無罪推定

司法評論22

女碩士控猥褻

【摘要7.24.2009蘋果 呂志明、陳方瑩】暨南大學副教授李文志，被控四年前多次猥褻一名女碩士下體等處，先前一審被判有罪，二審逆轉無罪；民事部分女碩士求償五百萬元，但法官發現李有僵直性脊椎炎，行動遲緩，難以彎腰，靠拐杖行走，不解她未能抵抗再三受害；且證人指她事後仍親暱替李夾菜倒酒、剝蝦殼，昨判她敗訴。

李文志昨感慨：「對方一時的錯誤思考，讓我官司纏身、還遭解聘，備受煎熬。」但刑事部分高院判他勝訴，今年三月行政法院也判校方解聘敗訴，女碩士指他抄襲論文大綱，法院認定不實，真相已愈來愈清楚。李文志說，雖然相關的官司仍纏訟中，但他堅信司法會還他清白。

女碩士提告指出，依照暨南大學調查報告，李文志利用師生互動機會，在飯店、李宅、研究室內，強吻她的臉頰、嘴唇、胸部，並撫摸胸部及下體，前後侵犯十一次之多。女碩士說，她為此經常哭泣、精神崩潰，患有創傷後壓力症候群、憂鬱症等病症，因而向李文志求償五百萬元。李文志則否認指控。

法官調閱李的病歷，發現身高一百六十公分的李文志，因患有僵直性脊椎炎，行動遲緩，難以彎腰蹲跪，須借助拐杖行走，由於脊椎失去彈性，如果向他人撲壓極易骨折；而女碩士的身高達一百七十三公分，法官認為，若李有無禮行為，女方應可輕易抗拒，不解為何李能一再得手？

李鈞震：

1、司法案件，新聞媒體如果刊登，一定要特別注明，依據無罪推定原則，應該避免聽信一面之詞，不要輕易論斷，以免侵害人權。

2、新聞媒體負有社會教育之責，一定要教導社會大眾正確的法治觀念，三審定讞之前，任何人都應視同無罪。所以，阿扁現在是無罪的，馬英九的內捷弊案，現在也應該視同無罪。

3、但是，電視名嘴都是有罪推定，這樣的知識水準不高，不如一般高中生；台大校長李嗣涔也是有罪推定，上樑不正下樑歪，台大的教授也多是有罪推定，因此台大的學術論文水準，不如香港的四個大學。

【摘要7.24.2009蘋果 鄧玉瑩╱台中報導】內政部營建署中區城鄉發展分署，副工程司顏文震，向男子黃家吉誆稱，可將其妹名下農牧地變更為建築用地，並索費一千八百萬元，黃男支付一千零八十萬元後，因仍不見土地規劃書，遂向檢調檢舉。檢方故依貪污重罪將顏男聲押獲准。

【摘要7.24.2009蘋果 丁牧群】針對高市議員涉嫌虛報助理費，被依貪污、偽造文書等罪名列為被告，律師蔡茂松表示，依《貪污治罪條例》，利用職務上機會詐取財物，可處七年以上有期徒刑，得併科六千萬元以下罰金；使公務員登載不實的偽造文書罪，最重可處三年徒刑。

另依《地方制度法》規定，這些市議員未來若判決貪污有罪定讞，將被解除職務。至於市議員卸任後轉任高市觀光局長的林崑山，若被判貪污有罪確定，通常會宣告褫奪公權，同樣也會影響公職。

蔡茂松說：「此案不難查，只要傳喚疑似人頭的助理，問他們帳戶裡每個月入帳的薪資，是哪個議員給的、究竟幫議員做了哪些助理工作，再比對他們在市議會的進出紀錄、電話通聯等資料，到底是不是真的助理，一翻兩瞪眼。」

律師蔡文玲也說，依《地方制度法》，直轄市議員及市長等人須貪污判有罪定讞，才可解除職務；但鄉鎮市長，只要貪污一審判有罪，就可解職。

 

中國出現 造假國際檢測認證機構證書

【摘要2009/07/23 中央社】近年來，UL、SGS等10多家國際知名檢測認證機構紛紛在中國大陸開疆拓土。但中新社報導，SGS通標公司華南區總監劉希珍今天透露，隨著SGS檢測報告和證書市場認可度的提升，市場上出現很多偽造的SGS報告和證書。

很多不法個人和企業，通過網路等媒體製假，售假，一些企業為節省檢測經費購買假證書和假報告，嚴重地破壞檢驗檢測和認證市場的健康環境。僅在過去18個月中，中國共發現各類偽造SGS測試報告或認證證書總計426份。其中以江浙、廣深等加工製造業和進出口貿易發達地區尤為顯著。

