2009年3月26日 星期四

暗處放箭也難躲責任

侵犯人權23

郭冠英事件發生以來,不論藍綠,沒什麼人贊同他的言論內容,這是社會難得的共識。但有一派為他辯護者卻認為,既然他是用匿名在部落格上發表,就是屬於言論自由的範圍,不該加以懲罰。此派中,台大的石之瑜教授是一例,「民主行動聯盟」的謝大寧教授又是一例。

郭冠英自己也是這麼看,所以他振振有詞的說:「用筆名、用匿名來寫東西,是言論自由的最基本原則。……如果什麼東西都公開,那就沒有言論自由可言。……你不能去追查『真人』是誰,在警總、戒嚴時代可以這樣幹,在民主時代,這是不能做的事情,這是違反最基本的民主與言論自由原則。」

這種「匿名抗辯」違反了最基本的常識。你有說話的權利,你就要承擔因為說話而產生的責任。你必須為引起別人的不快負責,也必須為可能導致的污辱、誹謗或抄襲等罪名而負責,而敢負責的最基本條件,就是讓人知道這句話是你說的。尤其是,當你說的話是在批評時政或別人的行為時,你更必須讓別人有機會檢驗你是否有資格做這些批評。否則你就是在寫黑函,不是在寫文章。

言論一旦發出,就是一個社會性的客觀存在。被言論污辱的人,不會因為不知道發言者是誰,就不受污辱;被誹謗的人,也不會因為不知道發言者是誰,就不感覺受誹謗。如果「匿名」做的事就沒有責任的話,那麼警察也不用去抓詐騙集團,因為詐騙者,從來不會用真名犯罪;也不用在網路上追查那些引誘未成年人性交的人,因為這些人也從來不會表明真實的身分。

文人墨客愛用筆名寫作,但古往今來,大概沒有一個用筆名寫作的作家是不敢讓人知道自己是誰的,也沒有誰敢說只有「匿名」才能保障他的言論和創作。所以魯迅不會否認自己叫周樹人,就算全世界的人都反對他對中國文化那種手術刀式的攻擊,他依然是「橫眉冷對千夫指」。同樣的,今日的網路作家九把刀,也不會否認自己就是那個叫柯景騰的人。就算電視名嘴,他們也不敢在被人控告時說,其實我不叫「張友驊」或不叫「胡忠信」。

這個社會當然有很多喜歡在暗處放冷箭的人,也有很多人發言猶如躲在暗巷砸人黑磚的不良少年。網路和部落格興起之後,這種行為更變得無所不在。「匿名罵人」也被當成言論自由的天然形式?但不管時代再怎麼改變,享有言論自由的人,必須承擔言論責任,這個原則永遠不變。

部落格的文章並不是在寫日記,也不是和特定朋友通信,而是向「不特定大眾」散布人人得以觀之的言論。一旦你的言論涉及誹謗污辱,你就要負擔被人揪出來的後果。

郭冠英,自然不可能像網路世代的年輕人一樣,天真到以為「匿名」就沒有言責。他所以匿名,只是因為知道自己的言論不當,卻又怕失去公務機關的高薪和退休金。他對外裝出一副知識份子硬挺的風骨,骨子裡也就只是個什麼都不敢失去的公務員。居然有那麼多教授也出來呼籲匿名就可以不負責任,這個社會恐怕真出了點問題。【台灣新社會智庫副總幹事 梁文傑 蘋果3.26.2009摘要】

李鈞震:

1.      不管是《世界人權宣言》還是民主國家的《憲法》,都在保障弱勢者的人權與言論自由,抑制權貴力量與公權力的擴張。

2.      弱勢者,很容易被權貴欺負,被政府公權力欺負,他們唯一的武器就是言論自由。依照「比例原則」,越是弱勢的人,他的言論自由尺度就應該越大,越是有權力的權貴,他的言論自由尺度就應該縮小。

3.      所以,權力最大的三軍統帥,依據比例原則,他就沒有所謂的言論自由,隱私權也要降到最低;中低收入戶與弱勢族群,他們的隱私權就應該得到最高的保障,他們的言論自由不管有沒有匿名,都應該得到最大的保障。

