涉賄立委三審才當選無效 惹爭議

〔施曉光 自由11.30.2008摘要〕泛藍陣營立委因疑似賄選，涉入當選無效訴訟者多達六人，按公職人員選舉罷免法規定，只要二審判決成立即喪失立委資格，而因賄選被判有期徒刑未受緩刑宣告者，即須停止職權。

在國民黨立委張碩文，一審被判當選無效後，加上李乙廷、廖正井，本屆計有三位立委一審判決當選無效；同時還有江連福、林正二等兩位立委被提起當選無效之訴，正在審理中。陳福海的當選無效之訴，則遭地院駁回。

朝野立委分別提出的公職人員選舉罷免法修正草案，包括：一、民進黨立委蔡同榮的「落選頭條款」擴及適用立委。凡因賄選、搓圓仔湯、作票等行為被法院判決當選無效確定，或當選人有褫奪公權尚未復權情形，缺額就由落選人依得票數高低順序遞補。

二、國民黨立委林滄敏，所提選舉訴訟刪除二審終結及法院六個月內審結期限，改以三審定讞；

三、林滄敏提案刪除現行當選人若因賄選、搓圓仔湯等行為被法院判處有期徒刑即須停止職務或職權，改為判決確定才須停止職務或職權。

中選會則認為，對於因賄選情事經法院判決當選無效確定，目的在杜絕賄選、節省補選社會成本，原則贊成；但若非賄選當選無效，而是因其他犯罪行為被宣告褫奪公權，缺額由落選頭遞補，由於出缺事由與其他候選人未當選，不必然具有因果關係，遞補的民意正當性就有不足。

至於選舉訴訟刪除二審終結及法院六個月內審結期限，內政部認為，現行立法意旨在迅速解決選舉爭議，確保政治秩序安定，也避免當選人因纏訟因素影響職權行使，若訴訟拖到任期屆滿後才確定，判決結果將失去意義。

民進黨在 扁案中的盲點

曹長青啟迪5

韓國的兩任總統（盧泰愚和全斗煥）均主要因軍事叛亂、內亂及光州血案等被判刑，受賄只是其中一小項（雖然款項巨大）。今天藍營拿陳水扁和他倆相比，也不無道理；因為在他們眼裡，扁亦犯叛亂（分裂中國）和內亂（奪國民黨政權）罪。藍營不敢把這兩條罪名公開出來，扁又無血債，所以只有靠千百倍渲染貪污，才能給扁定罪。

以國民黨的本質，藍營作法毫不奇怪；民進黨的反應卻不可思議。在扁尚未被起訴，更未被定罪之際，就違反該黨二審有罪才除名的遊戲規則，由廉政會對扁做出一審有罪就除名的重罰；不僅違規，更是有罪推論，等於強化給陳水扁定罪的心理導向，是一個在藍營思路的裁決

蔡英文聲援陳明文和蘇治芬，卻迴避扁案。按無罪推論原則，三案都尚未起訴，民進黨主席為何「雙重標準」？

某些泛綠理論家，也隨藍營媒體高喊，不要把陳水扁和台獨掛鉤。但今天誰有能力把陳水扁和台獨脫鉤？代表國際公認的台獨勢力當上了台灣總統的陳水扁，是一個指標性人物，全球最貪腐的國共兩黨，是因為台獨而把陳水扁往死裡打；這難道還有異議嗎？

馬英九特別費案出來後，藍營和中國媒體對他遣詞用句十分客氣，而對陳水扁則破口大罵；這難道是真痛恨貪腐嗎？檢調只辦綠不辦藍，「檢調內容」幾乎每天見報，沒人追究；而扁律師傳幾句和案情無關的親情則被調查，要懲罰；其心態難道還不一目了然嗎？

藍營媒體，他們不替支持度江河日下的馬英九國民黨著想，指教一下他們該怎麼做，卻日夜關注民進黨的生存，如此這般「好心」，難道民進黨高層真要領情嗎？藍媒是希望民進黨壯大，還是希望民進黨垮掉，這還是需要討論的問題嗎？民進黨高層，對藍媒的叫喊唯唯諾諾。