華南地區，虛假報告證書占近8成5，主要分佈在輕工產品、玩具、紡織品、食品、電子電氣、材料等行業。虛假報告和證書，不僅給正規認證企業帶來名譽損失，還帶來更嚴重的後果。一小部分劣質產品流入國際市場，損及「中國製造」的質量聲譽和品牌誠信度。

【摘要7.24.2009蘋果】中國不少下台的貪官，都有包養情婦，不過被情婦告發下台的例子倒是罕見。山東淄博市張店區水務局局長鮑振華，就因情婦要求「扶正」不成，憤而上電視揭發兩人不倫戀，並將兩人的肉麻簡訊及床笫間的隱私都攤在觀眾眼前，而遭到免職。

〔摘要7.24.2009自由 羅彥傑〕中國國家主席胡錦濤長子胡海峰，捲入納米比亞政府採購貪污弊案的消息，挑動中國網路監控當局的敏感神經，開始刻意封鎖相關報導，納入中國搜尋引擎的查禁名單中。

【摘要7.24.2009自由 李介媚 】西藏過去，曾是獨立的國家。此次七月於中正廟所展出的「西藏宗教文化特展」，首度自印度空運來台展出，包括西藏政府所發出的護照、錢幣、郵票等文物，證明中國所說「西藏自古以來是中國一部分」是個天大的謊言。

護照，是一個主權國家發給本國公民用來出入國境、在國外旅行或居住的證件。此次展出的西藏護照，係於1947年十月十日由西藏拉薩政府，核發給西藏財政司司長才蚌夏卡巴（Tsepon Shakabpa）前往其他國家，護照上蓋有英國、美國、義大利、瑞士、法國及印度等國家的簽證及入境許可。

證實這本由西藏政府所核發的護照，已由至少八個國家所認可，再次證明西藏事實上（de facto）獨立存在，也證明中國於1950年入侵前，西藏是個獨立行使主權的國家。中藏談判，已經進行八次了，其中最大的歧異之一在於中國要達賴喇嘛承認「西藏自古是中國的一部分」，以此作為談判的基礎，如此才能掩飾中國武力併吞西藏的事實。

這次在中正廟的「西藏宗教文化特展」展出包括護照、錢幣、郵票等證明，西藏主權獨立的證據，不僅是向中國宣告西藏曾是獨立的國家，更是跟當年在中國、後來流亡至台灣的中華民國宣告，1947年的西藏與蔣介石的中華民國，是國與國的關係，互不隸屬。（作者為台灣圖博之友會會員）

何止空汙 小三通垃圾遍布海岸

【摘要7.23.2009聯合晚報╱林進修】在大多數國人眼中，位於閩江口、有如一顆海上明珠的金門，應是空氣清新的世外桃源才對，但國科會及中央研究院的研究卻發現，在大陸東南沿海工業汙染下，金門的空氣品質並不如預期理想，許多重金屬濃度，與都會區或工業區相當，甚至還更高，情況令人憂心。

金門對岸的福建又是陶瓷工業重鎮，燒陶使用的劣質煤碳，會排放大量二氧化硫，進而氧化為硫酸鹽。在燒陶過程中，一旦工廠管理不嚴謹，乾燥的黏土在空氣中四處飛揚，就形成礦物顆粒。至於有機顆粒，則來自於石化業、紡織業逸散的揮發性有機成分。

汙染性元素水溶性較高，這類高溶解度的汙染性金屬進到肺部後，可能對人體健康造成較大影響。濃度和都會區相當甚至更高的鋅、鎘、鉻、鉛、錫、銻及鉀等重金屬，對人體健康的危害更大。金門緯度和嘉義、台中相當，冬季東北季風狂吹時，這些來自大陸東南沿海的汙染物雖會飄到金門，在某些特別天氣條件下，就可能越過台灣海峽，影響台灣本島的空氣品質。

【摘要2009.07.24 李金生、李宗祐／中國時報】金廈「小三通」，汙染也跟著「通」。金門面向的大陸海岸，遍布垃圾帶，空氣品質也大拉警報，旅遊業者憂心嚇走觀光客。

世界貿易組織（ＷＴＯ）表示，中國今年將超越德國，成為全球最大的商品出口國。但是，在這些樂觀的經濟現象後面，卻也隱藏著黑暗的問題。據中央研究院表示，金門的空氣，重金屬估量竟是台北的三倍；金門人的致癌風險也因此提高十倍。

