世衛國際安全社區 我被登載中國台灣省

〔摘要12.2.2009自由 謝文華〕宜蘭冬山、高雄左營、嘉義新港、台中和平四個社區，打造社區安全方案並監控、執行預防意外傷害有成，獲世界衛生組織社區安全推廣協進中心認證為全球第173至176個安全社區，但官網（www.phs.ki.se/csp/who_safe_communities_network_en.htm）公告名單，總計11個台灣獲證社區的「國籍」竟都登載為「中國台灣省（China ﹙Province of Taiwan﹚）」。

和平鄉安全社區推廣中心執行長詹美鳳受訪詫異表示，台灣政府出錢輔導、全體居民打拚，中國沒幫一點忙，怎能混淆國際視聽？呼籲上位者應抗議，要求改回「台灣」！

 

環署被迫冠名說 環盟舉證質疑〔摘要12.2.2009劉力仁、湯佳玲、李欣芳、曾韋禎／自由〕即將在丹麥哥本哈根登場的「聯合國氣候變化綱要公約（ＵＮＦＣＣＣ）」，面對掛名「中國」與會的質疑，環保署及工研院強調是被強迫冠上China（中國），身不由己。

但環保聯盟前會長徐光蓉舉證表示，2002年南非舉行地球高峰會（WSSD），環保聯盟申請觀察員也同樣遭遇名稱問題，但秘書處會主動徵詢是否願意接受冠上China，不會粗魯地直接冠上，環盟質疑工研院及環保署避重就輕，為了與會不惜傷害國格。

 

美牛議定書 至今未送立院查照〔摘要12.2.2009邱燕玲、范正祥／自由〕台美牛肉議定書，行政院曾允諾會送立法院查照，但至今已過法定三十天期限，行政院卻仍完全沒有動作。立法院院會昨繼續為美牛問題空轉，民進黨立委管碧玲痛批，行政院現在查照案連送都不送，「根本是皇帝心態！」立法院與過去老賊時代一樣，無真正立法能力。

 

毒奶粉求償延宕 馬政府推給中方【摘要12.2.2009自由 蘇永耀〕中國毒奶粉輸台至今一年多，國內受害廠商仍求償無門。陸委會與衛生署昨晚表示，主要在於中方「處理進度緩慢」。陸委會發出聲明說，毒奶粉受害廠商求償事宜，將求償資料送交中方，並多次向對岸催促。最近兩個月海基會與海協會進行第四次江陳會談程序性磋商時，亦再次提出此一案件。

中縣民怨榜:互踢球、挖馬路、死要錢

昏庸無能231

【陳世宗／中縣 中國時報2009.12.02摘要】縣議員陳清龍列出台中縣十大民怨，包括1互踢皮球、2馬路挖挖挖、3撥款像蝸牛、4取締亂丟垃圾不近人情、5違規拖吊不講情理、6取締弱勢攤販、7破案不力、8人事缺額不補、9學校總量管制造成學生入學不易等。

 

我很不爽【摘要12.2.2009 蘋果】

◎    彰化 劉小姐 鹿港鎮公立垃圾場，經常公然露天燃燒垃圾，臭氣沖天，罔顧附近居民安全。

◎    彰化 陳先生 彰化泰和派出所轄區警察，開車常常跨越雙黃線，知法犯法，雖然警察違規不用罰，但也不可以常常這樣。

◎    北市 ptt鄉民 公務員怎麼可以在上班時間還上網？甚至還常常惡形惡狀的去批評民眾，考上公務員了不起嗎？

◎    台東 戴先生 2年多前不慎遺失手機，立刻停話與報警並索取報案三聯單，並將手機序號給警察以便調查協尋，結果迄今毫無消息。

 

大砲打小鳥浪費資源【摘要12.2.2009蘋果 郭芷余╱高雄】為了區區三十元舊竹竿，檢方竟將百姓起訴！婦人鄭阿絨上月在高雄小港機場旁的農田，邊撿了兩枝舊竹竿，農田主人跑出來喊她是小偷，報警抓人。鄭婦強調以為竹竿是沒人要的，但仍被法辦，折騰十多小時才被飭回，檢方昨並依竊盜罪起訴她。

