國民黨台東選舉利益交換

藍色蜘蛛絲125

〔摘要11.2.2009王寓中、黃明堂／自由〕台東縣和台中縣第三選區立委補選，國民黨初選提名昨截止領表，台東縣部分，縣長鄺麗貞、移民署台東服務站專員陳允萍兩人領表，但陳黨齡未滿四個月、資格不符，一旦鄺在今天前完成登記，就將是一人參選情形，幾乎篤定會獲得國民黨提名。

對黃健庭閃電請辭立委、鄺麗貞昨登記立委補選初選，引發搓圓仔爭議，民進黨籍台東縣長候選人劉櫂豪認為，已經違反選罷法，是很嚴重的法律問題，籲台東地檢署密切偵辦；但他也認為靠司法審判速度太慢，靠人民選票審判最快速。

國民黨在台東縣長初選提名時，鄺麗貞、立委黃健庭和副議長饒慶鈴三人相爭，黃最後在初選出線獲得提名，當時就傳出黃正式登記參選台東縣長後，將辭去立委，由鄺參加立委補選，饒留在縣議會；最後黃選縣長，饒在黨部盯人下，登記選議員，鄺昨參加黨內立委初選提名，佈局完全到位。

台中縣立委補選部分，國民黨則有前立委馮定國、太平市長余文欽，以及被判當選無效的前立委江連福的女兒江荳等三人領表。

【摘要11.2.2009蘋果 吳若權】男女交往的形式，其實有很多種。從朋友、砲友、情侶……各種可能都有。最好不要在幾次約會過後，就認定彼此絕對會相守一生。否則，太快做出彼此就要攜手到白頭的決定，顯得過度輕率。

先交往看看，試著多相處一段時間，再決定要不要在一起，其實是更謹慎的做法。畢竟，愛情不是單方面地把對方給「訂」下來；而應該是彼此清楚地認識之後，雙方都決定要「定」下來，勢必有些「適應」的過程，多點時間去認識及調整，給自己多一些選擇的機會，才會做出理智的決定。

參考資料：

空姐出身 鄺躲不過政治亂流

檢求刑十年 藍仍提名黃建庭選台東縣長

 

 

肥貓鑽法律漏洞？經建會副主委妻 佔缺在外兼差

貪污腐敗74

〔摘要11.2.2009陳曉宜、凌美雪、王孟倫／自由〕公務機關養肥貓，也養會鑽法律漏洞的肥貓！

故宮內部人員爆料，經建會副主委黃萬翔與前十三行博物館長、現任故宮副研究員林明美為夫妻，但林明美卻以「侍親」為由留職停薪，在還沒留職停薪前，就轉到中台山博物館擔任館長，一邊領公家薪水、一邊在外兼差，她並以民間館長身分到中國進行合作事宜。

國民黨立委蕭景田表示，現在失業率居高不下，卻有這種公務員鑽法律漏洞腳踏兩條船，佔缺跑去民間高薪兼差，且夫妻均任職公務高官，竟規避法律，未報備跑到中國去，相當可惡。

故宮日前證實，林明美確實以照顧年邁且生病的婆婆為由，申請自今年四月六日至一百年四月五日期間留職停薪。至於該員於留職停薪期間是否曾兼職或赴中國，故宮只表示，該員並未報備，故宮並不知曉。

根據中台禪寺的「中台山月刊」第一二一期報導，今年四月一日，林明美在留職停薪前，就以「中台山博物館館長」身分，陪同惟覺老和尚到中國杭州西湖國賓館嘉樂苑，與浙江省博物館舉行聯合文物展簽約儀式，林明美並代表中台山博物館在展覽合約上簽字，包括南投縣長李朝卿伉儷都在場觀禮。

故宮員工月前向某藍委檢舉，但在該藍委準備質詢時，消息傳到經建會，黃萬翔在第一時間到該藍委辦公室關說，希望此事不要曝光。

國安局增預算 變相加薪3千萬【曾薏蘋／中國時報2009.11.02摘要】國家財政拮据，各單位都縮減預算之際，國安局的預算卻不減反增。立法院預算中心評估報告指出，近來特勤隨扈風紀事件頻傳，但國安局擴增四百多名侍警衛人員為勤務獎金支給對象，獎金費用增加新台幣三千多萬元，變相加薪，增加國庫負擔。

預算中心針對國安局九十九年度預算評估指出，國安局二位副局長及主任祕書以下的情報、幕僚單位主管人員待遇，未直接涉及國家安全情報核心事項，且同為法定、不具機密性，應該公開預算編列。此外，令人詬病的，訓練經費較上年增加八百三十七萬七千元，其中包括國內旅費，有違節約原則。

預算中心指出，國安局曾發生訓練經費，用於參訪與業務無直接相關的景點，幾乎遊遍各國家公園景點，經費應予刪除。此外，勤務獎金支給對象大幅增加四、五百人，獎金金額增約三千多萬元，根本是變相加薪。

 