4.      依據全世界《憲法》的精神,權貴如果被平民百姓污辱了,就應該要比較包容與寬容;弱勢的族群如果被權貴污辱了,就應該得到極大的賠償,這樣才符合公平正義的比例原則。

5.      公務員,很容易拿公權力侵害百姓的人權,因此,他們的言論就應該受到比較大的限制,他們的隱私權也不應該被過度地保障。但是,公務員也有各種不同的等級,總統與政務官,他們的言論應該受到最大的約束,他們的生活應該盡量公開;而低階的公務員,他們也應當有相當比例的言論自由,隱私權也應該受到一定程度的保障。

6.      大學教授,享有社會的崇高地位,當然算是一種權貴,所以,沒有太大的言論自由,不能跟一般尋常百姓相比擬;教授的言論,應受到嚴格的學術檢驗,絕對不可以講沒有常識與知識水準的話。

7.      新聞媒體,是第四權,公權力應該保障媒體的新聞自由,所以,他們的權力也非常地大,當然算是一種權貴,當然必須接受百姓的監督;對社會大眾而言,新聞媒體沒有完全言論的自由,你們不可以隨意地侵犯人權,所有的言論都必須要反映真實,不可以造假。

8.      新聞媒體或有機會在公開的媒體上發表言論的意見領袖,都應該注意,你們沒有絕對的言論自由,你們的言論必須要符合社會的公平正義、憲法、學術的標準來要求。但是,要符合比例原則,請問:現在的劉兆玄的權力大,還是蔡英文?

9.      新聞媒體,應該要把比較多的監督力量,用在監督執政黨身上,過度地苛責弱勢的反對黨,也是一種違憲的行為,也違反了《世界人權宣言》的精神,不符合比例原則,不符合社會公平正義的要求。

10.  在媒體上發表言論,如果注名身分是教授、或博士、或智庫,那麼,百姓就要以國際學術期刊論文的標準,來檢視你們的言論,不符合這樣的水準的言論,就有侵害百姓人權的疑慮,很可能誤導社會大眾視聽,導致社會紛亂。懂嗎?

11.  教授、或博士、或智庫,你們擁有研究學術的自由,這已經是非常大的自由,你們沒有資格要求「絕對的言論自由」,這是屬於中低收入戶或弱勢族群的特權與保障。

12.  人民是國家的主人,所有的公務人員,從總統開始,都必須要對百姓極度的謙卑,講話要有禮貌,眼神要虔敬,每一個呼吸都要小心,每一句話都要符合學術的嚴格標準,絕對不允許官員信口開河,言而無信。

13.  民意代表,對政府官員可以理直氣壯,但是也不應該言語粗俗,否則就是污辱了選民;民意代表也是一種權貴,也是一種公務員,對待百姓要非常地謙卑,面對鏡頭眼神要端正,每一句話都要負責任,不可以情緒激動,要符合最嚴格的學術標準,不然就是污辱選民,對不起百姓。懂嗎?

14.  官員與民意代表,所說的每一句話,最好都先請學者專家研究過再開口,千萬不要語無倫次,開空頭支票,言詞輕佻,每一個眼神都要端正,水準不可以比7-11便利店還要差。

15.  電視名嘴,算了,胡忠信、李濤你們的知識水準,怎麼要求,也沒救了。

經濟寒冬下保衛台灣

國內失業率已達5.3%,30歲以下者更逾8.2%,短期內恐難顯著好轉。此時裁軍六萬,並改募志願役,不啻徒增待業人口,多花錢還會擴大失業!

義務役待遇雖低,但管吃住福利,比賦閒在家一年出入達十餘萬元,可減輕困難家庭相當負擔。短期內甚至只需略調高基層薪餉(頂多數十億),便可顯著加大相對誘因。若執意按原規劃全募兵(至少百餘億),豈非「要五毛,給一塊」?