我們看美國，今年共有一億六千萬選民，其中八千六百萬是註冊民主黨員，五千五百萬是共和黨員，其餘是小黨或無黨派。歐巴瑪最後贏了六千六百八十萬票，麥肯得到五千八百三十萬票，剩餘票被小黨分掉。也就是說，歐巴瑪是百分之百地依賴自己的黨員，並在丟掉二千萬張本黨選票的情況下獲勝；麥肯是在拿到了全部共和黨員票之後，又多得三百萬對手或其他黨的票。換句話說，美國民主黨與共和黨，都是絕對依靠本黨黨員的選票。

但民進黨的全部黨員只占綠營選民的百分之五，也就是說，民進黨是百分之九十五依賴綠營基本盤的選票。在如此高比例、絕對要依賴綠營基本盤選票的情況下，民進黨有資本得罪基本盤嗎？一個黨，一個領袖，要站立起來，振臂一揮能有影響力，需要數不清的努力；但要倒下卻只需一、兩個關鍵的錯誤。

李登輝和台聯就是典型的例子。當年李登輝因高舉「制憲正名建國」的大旗，無論在台灣，還是在海外，其聲勢都達到無任何台灣人可比的程度；但在紅衫軍為倒綠而倒扁時，刻意和扁切割，和綠營切割，不識大局，不顧大局，結果就是被淘汰出局；不僅台聯在選舉中一舉泡沫化，其民間捐款也驟然跌到谷底；而李登輝本人曾有過的那種聲望和光環，也將永不再回來。

雖然今天的陳水扁案和他任總統時有些變化，但國民黨要用整掉陳水扁來整垮綠營的本質是一樣的。而對這個本質認識不清，才導致蔡英文對扁案的左顧右盼。這種態度，已經在綠營中引起相當反彈。民進黨領導人得罪不起的，不是高聲喧嘩的泛藍媒體，而是沒沒無聞、只想保住自己家園的綠營基層民眾。

對陳水扁一案的認識，絕不是對陳水扁這個人的認識，它反映的是政治人物對目前台灣局勢和今後走向的判斷。而對政局認識不清的背後，是理念的不清。蔡主席自當選至今，無論在台灣還是在美國的演講，都從未提過一邊一國，從未就國家定位的終極目標做過明確闡述。

國民黨有明確的終極統一目標，並不惜一切代價地在努力。那民進黨的終極目標是什麼？要怎麼努力？

在美國，無論是共和黨的雷根、布希，還是民主黨的柯林頓、歐巴瑪，都是靠高舉本黨理念的大旗而凝聚了人心，贏得了勝利。一個陣營領袖，不能舉起一面理念清晰的旗幟，卻要靠民眾推著、拽著、拖著，才謹小慎微地挪步，能撐得起保護台灣這個大業嗎？（作者曹長青為獨立評論員）【自由11.30.2008摘要】

 

韓愈《原毀》

古之君子，其責己也重以周，其待人也輕以約。重以周，故不怠。輕以約，故人樂為善。

古時候優秀的人才，他們要求自己嚴格而徹底，對別人寬厚而簡約。對自己要求嚴格徹底，所以不怠惰；對別人寬厚簡約，所以別人樂於做好事情。

聞古之人有舜者，其為人也，仁義人也。求其所以為舜者，責於己曰：「彼人也，予人也；彼能是，而我乃不能是。」聞古之人有周公者，其為人也，多才與藝人也。求其所以為周公者，責於己曰：「彼人也，予人也；彼能是，而我乃不能是。」

聽說古人中有個叫舜的人，舜能夠完全抓到重點與實現正義的大師。思考探求一個人為什麼可以變成舜那樣，然後責備自己：「他是人，我也是人；他能成為一代大師，而我竟然這樣沒志氣！」

聽說古人中有個叫周公的人，周公是博學多聞、五育並重的大師。思考探求一個人為什麼可以變成周公那樣，然後責備自己：「他是人，我也是人；他能成為一代大師，而我竟然這樣沒志氣！」

