抗議。後來新竹市政府暫停拍賣，但西門會館迄今仍閒置，尚未開放供市民使用。
此外，該聯盟在三年前曾經發起「市民信託」，希望籌設黑蝙蝠中隊紀念館。韓戰結束後，美國中情局在台訓練黑蝙蝠中隊，專門潛入大陸地區進行情報蒐集，當時有一四八人在任務中殉職。後來新竹市府從善如流，決定編列預算在黑蝙蝠中隊原址興建紀念館，但興建過程卻排除「竹掃把」的參與。
國際上許多城市追求「文化城市」、「永續城市」，依自己的條件與市民共識建立自己的指標，新竹市長卻是靠勤跑紅白帖來經營人際關係。最令他擔心的是，許多縣市紛紛來向新竹市長請益，這種「壞的示範」擴散出去，後果不堪設想。
「竹掃把」發動的保護文化資產活動，還包括阻止新竹火車站前廣場設大型ＬＥＤ廣告Ｔ霸、阻止市府拆除石板路等。主要成員不超過十人，多數從外地到新竹定居，包括陳明河、王俊秀、交大藝文中心主任洪惠冠、建築師林志成、「園區生活」雜誌發行人黃鈞銘、總編輯何乃蕙以及聯電工程師何志元等。
這群人平時各有事業，舉辦活動都是自掏腰包，只為了讓新竹更美好。由於「公車上書」的確發揮了威力，陳明河不時遭到市府以及稅捐單位的「關切」，報導這項活動的「園區生活」雜誌也接到來自市府的關切。不過他們認為，既然要發揮小市民的監督力量，一切都是為了公共利益，還是應該實話實說。
【李坤建／竹市 中國時報2009.06.27】碩士生余之斌，在新竹市南寮風景區日前被毆打致死，引起社會震驚。交通大學校友陳暐軒認定，這是一起飆車族引起的社會案件，他憂心二年前陳姓研究生遭飆車族打死的事件，會一再上演，醞釀號召網友七月四日靜坐抗議，讓警方重視。
市長林政則與警察局長李金田獲悉後，廿六日晚間邀請陳暐軒與百餘名清、交大學生到市警局座談，希望理性溝通。座談進行前，陳暐軒說，二年前他發動清、交大學生湧入埔頂派出所抗議，如今又發生余姓碩士事件，可見警方並無有效遏止飆車，使得飆風再起。
陳暐軒並散發傳單提出三點的訴求，包括一、警方加強巡邏執勤，強化各區域臨檢，不讓飆車族從警方面前呼嘯而過的情形一再重演。二、警方提出徹底改善市區及風景區治安的辦法，以更積極措施阻止飆車族橫行傷人，不再只是為宣示而宣示。
三、籲請警方拿出魄力，確實執行。「不能再有下一個無辜的受害者」，若警方不願意執行或開空頭支票，「那下一個受害者就是我們身邊的人，甚至是自己也說不定。」我們需要大家一起站出來，訴求的聲音愈大，才能引起重視，達到改善效果。
【謝錦芳／中國時報2009.06.27摘要】六月一日紅標米酒終於降價，由每瓶180元降為50元。然而，消費者如果不健忘，十年前紅標米酒一瓶只賣22元。過去十年推動「反對米酒不合理漲價行動聯盟」的社運健將簡淑慧，日前再度投書《中國時報》指出，政府只要再修改菸酒稅法，米酒可以更便宜。
出生於宜蘭的簡淑慧，爸爸是板模工人，從小家境並不富裕。她在大學時代就積極參與學運，一九八八年自東吳大學法律系畢業時，正是台灣社會運動風起雲湧的時代，她恭逢其盛，無役不與，包括反核四、反高學費到各項環保、勞工權益等，都是她所關心的議題。
以加入ＷＴＯ為例，簡淑慧深入了解後發現，政府官員採取愚民政策，把加入ＷＴＯ視為最高原則，才會簽下許多「喪權辱國」的條約，如今重新檢視這些條件，會發現許多不合理之處。「事實上，日本清酒、南韓燒酒都爭取到比台灣更優的條件，且有三至十年的緩衝期」。不過，荒謬的是，當初參與ＷＴＯ談判或訂定不合理米酒政策的官員，一個個都升官了。
「台灣為了爭取加入ＷＴＯ，付出太多不合理的代價。」簡淑慧說，米酒在台灣是民生必需品，97%用於家庭料理。一瓶原本只賣廿二元的米酒，加入ＷＴＯ之後，稅率竟然高達500%，這是什麼道理？「當初負責ＷＴＯ談判的官員要負起最大責任，竟然輕易接受美國的要求，同意米酒比照「蒸餾酒」課以重稅，這是最嚴重的錯誤。」
簡淑慧指出，台灣加入ＷＴＯ之初，各地私酒猖獗，發生數起假酒喝死人的事件，其中以宜蘭大同鄉四季村多位泰雅族人，喝假酒死亡的案例最令人痛心。那是2002年底，台灣加入ＷＴＯ的第一年，四季村剛辦完族人的喪禮，村裡的人喝酒消愁，卻喝到假酒，結果接連發生數名族人猝死意外。
過去十年來，簡淑慧年年投書，要求政府重新談判，主張米酒自「蒸餾酒」類別中獨立出來，改列「料理酒」，把不合理的價格降下來。經過十年的長期抗戰，如今政府總算有了初步的回應，不過，「這十年來小市民已付出慘痛的代價」。
「我碰到年輕人會對他們說，投入這一行（公民運動），沒有名，沒有利，也很孤獨。」參與這麼多公民運動，有辛苦也有收穫，最大的收穫是下鄉到菜市場辦說明會時，婆婆媽媽們的熱心參與。十年大聲疾呼、努力不懈，終於換來紅標米酒價格調降，但公民運動的辛苦道路，這還只是開端而已。
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