未來數年不如繼續「半徵半募」,鼓勵義務役轉服志願役,做好整併兵力組織結構,並完善全募兵制的準備與配套措施,待經濟起色再全力推動募兵,既節省鉅額公帑,又更具成本效益。全募兵制關鍵配套之一,是專業預備役制度。專業人員流失最令國軍頭痛,不僅長期缺員,更是人才訓練投資的巨大浪費。

在預算運用上,政府可責成國防部在未來一兩年內,盡量將能在國內採購或籌建的項目優先編列,以挹注經濟,創造就業。這些包括:基地營舍廠庫的興建與更新、設施工事強固化、各類軍需品及國造裝備等。

必須外購的武器,應嚴格要求在國內合作生產,或組裝為工業合作形式。政府也應推動大型武器裝備國產專案,並積極政策輔導在國內落實全壽期維修補保,培植自主國防產業。馬政府及部分意見領袖,動輒指摘軍費虛耗資源,卻似不知國防裝備軟硬體研發製造,乃是唯一不可能外移的產業,亦是各國歷次經濟風暴下受創最輕者。

對抗外國強推軍售的最好方法,正是建立自己的國防產業。既然台灣仍需投資國防,來保障國家人民安全與兩岸和平解決利基,我們當盡可能將軍事採購預算花在國內。這樣,國軍買的每支槍,非但不致構成對弱勢的竊奪,反可助國人溫飽。單是潛艦在國內建造(尚不含物料),就可提供超過4000萬個工時就業機會,讓數千個家庭在十年內確享穩定收入,並帶動數百億消費性商機!

美方正在評估的軍售政策調整方案,類似1980年代的做法,增加對我技術協助,減少依賴政治敏感的直接軍售。針對此可能發展,政府宜速研擬完整構想規劃,並順勢推動對國家經濟具有深遠意義的國防產業政策,催化國防與民生的雙贏。【臺海安全研析中心主任 梅復興 蘋果3.26.2009摘要】

【中央社2009.03.26摘要】美國國防部今天下午公布2009年度「中國軍力報告」指出,雖然去年台灣選出新總統後,台海情勢明顯和緩,但中國解放軍持續威脅台灣,台海軍事失衡更傾向有利中國方向。

國防部發言人莫瑞爾指出,解放軍去年持續針對台灣進行軍力現代化,包括擴建瞄準台灣的短程飛彈,短期內,中國快速發展軍事嚇阻能力,主要目的是防阻台灣尋求法理獨立,但未來長期而言,這些新的軍事能力將用來施壓台灣接受北京設定的方案,同時阻卻或延緩美國在台海衝突中對台灣的支援。

今年報告強調,雖然去年台灣選出新總統後,台灣海峽的緊張已經明顯降低,但解放軍持續進行現代化並威脅台灣。

 

參考資料:陳長文:國防主政者是偷懶不用功的凱子

沒有環保 何來觀光

觀光產業,常被視為是種服務業的「火車頭產業」,可以帶動眾多關聯產業如旅遊、旅館、餐飲、會展、特產、紀念品、遊樂園、交通運輸,乃至於保險業……,直接、間接生成高附加價值之經濟效益,而屢被奉為拼經濟的萬靈丹!

回顧國內過去6年全力衝刺之「觀光客倍增」政策,有無達成政策目標?該如何通盤檢討?以作為釐訂下一階段觀光發展新政策之具體依據?

而此等亟需多方協調整合政策事務之複雜特性,又是否為目前行政位階僅列行政院第三級單位之交通部觀光局,所足以扛負重任?可以說,國內當前推動觀光發展最大的問題,就是因所涉諸多部會多頭馬車,而難產生有效協調與監督力量。

發展觀光,固有可能產下金雞蛋,但卻不能不同時要照顧好「環境」這隻金雞母!發展觀光如果缺少事先妥善的規劃,反而可能招來禍端!2004年12月的南亞大海嘯造成近30萬人罹難,也重創周遭許多觀光勝地!

而去年9月辛樂克颱風,同樣也重創國內南投廬山溫泉觀光區,多家溫泉飯店地基慘遭淘空的誇張景象!就在本(3)月上旬,不大不小的一場大雨,便沖毀了南投塔羅灣溪上的德魯灣便橋,救難人員以搭繩索接駁方式緊急撤離39位民眾,過程教人觸目驚心!凡此皆是天災,亦是人禍使然!