〔摘要11.2.2009許紹軒／自由〕本報接獲讀者投訴指出，國防部駐美軍事代表團爆發嚴重內訌，團長淡志隆具名檢控副團長徐偉光卅餘項缺失，包括徐自認是前部長陳肇敏愛將，除常把「部長他老人家」掛在嘴邊而越權擅專，還經常行蹤不明，甚至未經授權直接與美方洽談「愛國者三型防空飛彈」指商採購方式，嚴重影響軍售流程。

據了解，去年底開始，國防部早已接獲淡志隆兩次具名檢控，但一直拖到前天，國防部才派出戰規司的一位少將處長，率領兩名軍官赴美調查，讀者認為查案竟由戰規司官員率隊，完全不是軍方辦案的模式，非常奇特。

讀者強調，淡志隆還對代表團部分經費的支用與核銷狀況，不夠透明而不滿，要求國防部應該派員赴美徹查。

小憲兵救軍紀【摘要11.2.2009余艾苔 蘋果】一名駐守在台中清泉崗基地的憲兵深夜站哨時，力擋未帶識別證又喝醉酒的飛官們進入營區，雖然一度被飛官們咆哮，但最終還是得到肯定表揚。勇哉小憲兵！悲哉爛軍紀！

這名小憲兵也許可以選擇同流合污的。碰到人中之龍的飛官，又有上校隊長，為免惹事及秋後算帳，小兵乾脆睜一隻眼閉一隻眼，讓這些違規的飛官們進入營區就算了，可能事後也沒人知道。還好，還是有人謹守規定。

國防部是該表揚這位小憲兵的，寧可以下犯上，也不同流合污；同時必須嚴懲違規者，才能有效重整軍紀。不過，令人失望的是，國防部只做一半，對於違規者，例如對上校隊長，竟然只是輕輕口頭申誡，這種懲處誰會怕？

上周三《壹週刊》報導憲兵少校帶隊喝花酒，國防部長高華柱當天在立院備詢強調，「給我們一點時間，我們會把軍紀整頓更好。」軍紀敗壞罄竹難書，咱們還是願意相信國防部長有整頓軍紀的誠意。只不過，千萬不要輕輕放過違紀者，否則沒人相信軍紀有清明的一天。

中未履四協議 馬被吃死死

ECFA啟迪15

〔摘要11.2.2009李欣芳／自由〕江陳二次會議簽署四項協議將屆滿一週年，中央警察大學公共安全系副教授董立文昨直言，馬英九總統被中國吃得死死的，中國履行兩岸協議的誠意很低，相較於與其他國家的協議，中國對台履行的程度最糟，其中食品安全協議的執行率是零，中國對台灣居然是簽假的！

而對於ＥＣＦＡ爭議，台大經濟系教授林向愷建議，兩岸若簽署ＥＣＦＡ，中國不能阻撓台灣與美、日、新加坡等其他先進國家簽訂ＦＴＡ；民進黨政策會首席副執行長劉建忻說，比較好的方法是兩岸簽ＥＣＦＡ與台灣跟其他先進國家簽訂ＦＴＡ應同時生效，否則對台灣會有危險。

去年十一月四日，第二次江陳會簽署郵政、海運、空運與食品安全等四項協議，馬政府應公布四項協議效益評估的清單。林向愷指出，今年一至七月，台灣的過境旅客大幅減少18.2％，馬政府說中國的觀光客一天要來三千人，不只沒有做到，反而排擠其他國家觀光客，尤其來台觀光的日本觀光客消費能力最強，今年一至七月日本觀光客來台衰退11.53％，馬政府只強調開放的效益，而未評估負面效應。

董立文指出，中國是「有法不守、有約不遵；談歸談，做歸做；技術阻擾、政策作梗、法律轉換」，兩岸簽署金門協議，引渡協議也簽了，但誰被引渡回來？而在觀光及海空運方面，中國則要求台灣接待旅行社名單，需由中國國家旅遊局認定、拒絕鬆綁權宜輪資格等方式進行行政干預。

董立文並質疑，兩岸簽署食品安全協議，中國的執行率是零，以毒奶粉事件為例，中國都慶公司始終沒有提出道歉與賠償，他說，中國擺明是在騙人，馬政府則是在幫忙騙人！

馬政府片面宣傳兩岸簽署協議，台灣獲益之處甚至遠大於中國，但中國口惠而實不至，透過海運協議技術作梗，使登記為第三國權宜輪的我方航商，難以享受海運直航的利益；而三聚氰胺毒奶粉事件，連台灣受害廠商都求償無門，遑論要加強馬政府宣稱的，對中國生產食品的源頭管理！

中國擺明吃定了傾中的馬政府，儼然大欺小的心態，不但白紙黑字的協議可以不遵守，事後還可賴帳，中國觀光客來台成效不如預期，重大經濟罪犯持續逍遙海外，使兩岸打擊犯罪的相關協議形同虛設。

面對專制的共產政權「騙很大」，兩岸簽署空運協議，表面上往來兩岸的航班增加，但直航後票價依舊居高不下，而新增的南北兩條新航路，並未繞行第三國飛航情報區，也被質疑有衝擊我國國安的問題。