金門，除了酒廠之外，根本沒啥工廠，空氣的重金屬，當然是由對岸飄過來。金門的空汙已如此嚴重，廈門豈不更恐怖？ 中國龐大的外匯存底，可說是「賣命錢」。跨國企業利用中國廉價勞工與較寬鬆的環保標準，或直接設廠，或委託代工，賺進大筆的鈔票。有品牌的跨國企業吃肉，號稱「世界工廠」的中國喝湯，賺些蠅頭小利，積沙成塔，而成經濟巨人。

但是，超越德國而成全球最大商品出口國，也就是最大汙染國。德國的環保意識極高，標準奇嚴，勞動條件超高，德國製造、出口的商品必然是高附加價值者。中國則是出口廉價商品供世界享用，卻留下汙染，傷害自己的土地。

除了最大商品出口國外，中國也是最大人才輸出國，留學生逾半不願回國。當自己的小孩都不願回家，家長是否也該反省一下，到底出了什麼問題呢？

【摘要7.24.2009蘋果 陳文蔚】友達第2季財報優於市場預期，外資圈對友達營運，雖然已陸續提前發布樂觀看法，多半認為第3季可望轉虧為盈，但摩根大通則認為，中國下半年，不會增加太多電視面板採購量，中國家電下鄉補貼方案，也只肥了中國品牌業者，台灣面板廠營收潛在風險，也正跟著增加。

〔摘要7.24.2009盧永山／自由〕中國「家電下鄉」上半年統計出爐，總銷售金額162.3億人民幣（約779億台幣）中，台灣廠商僅宏碁和櫻花，兩家廠商分別賣出208台電腦、13台熱水器，總金額不到73萬人民幣（約350萬台幣），馬政府和親中媒體吹噓了大半年，聲稱家電下鄉為台灣創造龐大商機，中國也藉此營造施惠台商假象，如今牛皮吹破，證明根本是「吹很大」、「騙很大」。

中國擴大內需的商機，幾乎全被中國廠商吃乾抹淨，台灣廠商連零頭都沒。這次中國家電下鄉，台灣有宏碁、華碩、聲寶、櫻花、尚朋堂五家廠商得標入圍，中國還藉宣布入圍名單，炮製對台善意假象，但結果僅宏碁賣出208台電腦，櫻花賣出13台熱水器，其他三家則全部摃龜。

根據統計，今年一至六月，中國家電下鄉冰箱共銷售542萬台，佔所有家電銷售的68.5％；其中，青島海爾就佔37％、合肥美菱佔10％。聲寶原先預估，中國家電下鄉政策所創造的冰箱銷售量，約七百萬台，聲寶盼有1％的市佔率，但最後一台都沒賣出。

 

【摘要7.23.2009自由 黃帝穎】馬政府依據第三次江陳會共識，訂定「大陸地區人民來台投資許可辦法」（下稱中資許可辦法），於今年六月二十九日發布生效，違反憲法與兩岸人民關係條例，並有侵害我國國家安全與人民權益之疑慮。

一、按司法院釋字第329號解釋意旨，我國與其他國家或國際組織所締約之協定，不論名稱為何，其內容直接涉及國家重要事項或人民之權利義務且具有法律上效力者，即應送立法院審議。

但馬政府與中國假共識之名、行簽訂協議之實，對於涉及人民權利義務關係的共識內容，非但未公開透明，更以行政命令（中資許可辦法）偷渡，架空立法院審議之權，嚴重違反憲法民主原則、法律保留原則與權力分立原則。

二、中資許可辦法第四條規定，中資投資台灣公司，其持有我國公司股份未超過百分之十者，不需向政府申請許可，換言之，中國企業若欲取得國內公司之控制權，只要透過該企業的子公司、孫公司逾六間，分別持有我國公司百分之九的股份，即可不需申請、審查，而無聲無息的控制我國企業，馬政府將如何保障台灣公司與投資大眾？

三、馬政府開放中資投資項目逾190項，其中包括：電信、電腦週邊；藥品、醫療器材；港口、航空站等爭議產業。另外，中資登台所可能導致的技術外流與炒作股市、房價問題，馬政府有配套了嗎？

馬政府開放中資違憲、違法及不當之情況，本文只能略述一二，請馬政府真正落實「依法行政」，立法院加強監督與制衡，確實為人民權益把關。（作者為北社社員）

 