此案是否惹來大砲打小鳥之譏，律師丁昱仁認為，爭執的標的物價值實在太小，檢方應可依微罪不舉原則，處分不起訴，不必浪費司法資源！雄檢襄閱主任檢察官王俊力則說，被告仍可向法官再說明。

參考資料：阿嫲挖2元波斯菊 警上手銬腳鐐

立委質疑跳票內閣／清查肥貓 逾一個月時限〔摘要12.2.2009黃維助／自由〕吳內閣雖號稱行動內閣，但卻未展現符合這項稱號的行動力。退休軍公教人員衍生的雙薪肥貓爭議，行政院長吳敦義十月七日在立院允諾於一個月完成清查，但政院核定清查結果報告卻是在一個半月後，引發民進黨立委蘇震清質疑吳內閣承諾的時限跳票，「行動力」在哪裡？實在是一大諷刺。

人事局發言人張念中澄清表示，院方認為報告內容過於複雜，並無跳票問題。不過，蘇震清指出，既然吳揆允諾一個月完成清查，就應該在時限內讓國會看到清查結果，而不是信誓旦旦做了「一個月」的宣示，但卻無法讓立法院在此時限內看到清查報告，這樣的效率怎麼稱得上行動內閣？

此外，中央行政機關的公文辦理時效，研考會均專案列管統計，以近半年為例，待辦公文超過辦理期限部分，平均每月約三千件左右，逾限率約11%（等於每十件待辦公文，就有一件超過辦理期限）。但標榜為行動內閣的吳內閣，在公文處理時效方面，吳內閣的公文處理時效，沒有比之前的劉內閣高明多少。

劉內閣時期的七、八月待辦公文逾限率，分別為11.14％及11.74％，吳內閣上任之後的九月及十月，其待辦公文逾限率為11.25％與11.20％，雖然均低於八月，但仍比七月略高，顯示吳內閣還得再提升效率。

 

砂石便道浪費公帑 水利署遭糾正【摘要2009/12/02 中央社】 監察院調查發現，經濟部水利署及第三河川局辦理「大甲溪砂石運輸便道工程」，出現未避開汛期、執意變更設計等疏失，以致浪費新台幣8000餘萬元公帑，今天通過糾正案。

監察院財政及經濟委員會今天通過監委陳永祥提案，糾正經濟部水利署以及所屬第三河川局。在河床上建造的砂石便道，遇到颱風季都會被沖垮，因此，這種砂石便道，愈臨時愈好，成本也不會太貴。相關單位沒有避開汛期施工、執意變更設計等違失，讓國家浪費8000餘萬元公帑，佔原工程款的40%。

 

96%公園綠地維護不力【摘要12.2.2009中央社 李錫璋 台中市】台中市政府投入新台幣1億多元，外包廠商維護公園綠地，卻未獲市民好評，市政府展開全面稽查，發現不合格率高達96%。

市府建設處長黃晴曉，今天接受媒體訪問時說，市政府將全市公園綠地園道劃分為23個標案，由標得廠商進行維護，總得標金額多達1億多元。黃晴曉表示，市政府花了這麼多錢，但市民反映並不好。

漁署下令禁泊卸貨 雙拖漁船封堵將軍港 火爆對峙

昏庸無能230

【陳易志／南縣 中國時報2009.12.02】「為什麼台灣漁船不能在國內漁港停泊？」被漁業署禁止進入將軍港卸貨的雙拖漁船，在無計可施下，中午一字排開封堵航道。「乞丐趕廟公啦！滾出漁港」，將軍港百餘艘漁船被阻絕無法出港，漁民破口大罵。

兩地漁民互槓，衝突一觸即發，主管官員出面協調未果，海巡署派員蒐證法辦，迄晚間封港持續中。高雄市小港區四十二噸雙拖漁船，於今年九月間，獲農委會同意在將軍港外海進行「試驗」，不過，在地漁民認為假試驗之名通殺漁源，群起抗議；縣長蘇煥智、副議長陳宗興於11月26日率漁民赴漁業署陳情，漁業署於11月27日明令禁止雙拖漁船在將軍港卸貨。