中國在海空運協商最在意主權問題，兩岸航線成為中國的國內線，誤以為低調迴避主權爭議可換來拚經濟，但事與願違，因為中國的爛招太多，限制權宜輪資格的做法只是典型一例。按照海運協議，兩岸大幅開放港口通航，但中國卻說一套、做一套，鑑於我方航商多登記為第三國權宜輪，中國卻堅持不願鬆綁權宜輪資格，限制必須登記為香港籍，這使超過九成的我方航商，幾乎無法享受到海運直航的利益。

最令國人擔憂的食品安全問題，根據兩岸食品安全協議，兩岸可相互通報訊息並有協處機制，但實際上對於食品的檢驗標準、實地訪查與進出口監督的執行毫無進展，現有的機制更無法全面約束中國黑心業者。

以毒奶粉事件為例，雖然海協會已道歉，但道歉之後就不了了之，導致台灣受害廠商至今仍求償無門，當初官方說要協助廠商求償，應公開給個交代，而兩岸相關協議，中國都可陽奉陰違至此，更令人擔心決策相當不透明的ＥＣＦＡ一旦簽訂，對台灣的傷害將更大。

學者痛批／美牛議定書「政府騙人民」

社會正義84

〔摘要11.2.2009王昶閔、林嘉琪、鄒景雯、邱燕玲／自由〕衛生署今將公告開放美國帶骨牛肉及內臟、絞肉等爭議部位進口，馬政府多次對外表示「不可能重啟談判」，眼見美國牛就在門外，民怨跟著沸騰升溫。

消基會、董氏基金會與主婦聯盟等民間團體昨發起連署公投，今早還有產、學界人士將進入立院「食品衛生管理法部分條文修正案暨美國牛肉開放進口風險管理」公聽會，在會上表達抗議。

台美牛肉議定書內容漏洞百出，衛生署長楊志良無奈地表示，將以國內法與行政手段加以補救，不過今晚六點的公告時程無法延後或撤銷。台美牛肉談判過程有明顯疏失；學者與民間團體痛批，等該協議生效後，我方片面拒絕內臟、絞肉進口，根本於法無據，以後一定擋不住，政府這種不負責任的說法，完全是在欺騙人民。

對於該協議部分內容，就連楊志良表示，依照台美議定書，針對模糊地帶，我方可透過食品衛生管理法來規範。要重啟談判不是不可能，但勢必影響後續許多的國際談判，但重點是，這不是他能決定。

台大公衛學院教授詹長權也認為，台美牛肉議定書根本就是不平等條約，外界用喪權辱國來形容並不為過。他舉例，雙方談判結果，我方僅核准三十月齡以下美國牛肉進口，但離譜的是，根據第十一條規定，除出生證明文件外，牙齒也可作為判準，根本不合理。楊志良也回說，牙齒的確不適合作為判準。

台北醫學大學榮譽教授、前環保署長陳重信表示，檢視該協議內容，尚屬狂牛症疫區的加拿大牛隻，只要在美國飼養滿一百天，就可視同美國牛進口台灣，但加拿大至今還有狂牛症的活體牛隻病例，過去曾輸入病牛至美國。楊志良則說，這部分的確應該進一步研究。

此外，陳重信表示，若美國發生狂牛症病例時（即便不只一例），還得等世界動物衛生組織認定，新增病例足以影響美國狂牛症疫區等級，我方才能禁止美國牛進口。過去只要美國有一例狂牛症，我國就可禁止進口。

詹長權表示，離譜的是，根據議定書第16、17條，若我方查出某批美國牛有問題，只能加強抽驗，若抽到第二批出問題，才能禁止該業者進口，若抽不到，還得恢復原有抽驗程序。他批評：「牛肉出問題，應是美方要給我國一個交代，怎麼會是我們要去證明呢？」

衛生署至今只在官網上公布，台美牛肉議定書英文版，但就連曾任美國食品暨藥物管理局消保官的陳重信都說，很多條款模糊不清，連他都看不懂，要求政府應立即公布中文版，供外界檢視。

陳重信表示，民進黨執政時代的美國牛肉開放，是由我方政府經各界公開、透明討論後，透過行政方式自行公告，台美間並沒有簽訂任何協議；民進黨政策會執行長柯建銘也說，當時並未與美國簽署議定書，才能操之在我、彈性處理，不會被美方綁死。

我前ＷＴＯ大使顏慶章指出，國際協議一般是以英文簽署，但衛生署將把這次的台美議定書送立法院查照，就必須準備完整的中文譯本，提供立委及國人詳細了解協議內容。

為什麼美國狂牛令國人抓狂？【摘要2009/11/02 朱敬一 聯合報】台美談判開放美國牛肉進口，最近引起極大的風暴，風暴源頭是：老美要求開放範圍要包括牛骨、牛絞肉、牛內臟，但台灣有不少專家對此有疑慮。ＡＩＴ官員說，吃牛肉得狂牛症的機率極低，遠低於騎機車出車禍的風險。

行政院官員也說，吃進口牛肉得病機率是幾億分之一。但是以上說詞顯然無法取得國人認同。以往有不肖份子將某些運動飲料下毒，並向廠商勒索。就比例而言，販售該飲料的超商可能上萬家，而每家所陳列的商品也上百瓶，真要算機率，消費者買到毒飲料的機率，也只有數百萬分之一。