是人也，乃曰：「不如舜，不如周公，吾之病也。」是不亦責於身者重以周乎？其於人也，曰：「彼人也，能有是，是足為良人矣；能善是，是足為藝人矣。」取其一，不責其二；即其新，不究其舊。

恐恐然惟懼其人之不得為善之利。一善，易修也；一藝，易能也。其於人也，乃曰：「能有是，是亦足矣！」曰：「能善是，是亦足矣。」不亦待於人者輕以約乎。

一個人會想到：「我不如舜那樣抓到重點與實現公平正義，我不如周公那樣博學多聞、五育並重，這就是我最大的恥辱、毛病。」不就是因為他能徹底嚴格要求自己嗎？

人總是說：「那個人能有這些優點，這就夠得上一個好人了；能有這些專業，也算是有學問了。」只要看人的身上有一個優點好處，也就夠了，不應該再苛求他更多；只要這個人，每天在進步革新自己，就不用去想他過去犯了什麼錯。

我們應該擔心，一個人的專長沒有機會對社會有持續的貢獻。

本來，人有某方面的一種好品德是容易修養的，要學個一門技藝其實也很簡單。但是大師對眾人卻說：「能有這一點優點就足夠了。」或說：「能夠會做這些事情，這就很不錯了。」這不是要求別人寬厚而簡約嗎？

今之君子則不然。其責人也詳，其待己也廉。詳，故人難於為善；廉，故自取也少。己未有善，曰：「我善是，是亦足矣。」己未有能，曰：「我能是，是亦足矣。」外以欺於人，內以欺於心，未少有得而止矣，不亦待其身者已廉乎？

現在的知識份子卻不是這樣，他們對別人的要求嚴苛，要求自己就很隨便。對別人要求太高、太多、太嚴苛，讓有能力的人沒辦法發揮所長把事情做好；對自己要求太少、太隨便，結果自己在做事當中獲得的智慧就很少。

自己根本沒有什麼品德，卻說：「我能這樣做點好事，發消費劵，也是夠了不起了。」自己甚麼都不會，卻說：「我名校畢業，已經很有能力了。」對外用這個方法欺騙別人，對內用這個方法欺騙自己，從來沒有做出甚麼績效、也沒有獲得什麼智慧，就停下來不再努力了，這不是對自己要求太隨便了嗎？

全球瘦身 鴻海料裁員5萬

黨國變色龍45

【魏鑫陽 蘋果11.30.2008摘要】對抗景氣寒冬，國內最大民營製造業龍頭鴻海，近來積極裁員瘦身，繼日前旗下手機廠富士康裁員5000人後，匈牙利廠也裁員1500人。據了解，鴻海全球員工高達近50萬人，估計將陸續裁員5萬人左右。

台灣部分，雖沒有裁員計劃，但遇缺不補，依據產品、部門不同，今年底前的人力將自然縮減5~10%。目前鴻海集團的台灣員工數近1萬人。對於全球裁員一事，鴻海發言人丁祈安低調以對，他說：「為了度過此次全球危機，確實有很多措施在進行，包括基地遷移、自動化設備等。」

在中國實施《勞動合同法》後，考量生產成本，今年逐漸將生產基地由廣東龍華廠，移往內地或是華北，也造成員工自然流失，下半年景氣更嚴峻，鴻海調整人力更積極，傳將全球員工數降到50萬人以下，全球裁員約5萬人。繼俄羅斯聖彼得堡新廠延後投產後，一度傳出鴻海正評估赴斯洛伐克設廠，最後確定暫緩實施，等景氣復甦再說。

鴻海員工指出，景氣變化快速，公司政策變化也相當快速，一切都以數字、績效、成本為依歸。績效不好、成本高的地方首當其衝，反正生產自動化後，人力需求原本就會降低，只要彈性調整歐洲其他廠產能，便足以供應惠普以及其他歐洲客戶所需。

鴻海之前傳出的打三呆（打消呆帳、降低庫存、提升資產應用），員工都知道其實是打四呆，第四呆就是呆員。員工表示，現在明顯接單少了，生產線閒置，哪需要這麼多員工，現在生產線同仁人人自危，深怕下一個離開的就是自己。丁祈安說：「環境相當險峻，產業的結構、調整與轉型、升級刻不容緩，企業更須需要開源節流、提升效率。」細節上，對於成本高的項目都會仔細評估，對於效益嚴格的檢討改善。