軍紀是什麼東西!! 27退役將領 霸用公務車 真貪腐！

陳肇敏政績45

【摘要2009.07.24 呂昭隆／中國時報】近日禍事連連的國防部軍備局，又出大事了！軍備局長陳立嘉中將，近日接獲子彈恐嚇，「歹徒」並揚言已準備好「兩箱子彈」，隨時讓陳立嘉難堪；全案可能是軍備局內部人士所為，主因與生產製造中心人事有關。高階將領接獲子彈恐嚇，還是頭一回，震動高層，軍方刻正積極調查且高度保密。

【7.24.2009蘋果】真是目無法紀！監委調查國軍買賣官弊案，意外發現國防部和27位退役將領竟帶頭違法，公然違反行政院車輛管理相關規定，27人全配有公務車和專用駕駛兵，甚至有五人是各佔兩車，連妻子也有配車。

總共32輛公務車被霸佔、33名駕駛兵違規出勤伺候這些退役老將，初估一年違法支出的油錢和薪餉約450萬元，卻由全民埋單。監察院昨以國防部違反相關法令通過糾正。《蘋果》昨語音民調，高達75%受訪者認為這些退役將領「都退休了，還要霸用公物，真是太超過了。」

監委余騰芳四月調查發現，每天派遣二輛公務車的退役將領，有前參謀總長羅本立、劉和謙與國防部前部長湯曜明、李傑、李天羽五人，駕駛人員都固定，連妻子也配車，其他退役將領包括國防部前部長伍世文等22人則各配一輛車，車號及駕駛人員也固定，「證明專車專用，國防部每天派遣手續，都是矇上欺下的作為，嚴重違反規定。」

據「行政院車輛管理手冊」規定，「公務車輛，除機關首長及副首長專用車外，其他車輛應集中調派」，「國軍編制內軍用車輛管理及處罰辦法」也規定，軍車以供公務使用為限，限軍人專用。另國防部勤務支援人員管理規定，駕駛兵任務結束後應歸建。監委余騰芳感嘆，連行政院長卸任當天還是由妻子開車來接，這些將領卻霸佔車輛不繳回。

《蘋果》記者昨到劉和謙住家，劉家人員拒絕受訪。伍世文受訪時無奈說：「這些退役上將，哪一個不是出生入死，如今為派車問題批評這些年事已高的上將，我感覺監委有點過分！」

不過，淡大戰略研究所教授王崑義指出，國軍已在精簡人力，這些將領退下來後就不應再享國家資源。空中大學公行系教授李允傑表示，退役將領竟敢佔用公家車，不但社會大眾無法認同，若軍方沒有明文規定卸任後可以用公家車，這些人恐涉嫌侵占。

世新大學行政管理系助教授黃朝盟直言，卸任將領仍可佔車不還，太不可思議，「顯示軍中的法治紀律，都是對下、不對上，只能規範阿兵哥，面對高階長官完全無用，國防部也難辭其咎。」
丈夫是退役少校的胡太太批評：「這些將領在軍中就很威風，退位後每月可領十多萬元終身俸，竟然還佔用公家車，吃人夠夠、太過分了。」上尉軍官退役、目前擔任民間協會總幹事的楊先生痛斥：「不要臉！太可恨了！馬英九說要整頓軍紀，應先拿這些人開刀立威。」

律師蔡茂松指出，將領有無犯法，要看有沒有犯意，除非將領明知不該有配車卻還使用，才可能構成《貪污治罪條例》侵占公有財物罪，可處無期或十年以上徒刑，得併科一億元以下罰金；若國防部明知沒內規，仍派人派車給老長官，「很容易涉及《貪污治罪條例》中的圖利罪，可處五年以上、十年以下有期徒刑。」

官員表示，國防部支援派車，有當時的歷史背景，最主要是因為蔣中正考量這些將領畢生報效軍旅，而且當時全世界各國也是對上將給予特別的榮典，才會有此禮遇。雖然過去有其派車歷史背景，但根據「行政院車輛管理手冊」、「國軍編制內軍用車輛管理及處罰辦法」，退役將領霸佔派車已違反規定。

世新大學行政管理系助教授黃朝盟批評，這種作為已變成「下屬把國家公器當人情，用來報答長官提拔之恩。」他強調，類似事件凸顯軍中監察、軍法系統不獨立的後遺症，應設置獨立於軍中原有體系的政風單位，杜絕不法行為。