可是只要千面人新聞一曝光，就再也沒人要買那種飲料。這情形與數千萬分之一的美國牛肉瑕疵，是不是有些類似？所謂「一顆老鼠屎，搞壞一鍋粥」，不知道老美有沒有類似的成語。除了產品無法分辨而造成的混淆之外，另一項影響消費行為的關鍵，就是「有沒有其他選擇」？

騎機車的人，自己當然也知道鐵馬穿梭車陣的風險；但或是因為居家或目的地落點偏僻、或是攜帶物品不便等考慮，他們無法搭乘捷運或計程車，遂不得不騎機車。換言之，騎機車所面臨的高風險，是人民欠缺替代選項下的不得不然。但是牛肉則情形不同。除了美國牛肉，還有澳洲牛、紐西蘭牛、日本牛。

甲牌飲料被下毒，還有數十種其他選擇。如果知道其中一種有風險，消費者當然會改而選擇其他了。美國以為「擴大」進口項目是對該國有利，但事實卻不然。擴大品項到風險項目，而消費者又沒有辦法分清楚哪些有風險、哪些沒風險，就會產生「老鼠屎」效應。面對那幾千萬分之一的風險，要考慮一下改變消費習慣了。 （作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長）

 

〔摘要11.2.2009林嘉琪、李欣芳、邱燕玲、陳曉宜／自由〕「以強勢民意施壓政府，爭取重啟美國帶骨牛肉進口談判！」消基會與民間社團昨天緊急動員，希望兩週內至少九萬份「提案公投」。民間社團強調，反美國牛公投無關政治色彩，是要抗議政府黑箱作業，現在將串連民間勞工、婦女、身障等團體連署，希望像澎湖公投能有好結果。

國民黨立院黨團書記長呂學樟說，黨團尊重連署公投。民進黨表示支持，因為消基會要求台美重啟談判，與民進黨的主張一致。據了解，如果消基會同意民進黨協助，民進黨本週三中常會，將討論如何配合展開公投案的連署。

消基會董事長謝天仁表示，公投案正式提案要經提案與連署兩部分程序，人數依最近一次總統、副總統選舉選舉人數（1732萬1622人）計算，應各達千分之五（八萬6609人）與百分之五（86萬6082人），消基會目前希望十四天至少要先連署九萬份。公投門檻高，走完程序又要耗時六個月以上，現在動員抗議公投是否緩不濟急？

謝天仁說，政府遲遲不肯為人民爭取重啟談判，台灣人民只能自救，消基會一邊發起反美國牛公投，對政府施壓；一邊同時與國際消保團體連絡，向美國表態。「雖然時間很趕，但民眾不要失去信心，如果公投程序仍在進行，但美國牛已進到台灣，民眾應該先不吃、不買，以行動表達抗議。」

民間監督健保聯盟理事王幼玲指出，狂牛病有三不，「不能預防、不能檢驗、不能治療」。董氏基金會終身義工陳淑麗說，引發狂牛病的普利昂蛋白在現今檢驗技術下根本無法檢驗，而且潛伏期長，將永久傷害台灣。

消基會秘書長吳家誠表示，台灣放寬美國牛肉進口已成世界指標，已有狂牛病疫區的歐洲國家及加拿大也想比照辦理。民眾葉文則質疑，美國政府對台灣予取予求，若台灣一味接受美國「倒垃圾」，不但是失敗外交，未來也全無談判空間。

主婦聯盟環境保護基金會常務董事黃淑德就痛批，政府以經濟發展為名，把人民的健康與環境當成籌碼，不是政府領導人該有的作為。

 

【摘要11.2.2009自由 鄒景雯】在消基會、主婦聯盟等民間ＮＧＯ站出來反對台灣與美國簽署牛肉議定書後，彷彿頓時由陰轉晴，天際還掛出了彩虹，讓人看到了台灣公民組織的力量。

由消基會領銜的此一公投，主文很簡單：「要求否決衛生署在九十八年十一月開放美國三十月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判」，不拖泥帶水，不尋找模糊地帶，不進行政治計算，只有最素樸的詢問，凡參與提案、連署、投票者，就是正面主張者。

對於如此「硬碰硬」的公投，相信內政部公投審議委員會都要為之凜然，絕不敢上下其手有造次之念，否則必然引發暴動。

台灣擁有全國性公投權力，今年已邁入第五年，前面幾次的「實驗性」投票，由政客帶領，伴隨著爭議與對立而至，有其階段性原因與意義。可喜的是，這番首次回歸公民發起的公投，則將「主權在民」的落實推進了新的境界。

【摘要11.2.2009自由 胡文輝】2009年十月，馬英九總統兼國民黨黨魁，大權在握，卻偽裝不沾鍋、幕後掌控，一手主導美國牛絞肉、牛雜內臟進口談判，簽下喪權、辱國、害民的台美牛肉議定書，顢頇無能與慈禧太后不相上下。