「試驗之名簡直鬼話連篇」，漁民陳安助認為漁業署核准雙拖船，進入將軍港三海里，根本就等於敞開自宅庭院，讓外人「侵門踏戶」，置將軍港漁民生計於不顧；漁業署的政策毫無章法，令漁民氣得咬牙，大罵官員吃屎。

縣農業處漁業科長吳俊傑指出，漁業法規範五十噸級以上漁船，不得進入距岸十二海里作業，漁業署卻於今年九月核准42艘雙拖漁船，到距岸三海里處作業，與基本法令有所牴觸，所謂「試驗」之名，引人質疑。

三代在將軍港捕漁的漁民陳總呈說，將軍港到海峽中線之間的深度約僅十至十五公尺，大型拖網深可達五十公尺，簡直就是小孩子穿大人褲子，漁場經大型拖網掃過，幾乎什麼都不剩了，在地漁民靠什麼生活？

 

政院版文創法沒「法」管 立委群攻【摘要12.1.2009聯合報╱周美惠】發展文化創意產業，是上任甫兩星期的文建會主委盛治仁施政重點。立委趙麗雲指出，文創法不受國有財產法、地方政府公有財產管理法、都市計畫法、區域計畫法、採購法、促參法、環評法、土地法、都市計畫土地使用分區管制等法令限制，恐易生弊端。

林淑芬也擔心，政府想引進民間投資，「就怕財團之意，不在創意產業，而是土地開發！」陳亭妃批評，政院版文創法的「財團色彩太濃」，政府若真想帶動文創產業，應比照獎勵高科技產業的政策，建立免息年限、低利貸款、長期還款、用創意設定抵押等機制。

盛治仁解釋，針對文化創意園區的開發及利用設定，排除其他法令是否恰當？「我腦海中也有七、八個疑問」，他將立即召集文建會相關官員檢討。

 

不教而殺謂之虐【摘要12.2.2009許錦文 蘋果】故宮所販售的烏龍茶，被驗出含氟芬隆0.12ppm及愛殺松0.16ppm，導致故宮與合作廠商解約並退貨求償。

消基會也在市面上驗出台東出產的杭菊有農藥殘留，頓使價格減半，還賣不出去，菊農苦不堪言。再者，屏東縣曾爆發蓮霧被驗出含農藥──護汰芬，300公斤的有毒蓮霧已被消費者吃進肚子裡。台中縣破獲中國走私毒農藥原料，包括能致癌與影響腦神經的三苯醋錫毒。

政府如果平素不教育及推廣農民，走向科學化及道德化的有機栽培，等於虐殺農民及消費者。此即孔夫子所言「不教而殺謂之虐」的道理。在嘉義縣登山，路過滿山的茶園，即目睹用罄的空農藥瓶堆積如山，棄置在茶園旁，此對一位念過大學農學院、有環保心的筆者而言，真可謂觸目驚心。其實，這是由於政府經年累月的官商勾結文化，屈就農藥製造業者的結果。

農委會與製茶業者，應輔導茶農種植有機茶，而衛生署及消基會也應不定時，經常性檢驗市售的茶葉，而向人民誠實報告，否則若喝茶反而慢性中毒，則舉辦茶藝節又有何意義？台灣農民的濫用農藥，已經令人髮指。【環球技術學院通識教育中心兼任講師】

縣民念青天 政壇繞南魂

藍色蜘蛛絲143

〔摘要12.2.2009自由 游明金／宜蘭〕「陳定南被太太餓死」等黑函事件延燒，國民黨宜蘭縣長候選人呂國華，昨赴宜蘭市城隍廟下跪發誓，強調絕未製作黑函，若有不實，下十八層地獄不得翻身。