李鈞震：

1、每年軍事採購達數百億美金，這些將領也多半也有收高額的回扣。

2、這些將領的確貪腐嚴重？還沒有三審定讞，應該無罪推定，視同無罪。

3、但是，依據司法不可雙重標準，以及長期羈押、侵犯人權的慣性，這些將領都應該羈押起來，跟阿扁一樣，一定要押人取供、避免串供與逃亡。

4、檢察官如果不敢羈押將領，只有一個理由，害怕發生尹清楓命案的翻版。

【摘要7.24.2009蘋果】那些高級將領既沒戰功，也沒建樹，把國軍搞成今天這副爛樣子，軍紀廢弛、士氣低迷、戰力衰弱、狗皮倒灶、弊端百出，竟然有臉享受無法可依的特權，還有沒有羞恥心、榮譽感啊？

其他民主國家的退役將領，誰有這些特權？連打勝兩次波灣戰爭的上將指揮官史瓦茲科夫和法蘭克斯都沒有。台灣軍方糜爛若此，有強烈榮譽感的將領不自殺已經很羞愧了，還有臉鮮車怒馬，招搖過市嗎？

國防部怯懦溫吞，不敢開罪同僚，到今天很多死掉很久的將領的洋房宿舍，都要不回來，任憑家屬親友出租牟利，佔為己有；背叛了對納稅人的忠誠與責任，這樣的軍方，還值得我們託付身家的安全嗎？現役高官不願收回那些不該有的特權，主因是希望自己退伍後比照辦理。反正拿納稅人當凱子，榮譽感、羞恥心，誰理你啊？

車牌遺失開證明遭刁難

昏庸無能117

【摘要7.23.2009蘋果】台北宋先生說，5月初收到罰單，指4月2日晚上他違規超速，依法處8000元罰鍰及吊扣車牌3個月，但車子在4月4日遭竊，4月底警方尋獲時，僅剩引擎與部分車體，車牌已遺失。

5月11日他到北市交通事件裁決所，繳完罰鍰後，持警方開立的尋獲車輛證明單告知車牌已遺失，由於證明單上只註明尋獲引擎、車身，承辦人員要求他向警方開立車牌遺失證明。

經申請，警方在證明單上加註「該車牌仍在失竊中」，宋先生再交給承辦人員，但一個月後，承辦人員又要他再開「兩面車牌皆失竊」的證明，他抱怨：「第一次就該告訴我，該如何開證明，這根本是刁難嘛。」

台北大學公共行政暨政策學系助理教授陳耀祥說，可以理解裁決所的要求，但承辦人員應一次告知清楚要求，而不是造成民眾須多跑一趟，「講難聽點，裁決所很官僚。」

﹝摘要7.23.2009自由 林毅璋、李信宏﹞苗栗縣政府辦理「擬定高速鐵路苗栗車站特定區」都市計畫時，將後龍地區「包仔窯」、「四方窯」等傳統古窯劃設為道路與停車場等用地，雖經文史團體不斷陳請保存，仍遭拆除，導致當地傳統古窯將毀壞殆盡，監委周陽山、馬以工與陳永祥調查後，認定苗栗縣政府有重大違失，監院昨日通過糾正案。

糾正案文載明，苗栗縣政府辦理「高鐵特定區」都市計畫，未確實審酌查核所轄後龍鎮「八卦窯」、「包仔窯」及「四方窯」等傳統古窯區位，竟將珍貴的古窯置於道路、停車場等用地上，規劃手法草率拙劣，顯有怠失。

此外，辦理過程中，苗栗縣政府不顧文史團體的陳情保存，並以「財源籌措」及「有礙都市計畫」等事由，建請不予保留古窯群，導致最後遭拆除，明顯輕忽文化資產。

【摘要2009.07.23林佩怡／台北 中國時報】日據時代興建的華山車站，面臨拆除，鐵道文化協會長嚴裕欽痛批，市府文化局一邊要拆華山車站，一邊又建議改造華山地區時，須將車站歷史元素納入，並重建鐵軌與月台營造鐵道意象，「拆掉歷史價值的真車站，卻又花錢蓋假車站」，簡直是自打嘴巴又浪費公帑。

【摘要7.23.2009聯合報╱李明賢】不論溫慶珠最先找上誰陳情，詹春柏連繫穿梭、提供電話，就是「喬」事情，過程中即使沒有利益輸送、施壓關說，馬政府的清廉形象也會備受質疑，最重要關鍵的是：政商關係分際，沒有絲毫的模糊空間。

扁政府的殷鑑不遠，SOGO經營權之爭，就是在總統府內的水餃宴「喬」出來的，背後不知還有多少不為人知的汙穢，隨著高捷案、炒股案與國務機要費案一一爆發，總統府竟淪為交易中心，政權就是這麼被「喬」掉。