「馬政府亂簽賣權契、小民無力保權益」，各縣市長為保障人民健康，紛紛發起「自保運動」，綠營執政七縣市決連線自保，抵制美國牛雜絞肉，要求重啟台美牛肉談判；台北市長郝龍斌率先對中央開砲，並推出認證標章，台北縣長周錫瑋一度指為「自欺欺人」，次日即改口跟進，形成馬政府亂簽禍國殃民的牛肉協議，縣市不奉行現象。

馬英九政府黑箱作業，簽下「牛肉不平等條約」，更峻拒民意要求重啟台美談判、否定立法院修法阻美牛雜絞肉進口，還以只有百億分之幾風險欺民，亂簽協議卻不負責，吳揆反而要人民自主管理，就像腐敗的滿清政府一樣罔顧人民健康！

李鈞震：

1.      有問題的牛內臟、牛絞肉進口，一般的社會大眾怎麼分辨？完全沒有辦法，所以社會大眾只有一個辦法來反應，就是不要吃任何的牛雜、漢堡。

2.      民眾不吃牛雜、漢堡沒有關係，那賣漢堡早餐的店怎麼活下去，原本用澳洲牛雜的牛肉店，怎麼活得下去？大家都不敢吃，他們無端連累受害，誰要賠？

3.      國安會的每一個成員絕對都沒有辦法保證，那一家牛雜店或漢堡店沒有用美國的，官員、百姓不吃的結果，做生意的人怎麼活得下去？全台灣數十萬賣漢堡早餐的，是不是都要關門？

4.      誰分得清楚美國牛絞肉還是澳洲牛絞肉？麥當勞說他不用美國牛絞肉，蘇起100％有把握嗎？上次油炸的油，檢查了三、四次，還沒有辦法通過標準檢驗，現在美國的漢堡店說不用美國的牛絞肉，誰相信？

5.      國安會的決策失誤，變成台灣內部經濟的亂源，也是台灣失業率再度標高的亂源。

 

停課補不完 教部：體育人文藝術可併減

極度愚蠢3

【摘要11.1.2009中央社 劉光瑩】H1N1 新流感疫情已造成全台超過1100個班級停課。教育部今天表示，若疫情在秋冬升溫，各校因停課累積太多課補不完，可採「重點補課」，將體育、人文、藝術課程合併或減少。

教育部國教司長楊昌裕說，重複停課導致課程補不完的班級，可採重點補課，例如體育課、藝術人文課可合併或減少；勞作或美術作品，建議學生帶回家完成。但是要考試的科目如國語、數學，以及具銜接性的單元，仍需補課。

教育部體育司長王俊權建議學校如果舉辦大型活動，要確實做好防疫，請學生戴口罩、消毒雙手。校園內防疫雖嚴密，但擔心安親班、補習班成為群聚感染溫床。他呼籲各縣市政府社會局，督促安親班、補習班落實「325」停課原則。教育部下週將行文給各小學，指示在上述公共區域，加強以酒精、漂白水消毒環境與課桌椅。

李鈞震：

1、課上不完，可以在寒暑假時補課。為什麼要犧牲體育、人文、藝術課？

2、教育部國教司長楊昌裕，不重視五育均衡並重的基本教育原則，非常不專業；沒有教育學基本常識。

 

控訴「這個女檢太冷血」【摘要11.2.2009蘋果】一名在北市手機店工作的女子，上月12日指控遭黃姓店長指姦、強姦，警方認定有必要對黃嫌強制採證，女家暴官數度致電士林地檢署檢察官鄭嘉欣，請求指揮偵辦或採取對被害人有利的減述程序，遭鄭檢拒絕，堅持警方函送即可。

被害人表示，家暴官向她道歉時提及：「她（鄭檢）說要下班了。」被害人痛罵鄭檢「太冷血」，可惡程度比強暴她的黃嫌猶有過之。對於被害人的指控，曾與處理該案的女家暴官王怡婷等人，訪談的北市議員李新昨證實，被害人及家暴官曾提及請求鄭嘉欣偵辦，遭檢察官責罵，印象中有「她要下班了」字眼。

李新轉述警方說法，家暴官請求檢方啟動減述程序，鄭檢竟說「另約時間」，還提及「這種案子大多是各說各話」，函送處理就可，他批評鄭檢沒有同理心。家暴官昨接受《蘋果》採訪時，只強調，很少有被害人1、2小時就被警方掌握的案例，她當天看到被害人在警局「全身發抖，創傷性情緒反應很明顯」。

 

下班最重要【摘要11.2.2009江春男 蘋果】女職員遭店長施暴性侵，警局的家暴官多次致電，請求鄭姓女檢察官指揮辦案，但遭鄭拒絕，認為這種案子函送即可，並表示自己即將下班；警方無奈只好釋放施暴者改函送處理，讓施暴者得以從容滅證。受害女子指控鄭檢很「冷血」，可惡程度不輸強暴她的黃嫌。

美國的性侵犯最怕碰到女性檢察官和女法官，因為基於女性同為弱勢的心理，通常會比男檢察官和男法官嚴厲很多，處罰也重很多。如果這件案子真如受害人所描述，台灣那位女檢察官就太沒有女性互相保護的意識，並且官僚主義上身，還帶有台灣公務員吃鐵飯碗的怠惰習性。

