馬總統的司法改革

【摘要7.13.2009林峯正 蘋果】 民進黨執政時朝小野大，改革法案無法闖關，究竟是執政黨或是在野黨的責任，竟也莫衷一是，咸認是司法改革奠基石的《法官法》未能立法，就是一個再清楚不過的例子。

馬總統競選時提出「新世紀人權宣言」，明確表示他的司法人權政策，又在今年5月14日簽署聯合國的兩個人權公約，承諾在兩年內修改違背人權公約的相關法令，這些政策宣示多與司法改革相關，但到目前為止，只見馬總統執意控告侯寬仁檢察官，要為他的特別費筆錄問題討回公道，至於全面性的司法改革，明確方法與步驟仍付之闕如。

因此，長期關心司改的法官協會、檢改會、律師公會全聯會、台北律師公會、以及司改會，共同致函馬總統，盼當面向總統說明司改現狀，促請馬總統及時跨出司改的腳步，不要再蹉跎改革年月，辜負民眾期待。

上周五，拜會總統，談司改終於成行。席間與會代表提出兩點建議，就改革程序面而言，是否仿效近鄰日本的做法，成立一個推動司改的委員會，可以有效長時間的討論，縱使耗費一年以上都不嫌長，共識形成後再由政治部門接手推動，需要總統拿出魄力、貫徹改革意志，將司改的成敗視為自己的成敗。

此外，優先的改革議題非《法官法》立法莫屬。在民眾普遍對司法的信賴度無法提升的此時，若能建立法官檢察官的監督淘汰機制，或能達成些許提振司法公信力的效果。

轉眼下屆總統大選又將來臨，若未能讓民眾清楚看到司改的些許成果，踐履前次競選對司法人權的承諾，只怕難以通過檢驗。十年司改轉瞬已過，還有兩年多任期的馬總統，劍及履及猶不嫌遲，但若要再瞻前顧後躊躇不前，只有留待人民在下次總統大選共同檢驗了。 【民間司法改革基金會執行長、律師】