【摘要2009/07/24 聯合報】「螺絲鬆了！」這是外界對總統府維安漏洞重重的一致批評。其實，螺絲鬆只是表象，真正的問題恐怕更在管理無心與無方。如果一部機器一天到晚故障，東一個螺絲鬆脫、西一個機件失靈，卻還不以為意，遲早要鬧出更大的事端。

總統府祕書長詹春柏，放著府內大事不顧，卻去介入民間餐廳的房租糾紛，更可見府內的紀律頹唐非一日之寒。以這次「婦人闖天關」事件為例，府方、國安局、國防部三方的處理都不及格，環環鬆脫，遂釀重災。

第一，敷衍塞責，紀律蕩然：一個未帶任何證件的婦女，僅憑一句「我是國策顧問」即可堂皇入府逛大街，除了衛兵訓練不足，總統府上下的安全控管和安全意識也都形同虛設。馬政府成立一年多，總統府卻連人員進出控管的標準作業程序都未能建立，總統「治國週記」連防火牆都洞開。這麼漫不經心的團隊，要如何教人民相信它有治國的能力和用心？

第二，競相文過飾非：出事之後，未報警，有故意吃案之嫌。繼而，負責該勤務的憲兵指揮部，也未向上級回報，可見軍方欺上瞞下成風。包括總統府，若非媒體揭發此事，府方也是能瞞就瞞，沒有檢討、認錯的打算。府方甚至還以該婦人為陳情「常客」為由，意圖淡化問題的嚴重性；這種上下交相遮瞞、虛與委蛇的作風，豈不比那個無敵意的婦人更可怕？

第三，無心整治，懲處失當：此事暴露維安疏漏處處，而府方一開始只重懲基層執勤衛兵，對於指揮官竟輕輕放過，導致責任追究完全失焦。直到輿論譁然，才又追加將、校級指揮官的懲處。府方處事常見這種「見風轉舵」的三段式戰法，可見管理上的漫無章法，讓人覺得它只想了事，而非想從根整治問題。

說得更簡白些，總統府遇事的不認真、不用心，充分表露在此次事件的前前後後處理。「治國週記」被踢爆，馬團隊不檢討問題的本質，卻用贈書「抓包者」的方式來粉飾太平；把嚴肅問題「遊戲化」的結果，「未來版」的唬弄哲學及總統網站的管理問題也就不必檢討了。

詹春柏出任祕書長已一年多，難道連「黨」和「政」的界線都還分不清？豈可隨意用祕書長身分為人牽線作嫁？身為總統府主要幕僚長，卻讓馬團隊不時陷入腹背受敵的窘境，他自己的螺絲又上緊了嗎？

一個認真、專注、自我要求嚴格的團隊，不會一天到晚掉螺絲、落零件，更不會用「一笑置之」的態度來面對問題。總統府的管理失能和維安疏漏只是表象，更嚴重的是，整個團隊因缺乏鮮明的追求目標及強烈的求好鬥志，不斷在「自我感覺良好」的幻想中散漫了士氣。

誰叫英九有票

郝龍斌政績37

【摘要7.23.2009羅英維 蘋果】在郝市長心中最重要的，永遠都是決定他政治生命的馬英九。從小巨蛋弊案判刑確定、龍山寺地下街依舊空蕩、忠孝東西路公車專用道閒置、建成圓環不像樣、貓空纜車停擺，到現在、內湖線把市民當白老鼠，甚至可預期未來聽障奧運和花博會，將爆發更多問題。

郝市長最憂慮的，始終是總統府的反應，而非市民的怨聲載道，原因無他，正是因為「選票誠可貴、英九價更高」。台北市議會紀錄清楚記載，當時內湖區不分藍綠議員皆反對中運量設計，但馬市長一意孤行，而郝市長更為拼政績，強行營運貓空纜車以及內湖捷運，錯誤的政策比貪污更可怕。

但更讓人畏懼的，卻是台北市民的無動於衷。不論生活裡，充滿了多少高價荒廢的硬體建設，台北市民卻依舊將選票投給馬總統所代表的政黨以及候選人，這也使得儘管有心監督的執政黨民意代表，在議事殿堂卻也只能緘默無語，甚至連之前剛補選的大安區立委蔣乃辛，也只能落得一言堂的規範。

此種扭曲的民主制度的始作俑者，卻還得了便宜還賣乖，不管是拙劣的撤換臺灣民主紀念館牌匾，抑或是內捷中運量設計還敢大言不慚表示「經過縝密的民主程序，一切依法依規定辦理」。