法務部理應調查清楚，若屬實應有懲處。常識告訴我們，性侵犯通常是慣犯，坐過監獄出來，還很難抑制性衝動，經常再犯，何況隨意釋放，讓他們滅證。這等同鼓勵性侵，使政府成為共犯結構。

性侵的證據很容易消滅，通常是遺留的精液，衛生紙、體毛和保險套，只要清掃並丟入馬桶沖走，就死無對證了。所以第一時間逮捕留證非常重要。如果那位檢察官那麼重視下班時間，可以改調到其他公務機關，繼續吃鐵飯碗，退休領高額月退俸到死；不要留在檢察機關耽誤了抓壞人的時機。

 

【摘要11.2.2009中央社 郭芷瑄 屏東縣】屏東縣內埔鄉大新村，昨天深夜發生現役軍人殺人案。警方今天表示，26歲的李姓軍人疑因透過李姓女子辦理汽車貸款，結果帳戶遭凍結，深夜談判不成，將李女勒斃。

 

全球疫情升溫 我停課班破千

H1N1新型流感啟迪42

【黃天如、鍾玉玨／中國時報2009.11.01摘要】新流感疫情狂掃校園！昨天各級學校停課班級數首度衝破「四位數」達到1109班，較前天爆增235班，刷新了單日新增紀錄。推估影響學生人數至少有三萬三千多人，如何安頓不能上學的孩子，成為愈來愈多家長共同的煩惱。

世界衛生組織（ＷＨＯ）昨天也公布Ｈ１Ｎ１新型流感疫情最新數據，至十月廿五日為止，全球死亡病例已超過五千七百人，和前一周相比，暴增了七百人，顯示疫情已全球升溫。

根據ＷＨＯ昨天公布的最新數據，美洲地區是Ｈ１Ｎ１新流感新增死亡病例最多的國家，比一周前新增了636人，達4175人。亞太地區的死亡病例累計至1070人。歐洲則死亡至少281人。

而根據美國疾病控制和預防中心公布的最新數據，美國這周又有19名兒童死於新型流感，是今年四月新流感爆發以來，兒童死亡人數最高的一周，也讓兒童死亡病例累計至114人。其中八月底以來增加65人，遠高於一般流感季平均四十至五十個兒童死亡病例，顯見Ｈ１Ｎ１新流感對兒童的殺傷力遠大於一般流感。

目前全球確診的新流感病例已突破44萬人，不過ＷＨＯ說，許多國家已停止計算新增的個案，因此實際數字應該遠高於此。ＷＨＯ早在幾個月之前就警告，隨著寒冬逼近，北半球將進入Ｈ１Ｎ１流感高峰期，而今預言似已應驗。

 

紐約進入緊急狀態  【王良芬／紐約 中國時報2009.11.01】Ｈ１Ｎ１新流感在秋季肆虐美國，紐約在第二波新型流感疫情中，再度成為重災區，州長派特森宣布紐約州進入「衛生緊急狀態」，並指出紐約州至少已有75人死於新流感。

根據紐約州這項行政命令，包括牙醫在內的更多的醫療衛生專業人員，在經過簡單培訓後，必要時將參與新流感疫苗的注射工作。美國疾病控制和預防中心指出，新流感近期在全美都有急劇上升的趨勢，光是在過去一周就有三千三百多人確診為新流感，幾乎每四名感冒就醫的人中，就有一名患者得了新流感。

由於美國至今並未強制有發燒、喉嚨痛等感冒癥狀的患者必須到醫院就診，專家擔心，全美沒有就醫的新流感「隱形患者」的數字應是非常多。

重啟談判公投連署／拒美牛 百萬人民站出來

社會正義83

【簡啟洵／北市 中國時報2009.11.01摘要】開放美國牛肉事件，反對聲浪高漲，官員的說法反反覆覆，從消息宣布、輿論質疑、政策辯護（通常也是說辭前後不一、語焉不詳的開始）、政策鬆動（硬拗、越描越黑）、到最後政策轉彎，以上步驟幾乎就是每次政府提出引起爭議的政策後，必然發生的劇碼。

美國牛肉、能源稅、八八水災婉拒外援、陸生學歷、識正書簡等等事件，相同劇情不斷上演，這樣的決策品質，要推行政策又不敢為政策辯護，一遇到質疑就退縮改口，流失的是政府威信與民眾信心。

美國總統羅斯福曾揭櫫人權四大自由：言論自由、信仰自由、免於匱乏的自由、免於恐懼的自由。政策的反覆無常，無疑是製造社會恐慌，讓人民生活在恐懼的陰影下。為了開放有健康疑慮的美國帶骨牛肉、內臟及絞肉進口，就算宣稱嚴格把關，甚至加保食品安全險，面對疑慮，為何不敢說明清楚讓民眾安心？

面對決策草率、威信蕩然無存的政府，唯有全民監督以求自保，「人民有免於恐懼的自由」正是國人共同的心聲！

〔摘要11.1.2009林嘉琪／自由〕如果怒火擋不住美國牛肉進口，就讓人民用公投行動向政府施壓！消基會、主婦聯盟和董氏基金會等民間團體今天聯合發起「台美重啟談判」公投連署，預計第一階段發動十萬民眾參與提案連署，符合公投提案的最低門檻。