民進黨縣長候選人林聰賢競選總幹事陳金德也發誓，如果「蘭語春秋」等黑函與藍營沒有關係，願遭天譴不得好死。

宜蘭縣最近出現許多黑函，藍、綠相互指責，呂國華昨澄清，競選總部絕無製作或指派任何人員散發黑函；他說，選舉以來，絕無製作任何攻擊或侮辱老縣長陳定南夫婦文宣，否則願受最嚴厲處分。他並指控，痛心的是，為了選舉花招，林聰賢陣營連弱勢精神異常女性都不放過，利用她栽贓呂。

陳歐珀說，他不知該女性有無精神異常，只看到她穿著呂國華競選衣帽，提告只是要還原事實，沒有要利用或傷害誰，他不相信政治人物發誓，只相信真理與因果報應；陳定南夫婦是他最敬重的人，不容有人為了選舉在傷口抹鹽。

陳金德也說，作黑函是國民黨專長，「蘭語春秋」已證實是黑函，呂陣營竟在婦女後援會散發，之後還出好幾波都是對林聰賢人身攻擊的內容，連陳定南也被拿出來消費，呂的發誓避重就輕，只說本人與競選總部沒有製作，那跟國民黨有沒有關係？呂有沒有授意、知不知情、同不同意散發？

【楊舒媚、李忠一／中國時報2009.12.02摘要】十一月五日，是前法務部長、前宜蘭縣長陳定南逝世一週年的日子。一個月後，「陳定南」三個字回盪於蘭陽平原，國民黨宜蘭縣長候選人呂國華，還為他下跪。

一九八一年，陳定南和游錫堃都要參選省議員，在現任監委黃煌雄的協調下，陳定南換跑道去選了當時被視為「犧牲打」的縣長，從此開啟了宜蘭的綠色香火。陳定南之後，民進黨一棒接一棒於宜蘭執政24年。

諷刺的是，這位因「變天」在台灣民主奠定地位的「宜蘭經驗」開創者，24年後，以法務部長與老縣長之尊再戰宜蘭，宜蘭子民同樣選擇「再變天」，將宜蘭交回國民黨。讓陳定南最難堪的不是他的敗選，而是擁有「陳青天」聲望的自己，竟然是在對手「賄選」的指控中結束政治生命。

後來，宜蘭人看到，陳定南直到過世前，仍於遺囑交代，「不舉行公祭，除慰問卡外，花籃奠儀一概不收。」死時仍對廉潔「龜龜毛毛」，更讓宜蘭人在對當今政治人物「貪腐」與「無能」的扼腕中，心底對陳定南有說不出的虧欠。

也因此，藍綠兩軍這次都採「尊陳定南」策略，在陳定南紀念園區日前舉行上梁典禮時，曾經與他角逐縣長的國民黨立委林建榮也前往參加。他說，老縣長陳定南做事有大格局、有眼光，舉凡羅東、宜蘭運動公園，以及親水公園，都是國際級的格局，他的清廉與能力，「我們也是肯定。」

民進黨宜蘭縣黨部主委林進財則說，陳定南當初被抹黑成什麼？綠軍也不想打悲情牌，但是「完成陳定南的遺願，就是尊敬陳定南最好的作法。」

參考資料：

前法務部長的人

馬蕭賄選案偵結

酬庸難道真是必要之惡？

同案傳喚196人 破紀錄 【廖素慧、洪璧珍、鐘武達、廖志晃、吳江泉、張立勳／中國時報2009.12.02摘要】前嘉義市議員鄭秀英(國民黨籍)，涉嫌替競選議員的兒子賄選，經二次傳喚未到案，嘉義地檢署發出拘票拘提不到，已被限制出境，檢察長洪光煊一日表示，不排除發布通緝；此賄選案傳喚到案人數已多達196人，是這次選舉全國查賄案中人數最多的。

彰化查賄，昨日首傳候選人涉案。檢警搜索花壇一對母子檔候選人總部，查扣電腦檔案、帳冊等資料，訊問後，兒子以廿萬交保，母親與黃姓助理二人則被聲押。這是彰化縣查賄至今，第一件候選人直接涉案，連同員林再押二名樁腳，累計至今已有廿一名樁腳涉嫌以現金買票遭到羈押禁見。