台灣此刻從基層縣市議員、區域立委乃至政府首長，一切皆以即將集所有權力於一身的馬英九為依歸，凡事只擔心弄污了馬總統潔白的臉龐，進而導致自己政治生命的終結；而不是在意違背選民的期待，這種已違背憲法根本精神的民主制度，一切卻都來自「誰叫英九就是有票」的詭異現象。

當市民困在悶熱車廂、走在捷運軌道，或者是抱怨著市議員監督不力的同時，應要先思考到底自己這一票投給了誰。 【曾任台北市議員助理】

【摘要7.23.2009自由 林恕暉】捷運木柵內湖線的「小標綁大標」爭議，引發各界批評，還原九十二年內湖線招標前情況，馬英九團隊堅持讓土建、機電統包的特殊招標方式，讓歐、美、日、韓各大軌道機電廠商能幕後操控，台灣本土的土建廠商，反而失去主導權，內湖線淪為外國機電廠商的角力戰場。

尤其軌道機電工程有一定的技術門檻，本土廠商多無法獨立承攬，若將土建與機電分開招標，本土廠商將可承攬土建工程，但若合併招標，本土廠商就必須與國外軌道運輸大廠合作，才能通過資格審查、參與投標；熟悉捷運工程生態者都清楚，「招標規範」將可左右得標。

馬團隊的吳秀光被指收受捷運廠商金錢案，包括吳秀光在內的馬團隊高層，都被廠商視為重點遊說對象。消息一出，引發本土土建廠商不滿，四處透過管道陳情，榮工、新亞、太平洋建設聯名寄出存證信函，朝野議員批評聲浪不斷，但市府仍堅持統包招標。

工信，最後以低於行情的328億餘元搶下內湖線標案，比其他廠商標價低三十至五十億元，其中機電標179億餘元，土建標為149億餘元，機電標價大於土建標。七月十日旅客走軌道事故後，民進黨議員調閱資料，才赫然發現內湖線不斷增加工程經費，原本328億餘元標案，累計增至四百多億元。

【摘要7.24.2009蘋果 許麗珍╱台北】台北捷運內湖線，本月十日發生的當機停駛事件，遭議員踢爆事故處理紀錄不實，北巿議員洪健益、顏聖冠昨表示，比對民眾說法和台北捷運公司提供的資料，發現捷運公司實際開始疏散乘客的時間，至少比官方紀錄晚三十一分鐘，「整份報告形同山寨版紀錄，騙很大。」

顏聖冠質疑，依捷運公司疏散乘客的標準作業程序，須確認斷電才讓乘客離開車廂，並由工作人員引導，但當天民眾按緊急通話鈕，不僅無人接聽，部分民眾因受不了擠在沒空調的車廂內，就自行掰開車門走軌道，萬一此時還沒斷電，勢必發生更嚴重的事故，捷運公司完全違反應有的危機處理標準。

失業率衝5.94％ 台灣近20年最悲慘的時代

【摘要7.23.2009蘋果 陳嘉恩】畢業潮湧出，失業情勢再惡化。行政院主計處昨公布上月失業率達5.94%，有64萬七千人失業，創調查32年來新高，且預計未來兩個月失業率會持續上升，七、八月恐衝破百分之六大關。

主計處統計，上月新增一萬四千名失業者，其中一萬兩千人是以應屆畢業生為主的初次尋職者。剛從大學畢業的黃小姐已找三個月工作，投近百封履歷都石沉大海，她說：「工作比想像中難找很多，不知該怎麼辦。」

主計處第四局副局長黃建中指，受畢業生求職影響，勞動市場依然嚴峻，從歷史經驗看，失業率最高峰會在八月，不排除七、八月將突破百分之六。上月因關廠歇業失業的人數仍增一千人，幅度已趨緩。此外，主計處調查今年一到五月受僱員工，月平均經常性薪資為三萬五千五百四十四元，平均每人月薪比去年同期縮水一千零八十一元，減少幅度2.95%、也是調查三十年來最糟。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯痛批，教育部花一百二十億元全額補助企業以月薪兩萬兩千元聘用大學生政策失靈，不但無助解決整體失業問題，還壓低青年起薪，「根本是惡性循環。」教育部官員昨坦承，企業實習計劃三萬三千名實習名額，目前只媒合四成六。

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為，七、八月是失業最高峰的時候，但各項經濟數據續顯示景氣有復甦跡象，「接著要擔心的是失業潮後，派遣、打工等非典型就業盛行，低薪工作者將大幅增加。」