在「節能減碳,永續觀光」已是國際觀光主流共識的今天,國人觀光發展,顯然不該繼續停留在,嚴重破壞環境生態的淺薄層次。觀光與環保是鳥的雙翼,缺一不可!如何建構一個具有永續生態觀的觀光發展政策,已經成為推動後「觀光客倍增」的重要課題。【開南大學觀光與餐飲旅館學系主任暨所長、美國密西根安娜堡大學環境規劃博士 文祖湘 蘋果3.26.2009摘要】

 

參考資料:

魚是觀光資源 讓它留在海裡吧!

生活廢水 汙染東部海域

 

台股若量大不漲 趕快下車

〔陳永吉/自由3.26.2009摘要〕台股這波「無基之彈」,可說出乎多數投資人意料之外,因為在亞洲四小龍裡,台股今年漲幅最驚人,本益比也回到去年9月初的水準,人為控盤的耳語不斷在市場流傳,法人建議投資人應提高警覺。

台股今年漲幅高達16.4%,僅次於中國股市,不過中國股市去年跌幅非常慘重,台股不能相提並論;以今年的反彈幅度來說,台股表現遠比韓國的9.29%還多,甚至香港、新加坡都分別出現負報酬率5.3%及4.4%,台股與全世界股市幾乎嚴重脫鉤,連平時連動性最高的美股破底時,台股都還能逆勢上漲。

法人表示,以台股目前本益比來看,就昨天收盤指數計算,本益比約為11.36倍,比去年底的9.8倍,呈現大幅上揚,還彈至11倍以上的本益比,投資人應提高警覺。與亞洲四小龍相比,去年底台股本益比原本就領先其他三個國家,當時韓國約8.99倍、香港7.26倍、新加坡6倍。

經過近三個月的時間至今,台股本益比大幅回升至11.36倍,韓國股市雖然也上漲9%以上,但本益比僅小幅彈升至9.79倍;至於今年股市還下跌的香港、新加坡,本益比甚至明顯回檔,香港還跌破7倍至6.89倍,新加坡更創下十餘年來新低的本益比;顯示台股本波漲勢,連國際投資人都看傻了眼。

目前台股在亞洲四小龍的表現來看,的確出現與國際股市脫鉤,走自己的路,但走得有點反常,看來應該是政府基金護盤,內資包括實戶、公司派都積極搶進,軋外資、散戶的空手。分析師建議,目前台股本益比,高出新加坡一倍,也遠高出香港,走的完全是資金行情;投資人若發現「量大不漲」甚至「爆量長黑」,記得一定要減碼,不宜再追高。

〔王孟倫/自由3.26.2009摘要〕外資機構,對台灣的經濟前景,昨日又再潑了冷水,高盛證券把今年台灣經濟成長率,從原本負6.5%,再調降至負7.5%,且預估今年每一季都維持負成長。

繼日前,瑞信證券和巴黎銀行大幅下修國內經濟成長至負7.2%與負8.5%後,巴黎銀行更點名,台灣今年經濟表現將是全亞洲最差一個。高盛證券昨日也跟進,對二○○九年台灣經濟成長預測,至負7.5%。

高盛證券亞洲區經濟分析師馮殷諾(Enoch Fung)最新研究報告中指出,儘管台灣二月外銷訂單已回到兩百億美元,年增率縮減至負22.27%,二月的工業生產指數衰退幅度也較一月份縮小;但他指出,出口與工業生產表現仍疲軟,從領先指標來看,各項需求也是維持衰退沒有轉正跡象。

馮殷諾表示,台灣經濟表現將從去年的0.1%正成長,大幅下滑至今年的負7.5%,其中,今年第一、二季的經濟成長率均將衰退破10%以上,達負11%與負12%,而且即使到今年第四季仍無法轉為正成長。

參考資料:銀行健全度百名外的省思

高雄港競爭力 大三通後直直落


〔陳梅英、盧永山/自由3.26.2009摘要〕經建會昨舉辦「國土空間發展策略規劃全國會議」,行政院長劉兆玄,把高雄港的沒落歸因於戒急用忍和所謂鎖國政策;但過往的數據卻顯示,台灣與中國的經貿關係愈密切,高雄港的排名就愈差,貨櫃裝卸量增幅放緩,甚至出現負成長。去年兩岸開始大三通,高雄港的排名甚至跌出了前十名。