再遍地開花，動員全台百萬民眾連署，讓公投成案，訴諸全民表決，明確要求政府重新與美國談判「美國牛肉輸台議定書」。政府不顧沸騰民意，執意要開放美國帶骨牛肉及內臟、絞肉進口，引發朝野立委譁然，更逼使民眾自發採取抗爭行動，週一將有產、學、環保及民間團體「挺」進立院抗議。

民間監督健保聯盟召集人孫友聯表示：「馬總統曾表示美國牛議題是經濟談判，非關政治，但是開放美牛進口影響的正是人民健康，他一定要負政治責任。」孫友聯指出，總統有任期，但狂牛症潛伏期比總統任期長，總統的承諾並不能保證人民食的安全，美國牛一旦侵台將留下難以預料的禍害因子，永遠威脅台灣。

「美國強要把有安全之虞的牛肉推給台灣，台灣人被欺負到這種程度，怎麼可能還不說話？」消基會秘書長吳家誠說，大家一直在等政府有所作為，政府卻明顯要「拖延」過關，民眾再不採取行動，就被政府吃定了。

消基會董事長謝天仁表示，公投門檻高，不易成案，但是訴諸公投的行動，卻可以凝聚台灣人的意志，以行動捍衛自身安全。當初南韓政府也要全面開放美國牛肉進口，引發民憤，不但導致內閣改組、總統道歉，還得緊急派員赴美重啟談判，但是台灣政府不理國會監督，還一再以謊言誤導民眾，「難道個性善良的台灣人就比較好欺負嗎？」

台美政府代表日前簽署「美國牛肉輸台議定書」，台灣同意進口有變異性普恩蛋白之虞的美國帶骨牛肉及內臟、絞肉，吳家誠指出，馬政府簽署了這項協議，就已經無視消費者健康權，亦完全喪失專業把關的責任，因此消基會等民間社團今天除了發動「台美重啟談判」公投連署外，同時還要與國際消費聯盟採取聯合抗爭行動，下一步更要動員國人走上街頭以行動表達憤怒。

董氏基金會終身義工陳淑麗表示，開放美國牛的政策太突然，整個過程既不透明開放，官員說詞又前後矛盾，完全看不到政府為國人健康把關的積極作為。「政府怎麼能夠要民眾自己小心就好，美國牛一旦進到台灣，處處都是危機。」政府要聆聽人民心聲，懂得將民間社團集結的力量，轉化成為對美談判的能量，不要官逼民反，更不希望最後演變成激烈的暴力抗爭。

 

把民意當狗吠火車？【黃天如／中國時報2009.11.01摘要】馬政府在談判十七個月後，日前悄悄與美簽定大幅開放美國牛肉的議定書，幾個小時後隨即宣布預告草案，根本沒有聽取民意。開放美國帶骨牛肉，一開始就不只是單純的衛生問題。

在跨部會組成的談判團隊中，國安會、外交部乃至於經濟部才是要角，過程中根本沒有衛生署「置喙」的餘地。因此，就在台美於台灣時間廿二日深夜簽下議定書的同時，一切便已大事抵定。

然而，此時衛生署卻要為高層的決定當「炮灰」，於次日裝模做樣地召開記者會宣布，即日起預告《修正美國牛肉及其產品之進口規定》，還大張旗鼓強調將於預告期十天內徵詢各界意見云云。諷刺的是，明天就是公告期限屆滿日，但衛生署就是不想讓外界知道這十天當中，究竟有多少反對意見，一句還在「整理中」，就想搪塞了事。

其實光從連日來民意反彈、國會跳腳，國人反對聲浪與理由已清楚可見，衛生署也只是自欺欺人而已。在馬英九總統定調，不再重啟台美談判後，民意好比狗吠火車。

 

牛肉公投 【摘要11.1.2009自由◎ 劉俊秀】我國政府大幅開放美國牛肉政策引起社會譁然，立法院不分藍綠，更口徑一致的強烈譴責政府決策草率、粗糙，罔顧國民健康權益。在政府貿然開放引發朝野民間強烈反彈下，以目前藍綠一致反對，且沒有分歧的輿情氛圍下，此一公共議題正最適合透過「公民投票」程序，讓人民充分表達意見。

台美牛肉進口協議第一線談判，完全由中央政府主導，但第一線談判結果大幅開放帶骨牛肉，內臟、絞肉都可進口，明顯不符國人健康權益與國家利益。若地方政府僅只是做開放後執行層面的把關，是不夠的，地方政府甚至可以對此一爭議政策藉由公民投票方式表達立場。面對中央執政黨執政偏差之處，地方政府不見得只能照單全收。

美國目前仍是狂牛症疫區，而美國牛肉產地罹病與人體食用感染風險，都是可以透過數據專業呈現，這個議題的宣傳與表決，可以純就民生與健康角度切入，而超越藍綠意識形態。

既然馬英九在開放美國牛進口的同時，也表示拒吃美國牛肉，樂見地方政府嚴格把關，顯見此一失策所延燒的風暴，超出府院預期。因此對此明顯不符民眾權益的牛肉開放進口政策，由地方政府主辦發動公投，作為管理民生消費市場的依據，應是可以思考的方向。（國立交通大學土木工程學系教授，新竹市長候選人）