〔摘要7.21.2009自由 王孟倫〕亞銀認為，台灣經濟恐將向下，財經學者表示，目前台灣只有股市等金融面表現強勁，但檢視實質面相關數據，並沒有跟著同步走揚好轉，基本面表現仍然不佳，顯示景氣仍在谷底盤旋。

台灣經濟研究院景氣預測中心主任陳淼表示，從目前情勢來看，台灣景氣復甦還需要一段時間，若以二○○八年為計算的基準點，預估至少要等到2011年，才能夠回復國際金融風暴前的水準。

 

悲慘世界〔摘要7.24.2009陳文嬋 自由／高雄〕張姓男子（31歲，竊盜等前科）原於工地擔任臨時工，失業半年無頭路，前晚餓昏頭，騎偷來的腳踏車逛大街，發現路邊一部機車懸掛一個便當，當場偷走。適逢黃姓車主（33歲）步出牽車目睹，一路窮追，沿路大喊「抓賊」、「趕快叫警察」，當街上演搶便當大戰，路人見狀報警。

警方表示，2人巷弄追逐百公尺，來到孝順街73巷內，張男死命抵抗，緊抓便當哀求：「我一整天沒吃飯，便當送我好嗎？」黃男悍然拒絕：「我是失業郎」，揪衣拖行，硬是要搶回便當。

張男抵抗，不慎打翻80元便當，黃男氣得與張男扭打，2人傷痕累累，警方趕抵將2人架開，帶回派出所。張嫌坦承偷便當，頻向黃男道歉，強調實在餓昏頭；黃男則怒斥：「我也失業半年」，2人為了打翻便當一事，又於派出所內吵翻天。

參考資料：

藍軍皆權貴 馬蕭「億」起入列

關中夫婦 財產數十億

勞委會副主委 上海也置產

子彈已經上膛

（摘要7.23.2009中央社 黃名璽）民進黨立法院黨團，上午在立法院召開記者會，1111人力銀行執行副總吳睿穎，受邀與會指出，政府去年推出短期促進就業等方案受僱勞工，6月起陸續面臨合約到期，因此，相信7月失業率數字一定會再創新高，8月失業率也不會輸給7月；政府說9月失業率會止跌的根據，他實在看不到。

民主進步黨立法院黨團今天質疑，行政院刻意讓失業率不升破6%，利用技巧操弄數字，讓失業率未反映失業現況。吳睿穎認為，他6月跑遍全台就業博覽會，包括面板五虎的瀚宇彩晶，在6月都還在裁員。台積電、鴻海只是召回日前休無薪假的員工，並無大量補新員工。

民進黨籍立委潘孟安表示，政府為了不讓失業率升破6%，利用「創造低工時就業」及「失業轉入非勞動」操弄失業數字，造成過去1年來隱藏性失業人口高達34萬7000人；若政府公布的失業人口加上隱藏性失業人口，目前總失業人數應為99萬4000人，失業率將高達9.13%。

他解釋，創造低工時就業指的是，在行政院勞工委員會定義下，只要每週工作1小時，就不算是失業。但以6月來說，每週工時低於29小時、相當是週休4日的勞工約有51萬6000人，低於15小時的有8萬7000人，這樣的工時能養活自己或家人嗎？

【摘要7.23.2009聯合報╱許玉君】中華經濟研究院研究員吳惠林也指出，台灣在二千年底曾出現一波失業潮，失業率連升十三個月，短短五個月間內就有21萬個工作消失不見，後來用了兩年時間，才把這些工作找回來。如今，這波金融海嘯引起的情況更嚴峻，而且是全球性的衝擊，想要將工作機會找回來難度更大，「無就業景氣復甦」的期間也會更長。

〔記者王亮勻／台北報導〕至今年6月為止，台北市平均房價為55.3萬元，若以行政院主計處公布的97年30至34歲平均每月工作收入為34,299元為準，雙薪家庭若想要在台北市購買平均總價約1,935萬元的三房產品，其痛苦指數為23.5，也就是必須要不吃不喝23.5年才有機會買房子；台北市的痛苦指數為台北縣的2.5倍之多。

事實是，一般受薪階段根本買不起這些房子。花敬群認為，台北市的高房價，已經是有錢人玩的遊戲，一般家庭想要買台北市的房子只有用家庭財富購買才有機會，久而久之更成為家庭財富，換家庭財富的狀況。短期在薪資所得不會成長，甚至會萎縮的狀況來看，今、明兩年的痛苦指數應會持續擴大。