 

◎ 潘西對

立法委員日前特別針對退輔會旗下轉投資的「欣字輩」天然氣事業質詢，除了表明目前共有的十六家天然氣公司，竟有十家的董事長或總經理是由退役高階將官出任，更離譜的是這些享有終身月退的將官，還可領取十萬至十八萬元不等月薪，除此之外還有年終、考績、績效可領，真可稱得上是「肥缺」。

事實上在早先，退輔會幾乎掌控全台天然氣的供給，最後在市場開放聲浪中，便把全台規劃成數區，成立了欣字開頭的天然瓦斯獨家供應商。換句話說今日能形成一種寡佔，完全是政府當時動用行政干預和公帑投資下所造成。

既然天然瓦斯，是民生所需下的基本能源，便當改制後透過能源方面的專業人士去經營管理，好讓使用戶能享有質優價廉公共事業，但退輔會卻長期把此視為安插退役將領的禁臠，然後用半公半民又或者是股票發行公開上市，當成公司治理不便插手的理由，如此不就是擺明了吃定民生事業，和變相的吸取民脂民膏有何不同呢？（作者為公務員）自由11.30.2008摘要

 

【中國時報2008.11.30 摘要】一市9名副市長，20名副祕書長，遼寧鐵嶺冗員充斥。遼寧鐵嶺市，醜聞不斷，繼「最牛縣委書記履新」事件被曝光之後，又被爆出「最牛政府機構」，一個地級市的鐵嶺，竟然就有九名副市長、廿名副祕書長。在網民撻伐下，廿名副祕書長名單已經悄悄從官網上撤下，但九名副市長仍「堅守崗位」。

要換就快

【余艾苔 蘋果11.29.2008摘要】金管會主委陳樹閃電下台，儘管劉兆玄昨輕描淡寫說陳樹是壓力大提辭呈，不過，陳樹上任後表現不佳，下台不令人意外；倒是劉揆昨坦承，與馬英九正在思考內閣改組問題，適當時機會提出來。

事實上，五二○上任迄今，劉內閣部分閣員狀況連連，早就被朝野立委點名下台，之前馬劉還力挺閣員堅決不換人，如今馬劉既然動了要調整的念頭，也拿陳樹開刀，則改組的速度應該加快，不要等到農曆年前，也不要一個一個慢慢公布，早日定案、一併發布才是上策。

畢竟，劉揆昨天的說法已讓閣員人心惶惶，不該一拖再拖「凌遲」大家，反正伸頭是一刀，縮頭也是一刀。更重要的是，如果部分閣員可能要下台，那他現在推的政策有誰要理？他還有心情做事嗎？

何況，經濟不景氣下民眾已過得夠辛苦，內閣改組的陣痛期應該縮短，避免造成社會人心浮動。處理人的問題很難，不對的人，在不對的位子上危害更大。民眾已給馬政府夠長的觀察期，馬劉別再拖拖拉拉了。

 

（林健正 國立交通大學材料科學與工程學系教授）特偵組偵辦扁案，必須傳訊辜家少東，於是派了檢察官赴日，私會通緝犯。辜家少東因金融背信等數起案例，而逃亡日本。一場不公開的私會後，辜家少東決定回台應訊。據了解，辜家少東的自白符合特偵組的期待。

由於願意配合辦案咬了主嫌犯，曾經逃亡兩年拒絕到案的辜家少東，出人意表地訊後並未遭收押，交保後也未遭限制住居及出境。特偵組與辜家私下顯然有所謂的交換條件，特偵組將司法的貞操獻給了辜家少東，這場條件交換的遊戲中，雙方談到什麼程度，未來在扁案或辜案偵查以及起訴的過程中，更多暗盤將會逐一浮現。

至少目前外界看到的結果是，辜家少東涉及的六個刑事案件，全部轉由特偵組接手偵辦，要辦不辦與辦多少，完全在特偵組的掌控當中，特偵組與辜家接觸也有了更多的籌碼。特偵組毫不避諱與通緝犯密會的草率動作，未來再怎麼做，也都無法取信於人民。