草屯鎮婦人郭雪霞，涉嫌為南投縣第二選區、國民黨提名的縣議員候選人許粧，以每一票五百元代價向選民行賄，檢察官認為有串證之虞，向地院聲請羈押許粧獲准，這是此次選舉中，南投縣第一位被裁定羈押的候選人。

 

桃檢重擊賄選 迅雷起訴3選將【甘嘉雯、胡欣男、張力可、李金生、李坤建、陳慶居／中國時報2009.12.02摘要】 桃園地檢署，昨日依選罷法起訴三位國民黨籍縣議員候選人閻中傑、魏雪卿及蔡勝烘，閻、魏為現任；檢察官請求法官從重量刑，閻中傑夫妻甚至具體求刑四年、三年。

金門縣議員第二選區候選人周子傑和其妻蔡彩紅，涉嫌以每票五千元預備賄選，金門地檢署一日偵結，各求刑十個月。這是金門繼日前起訴第二選區縣議員候選人李麗貌、楊宏居夫婦，各求刑五年之後，再度起訴涉嫌賄選夫妻檔。

另外，新竹縣竹北區某現任議員的蔡姓妻子，涉嫌以每票二千元，透過劉姓女鄰長向五名選民賄選。另新竹市北區某現任議員在押的林姓女樁腳，以每票一千元向六位選民賄選。檢察官一日依賄選罪嫌，將蔡女、劉女及林女三人提起公訴。受賄十一人因繳回犯罪所得，檢方則給予緩起訴處分。

 

捷運績效歷年最差 高官年終領6個月【摘要2009/12/02 中央社】台北市議員李文英、王孝維今天舉行記者會表示，捷運文湖線自7月通車以來狀況連連、經營績效歷年最差，捷運公司明年卻增編員工獎勵金新台幣7000多萬元。此外，捷運公司董事長、總經理年終可領6個月以上，每人超過新台幣70萬元。

李文英認為，台北市長郝龍斌昨天宣布文湖線乘車優惠延到明年6月；比起捷運公司高官坐領高薪，北市府只是「略施小惠」給市民。她要求捷運公司對高額的獎金預算提出合理解釋。

 

包庇毒犯湮滅毒品 3警被訴【摘要12.2.2009聯合報╱ 姜炫煥、袁志豪、王宏舜／台北】基隆巿警四分局前警員陳致淞，包庇毒品通緝犯陳姓女友等2女，向台北市警文山一分局警備隊前小隊長蔡子信、施信結應陳請託，在逮捕兩名女通緝犯時，涉嫌讓她們將現場毒品丟進馬桶沖走，3警昨天被檢方起訴。

文山二警分局表示，蔡子信自聲押獲准起就已停職，等法院判決確定，再決定是否要復職或記兩大過免職。施信結目前任職中正警二分局警備隊，分局今天將他調任內勤、禁止配槍。

四川團2億元毛巾訂單 演戲的

ECFA啟迪21

〔摘要12.2.2009邱燕玲、蘇永耀、歐素美／自由〕雲林縣毛巾產業科技發展協會，創會理事長周清源昨驚爆，十一月初中國四川採購團在海基會陪同下到台中，向台中梧棲的毛巾業者「欣綺公司」下了七百萬美金（約合台幣二．二五億）的訂單，事後他問欣綺負責人洪春明，洪竟說：「沒啦！那是他們拜託我演戲的啦！」

台灣寢具團結聯盟顧問蘇偉碩表示，欣綺公司專門進口中國毛巾，四川團來台下訂單，竟向專門進口中國毛巾的公司採購，「太可笑、太荒謬了！」現在還被發現居然是套招演戲，他痛批四川團來台採購「原來是芭樂票！」

欣綺公司負責人洪春明昨坦承，當初是因中國友人請託，「給他一個面子」，才答應配合演出說謊，實際並沒有收到中國的訂單。他早期多從中國進口毛巾販售，現已不再從中國進口，改進口越南毛巾來台。

 