【摘要2009.11.01工商時報 社論】30個月齡以下只要去除扁桃腺、迴腸末端的帶骨牛肉、絞肉、內臟、腦、脊髓等皆可輸入，引起各界對衛生署大加撻伐，認為參與談判者喪權辱國。國人雖也了解政府當局係迫於美國「鴨霸」的強壓下，不得不簽署協議，但因事關全民健康而有如此強烈反彈，也事所必然。

國人的飲食習慣喜好吃內臟，包括牛雜碎等，此可由去年經澳洲、紐西蘭、哥斯大黎加、巴拿馬進口約1,425公噸牛內臟，比由澳洲、紐西蘭進口約885公噸帶骨牛肉還多，可以獲得證明。

讓人聞之喪膽的人類狂牛症，係由普里昂蛋白質（Prion Protein）所引發，而普里昂蛋白質存在於牛的腦、頭顱、眼睛、脊髓、扁桃腺及迴腸末端等部位，美國人不食牛內臟而將其輸出至台灣等國家，要我們承擔感染人類狂牛症的風險，已令人反感；加上同屬華人社會的中國，迄今仍拒絕美國牛肉進口，香港、新加坡則禁止牛內臟、絞肉的輸入，而我政府卻招架無力，引起劇烈反彈實屬必然。

台北市長郝龍斌表達反對進口美國牛內臟，並決定推動「拒絕食用美國牛內臟、絞肉、脊髓自主管理聯盟」；高雄市要求美國牛肉在賣場須分區擺設；民進黨要求重新談判，並拒絕美國牛肉進口，也不排除走向街頭；消基會則嚴厲抨擊衛生署不顧消費者健康安全。此一風波，還在擴大之中。

國內部分人士發出要求台美雙方重啟談判的聲音，惟美國在台協會駐台代表處司徒文處長，及我國簽署協議之代表衛生署副署長蕭美玲，皆表示不可能，事實上台美雙方皆已簽定議定書，要更改合約內容，甚至重啟談判，除非美方主動讓步，否則並無機會。

由於動物的內臟是潛藏抗生素、荷爾蒙，或其他有害人體毒素的地方，在很難把危險物質清除乾淨的情況下，為了維護消費者自身的安全，自以自動拒吃為宜。消費者為自身的健康而拒吃，廠商自然不會進口。

政府主管部會應趁此機會，積極推動建立食品履歷制。食品履歷制度，迄今成效不彰。在食品履歷制度還沒建立前，主管單位應要求美國牛肉及內臟在賣場分區擺設，並提供經衛生機關合格檢驗之證明，以供消費者選擇。但最重要的還是廠商的配合，如果業者理解消費者的疑慮，主動不進口美牛內臟、絞肉等。

依消費者保護法三十條規定：「政府對於消費者保護之立法及行政措施，應徵詢消費者保護團體、相關行業、學者、專家之意見」，擴大開放美國牛肉進口是何等重要的事，竟沒有徵詢消保團體、學者專家的看法，不僅漠視法律規範，且喪失以之作為擋箭牌的功能，終致釀成民情激憤，令人遺憾。

李鈞震：

1.      美國白宮政府，可不可以明確地說明，歐巴馬在就任的時候，手按著《聖經》宣示，要為他的職務負責，《聖經》哪一頁、哪一句話說，可以把有致病風險的牛內臟、牛腦，強迫別的國家來吃？美國這樣的政策符不符合耶穌的理想？

2.      美國人自己不吃牛內臟，連狗都不吃，卻威脅台灣一定要來購買，這是不是非常符合耶穌愛人如己的原則？

3.      美國對台灣的外交政策，是不是依照諾貝爾和平獎委員會的規範？瑞典是不是指揮歐巴馬，強迫台灣一定要買美國的牛內臟？

4.      對於美國強迫台灣買牛內臟這件事情，美國國內的各宗教領袖都沒有講話，代表他們非常不要臉，虛有其表，都是偽君子。

5.      美國各宗教的領袖，虛偽的程度超過胡錦濤屠殺西藏人，這應該代表美國新的文化、新的精神。

6.      美國應該是準備不再生產核子武器，但是生產牛內臟武器，趁著全球糧食危機，把美國狗貓都不吃的牛內臟，趁機賣給亞洲弱勢國家，來解決他的金融風暴問題。這一招，說不定是索羅斯跟巴菲特教歐巴馬的。

7.      台灣要公投連署，反對美國牛內臟進口，台灣基督教的長老教會，有責任要求美國各大宗教領袖一起來台灣參加連署，如果做不到，台灣的長老教會牧師們都應該去跳海。

8.      原來馬偕博士來台灣傳教是騙局一場，馬偕來台灣是為了幫美國賣牛內臟鋪路？先對台灣百姓好，陰謀計畫百年，在這個時候要強迫賣牛內臟給台灣人吃。