此次，特偵組檢察官私會逃亡在外的通緝犯，談好回國就訊的交換條件，再用一般人繳不起的巨額保釋金，遮掩其與巨賈之間的秘密約定，這就是本質上屬於利益交換的一種官商關係，只是，這次是利用司法的權限給了辜家的好處。

而在辜家少東回台之際，辜家大老正陪著連前副總統代表國家出席APEC年會。這就是馬政府上任，完全執政後，馬上呈現的政商關係。

馬、郝的最重要政績

（中央社 郭美瑜 台北）11.30.2008摘要

貓空纜車第16號塔柱，鑑定結果明天出爐，貓纜鑑定團隊成員指出，由於貓纜狀況偏向不安全，將建議遷移塔柱，但「牽一髮動全身」，主管機關將面臨工程安全與經濟面取捨。

鑑定團隊成員說，遷移塔柱工程浩大，動一根塔柱所有纜線的支撐點，都要重新分配與檢核，是項大工程，付出的成本及風險都很高，主管機關將面臨工程安全與經濟面的因素如何求取平衡的難題。

貓纜鑑定團隊成員表示，貓纜第16號安全鑑定分為貓纜機械系統的偏差值與地層基礎的安全系數兩大部分；由於塔柱基座覆土滑落，加上地震及颱風來襲都會造成安全系數下降，至於下降多少、有無達到安全規範範圍，則有待進一步確定，可確定的是塔柱目前的條件不比以往，「偏向不安全」，建議遷移塔柱。

至於塔柱要遷往何處，台北市政府產業發展局長陳雄文日前在議會答詢時指出，還有原來路線。但鑑定團隊成員表示，貓空地區地質破碎，不過，公會已有建議的遷移點，明天上午會對外說明。

公共工程委員會昨天邀台北市四大技師公會赴工程會報告；鑑定團隊成員說，行政體系確實傾向「現地補強」，但要重新花費保護防堵塔柱再受破壞，究竟有無價值實難評斷，若貓纜使用五年或十年卻發生不可預期的憾事，將會造成行政體系及民眾反彈與誤解。

鑑定團隊成員強調，現地補強如同出問題的人體骨骼，經過補強後容易受傷，因此，希望遷移塔柱；此外，目前僅16號塔柱出問題，不代表其餘24根塔柱都不會有問題，主管機關應重新體檢所有塔柱安全，確保貓纜永續安全營運。

 

【蘋果11.30.2008摘要】今年520馬英九就職總統當天，金酒公司推出限量1萬瓶的馬蕭紀念酒，吸引了消費者漏夜排隊搶購，甚至有人因排隊糾紛大打出手，每瓶酒的價格也從3600元飆漲到7000元；未料近來收藏民眾竟發現，金酒公司持續生產限量酒，且編號已到3萬多號，痛批金酒公司此舉造成市場行情價格混亂，「紀念酒行情直直落，根本是坑殺消費者！」消基會名譽董事長李鳳翺表示，限量精裝版讓消費者認為有高收藏價值，造成市場價格上揚，但金酒公司卻偷偷增加生產數量，已涉及廣告不實。

歐巴馬說yes 馬別說不能

【聯合報╱彭懷真／東海大學社工系系主任（台中市）11.29.2008摘要】

金管會主委陳樹請辭，希望由他的離職開始，能夠帶動更多財經官員的異動。一個耳目一新的財經團隊，特別能給投資者新的動能，以美國總統當選人歐巴馬最近宣布財經團隊而言，華爾街股市連續大漲四天了。許多媒體指出關鍵：這些人選很不錯，給投資者信心。

這告訴我們兩個事實：第一，出色的閣員，對政府與對民眾都很重要；第二，歐巴馬的領導能力在組成政府團隊方面，表現不錯。

台灣呢？馬英九政府運作半年，股市慘不忍睹。那時就沒有因為某位出色人選獲得掌聲，這幾個月，財經閣員的表現，從來沒有成為刺激股市上漲的動能。包括馬英九在內的頻頻失言，多次造成股票立即下跌。此時，馬英九應該學學歐巴馬，趕快找一些能夠給人們信心、讓股市上漲的出色人才。