不僅是高雄,香港也有相同的趨勢。在港中之間實施CEPA(更緊密經貿關係安排)的隔年,也就是二○○五年,香港也從世界排名第一的寶座跌落。

在高雄和香港貨櫃裝卸量排名下滑的同時,中國的上海、深圳等港口卻節節上升,主因在於拜廉價勞力之賜,中國成為世界工廠,包括台商在內的海外企業大舉前進中國,產業外移的結果,使得高雄港無貨可運,卻肥了上海、深圳等中國的港口。

因此,台灣愈是加強和中國的經濟連結,愈加速台商西進,更強化中國對台磁吸效應,台灣產業空洞化的情況將會加劇,嚴重波及高雄港等台灣重要港口的貨櫃裝卸量,屆時馬政府可能笑不出來。此外,高雄港務局長謝明輝,昨也為高雄港請命,質疑中央規劃的經貿特區,為何不考慮高雄港而獨厚台中港?

 

東莞發現4818個肺結核病例

(中央社24日摘要)廣東「南方日報」引述來自中國衛生部的訊信指出,東莞最近發現4818個肺結核病例,其中逾60%是流動人口,發病率達10萬分之73.38。

報導同時引述中國衛生部副部長尹力指出,現在全中國有80%的肺結核病人在農村,但是管理和治療最困難的是城市流動人口。

為此,東莞對生活困難的流動人口肺結核患者,將在治療期內每月給予人民幣100元營養補貼,但必須堅持治療,完成全部療程。

參考資料:5.5億已感染結核菌的中國人

 

用選票向國民黨追討「財產來源不明罪」

【聯合報3.25.2009摘要】貪汙治罪條例增訂「公務員財產來源不明罪」,在立法院擱淺將屆一整年;據聞明天又將排定審議,但能否就此順利完成立法,仍在未定之天。這筆帳必須算在國民黨頭上。國民黨是據有絕對多數的國會最大黨,又是執政黨;區區一個法條,該過而不過,這筆帳不找國民黨算該找誰?

沒關係,國民黨愛過不過隨便你。但隨著年底縣市長選舉接近,選民不是沒有對付國民黨的辦法。只要約有10%的中間選民,能因「財產來源不明罪」未立法,改成支持其對手,或棄權不投票,這些中間選民,即可能教國民黨在任何縣市輸掉選舉!倘若國民黨此番在立院再不完成立法程序,我們會為國人記得此事,將在選季開始後不斷用力提醒大家,用選票向國民黨追討「財產來源不明罪」!

以香港為例,只要公務員的「收入與生活顯不相稱」,即可問罪;而中國大陸在十二年前即有「財產來源不明罪」,最近全國人大又將最高刑期從五年提高至十年。何況,立院的草案規定只在涉及貪汙罪嫌時,始可追究財產來源。如此謹慎保守的法條,還有什麼理由不立法?而若無「財產來源不明罪」,烏雲罩頂,還談什麼「陽光法案」?

本法是用於「特別權利關係」的公職人員,何況國家原即設有財產申報及政治獻金等法制,已提供公職人員自表清白、自我保護及阻卻犯罪的機制(豈不亦有自證無罪的用意?)。在肅貪倡廉的社會法益下,命涉及貪汙罪嫌的公職人員交代其不明財產的來源,在此時此地,應是符合比較利益與比例原則的。

不過,政治獻金法等亦應翻修。政黨及選舉運作皆是花大錢的事務,現在法定的獻金額度全然低得不切實際,應當大幅放寬限額;放寬限額後,且不妨相對縮限對個人的捐獻,提高對政黨的捐獻,且可在一定條件下規定政黨可對個別黨員所收獻金抽成。養政黨,抑個人;可以防弊,亦符公道。此外,甚至可考慮立法規範政黨經營「黨產」。總之,國民黨,你儘管無動於衷把「財產來源不明罪」擱著吧。選舉到了,苗栗的教訓你還記得嗎?

李鈞震:聯合報不敢追討國民黨的不正義黨產,還給國家,顯然也吃了不少好處。中間選民仍然會記住!