新的人選應該具備什麼條件呢？馬英九政府半年來是「一團亂」，而不是「具備戰鬥力的隊伍」，關鍵是馬英九已經習慣「I 」而非「we」，總是做明星，而不是作戰團隊的指揮官。

當今的掌權者，多是國民黨上一次執政時的高官，做決策時總是在舊框架裡判斷，普遍不敢突破、欠缺創新、不會對大眾訴求，唯一的新花樣是「消費券」，還弄得亂七八糟。這幾個月，經濟情勢如此嚴峻，但財經首長解釋政策，總是很難讓大家對那個政策有強烈的信心，因為他們的表達既無法說服又無法感動，更難以振奮人心。

半年來，他們在挑選國營事業和金融行庫主管，至今還沒有什麼人選獲得各界的高度肯定。台灣有這麼多出色的企業家，難道沒有一個適合的人選嗎？為何總是找過氣的政治人物呢？

歐巴馬不斷提醒：「不能用舊思維想事情！」台灣的政府高官呢？只會說：「新加坡閣員的薪水比我們高，所以我們無法減薪」這種推託的話。建議政府宣布：「財經閣員薪水，按照股票指數和財經指數來發。」

 

【聯合報╱杜嵐／大學兼任教授（北縣中和）11.29.2008摘要】政府捐助成立之財團法人中，不乏董事長等高階職務，係由退休部會首長或官員轉任，既領退休金又領基金會薪資，形成支領「雙薪」，有違利益迴避原則，多數財團法人董事長薪資每月高達廿萬元以上（尚不包括分紅獎金）的諸多不合理現象，社會大眾不應該再縱容下去。

特別是這些「依法」坐領高薪的董事長、主任、負責人等多數是閒差，沒有績效壓力，所承辦的業務，很多都是政府相關機構自己可以辦理的工作，只為了圖個經費編列、動支、核銷方便，甚至作為政治酬庸的工具，這樣的機構在農業與金融領域特別多。坦白說若沒有雄厚的政黨背景，要想擔任該等機構的董事長或在裡面謀一個小職位談何容易。正當多數老百姓正面臨失業恐慌，就讓我們以此來檢驗馬政府的執政能力。

全方位 搶救失業策略地圖

【聯合報╱成之約／政大勞工研究所教授11.29.2008摘要】嚴格地說，政府若能同時採取以下的因應策略，則失業因應的策略地圖應該會比較完整：

一、創造就業機會，有效降低高學歷、高失業問題。譬如說，參考新加坡「教育關懷」方案，於中小學增設教學助理，協助學童諮商與輔導、課後輔導和教學設計的工作；推動「教育訓練費用扣抵所得稅」的勞動政策政見，不僅能鼓勵勞動者終身學習，更能有助於人才培訓產業的發展和有關工作機會的創造。

二、推動「僱用安定」方案，減少失業勞工的增加。目前有許多企業採取「減時減薪」或「無薪休假」的作法來因應經濟不景氣；為避免企業進一步將「休假」勞工推向社會，政府應參考許多國家「僱用安定」的方案內容，配合訓練經費補助和工資補貼，鼓勵勞工利用「休假」期間接受教育訓練。如此，不僅有助於勞工僱用安定，更可以達到勞工工作能力提升的目的。

三、推動「以訓代賑」方案，強化失業勞工再就業能力。現行針對失業勞工的職業常以三個月為期，訓練的質與量常受到批評。時值不景氣之際，政府或許可以考慮延長失業勞工職業訓練的期間，不僅可以達到延後失業勞工重返勞動市場的時間，也可藉由較長期間的訓練有助於失業勞工再就業能力的提升。

加碼「立即上工計畫」，推出擴大內需和愛台十二項建設等多項振興經濟方案，固然能產生一定程度效益；但是，從「就業協助與促進」的整體性來看，似乎是不足夠的。如果未來經濟的發展是不夠樂觀的，政府有責任建構完整的就業協助與促進方案來加以因應。