傳產業者怒吼︰ECFA殺人〔摘要12.2.2009自由 邱燕玲〕十大傳統產業昨召開「ＥＣＦＡ協議殺人，傳產家破人亡」記者會，提出「政府應依行政程序法召開聽證會」等四大訴求，業者強調，兩岸簽訂ＥＣＦＡ若無完整配套，未來會有很多人自殺，他們只求有飯碗、能活下去，「難道這不是最基本的人權嗎？」

設限明春簽ECFA 台灣自陷談判不利 〔摘要12.2.2009王孟倫／自由〕在前總統李登輝到陳水扁主政時期，張榮豐曾是政府國安系統重要幕僚，擁有十多年的兩岸關係實務與談判經驗；中經院昨舉行「從標準作業程序看ＥＣＦＡ談判」研討會，由張榮豐擔任主講人。

對於ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）進程，前國安會副秘書長、中華經濟研究院大陸經濟所長張榮豐昨表示，我方政府表示要在明年春天簽署ＥＣＦＡ，是一個非常嚴重的錯誤，像這樣自行宣布「期限」（deadline），將使台灣陷入不利的談判地位！

重點是「我們做好準備了嗎？」我方目前就ＥＣＦＡ談判存在幾項重大問題，包括目標不明確，是否做過合理性與可行性分析？其次，談判應充分掌握對方目標、策略與底線，且協議可以完成我方設定之目標，這時候才簽署協議；若前述條件無法滿足時，則必須讓談判「擱置」或「破局」，才能保障我方最大利益。

張榮豐認為談判除了要有議題、選項外，還需要有「最佳替代方案」（ＢＡＴＮＡ），例如若沒有ＥＣＦＡ，有什麼可進行替代？但我方並沒有創造談判籌碼的ＢＡＴＮＡ。

中國信託首席經濟顧問劉憶如，昨天在「第十五屆兩岸金融學術研討會」則指出，兩岸過去經濟成長模式都太依賴出口，且又集中在歐美市場，應進行調整；她並表示，台灣出口市場要進行分散，尤其，「我們光靠ＥＣＦＡ是不夠的，未來必須加入東協組織」。

李鈞震：

1.      諾貝爾經濟學講得主卡尼曼，是「行為經濟學」的先驅，他告訴全世界的人，「人類的選擇並非全然理性，在決策過程中，會選擇讓自己滿意，卻不是最佳的結果。」人類的選擇，常常是「有限的理性」，有許多的不理性。

2.      馬團隊是不是有理性？那要看他們的專業度夠不夠？學識愈高、愈有專業的人，就比較理性。事實上，馬團對裡面幾乎沒有國際級的大學者，幾乎沒有人有職業證照，學有專精的人都被放在冷衙門。所以馬團隊的決策，大多數都是意氣之爭，為反對阿扁而施政。

3.      馬團隊執政到現在一年半，行政沒有效率，動作遲緩、政策搖擺不定、朝令夕改、父子騎驢、亂開支票、政見跳票，更勝以往，就證明了他們確實在行政上沒有專業度。

4.      馬政府要推動ECFA，到底對台灣的產業哪些部分有正面的影響？哪些部分有負面的影響？為什麼政府都講不清楚？跟中國簽條約，到底哪些部分對中國有好處？哪些部分沒有好處？也沒講清楚。

5.      馬政府還要清楚地對社會大眾解釋，政府一旦簽完了ECFA之後，對日本、南韓、新加坡、東南亞各國會產生什麼樣的衝擊？要講清楚、說明白。講不清楚就是「不理性」，都是意氣用事。

6.      經濟發展的目的到底是什麼？如果簽ECFA沒有辦法讓台灣的文化水準，在二十年內超越日本，就沒有太大意義，因為對台灣的國民素質、學術水準、創新能力、永續發展沒有幫助，那麼前途就還是黯淡。

7.      蔣經國的施政風格，就是一切為了國民黨自己的利益，盲目的去做；李登輝的施政風格，就是力求穩健、慢慢調整、在妥協中求進步；陳水扁的施政風格，就是衝撞舊體制、自由化、挑戰傳統權威。他們都有共通的弱點，就是沒有非常重視教育的改革，沒有非常地積極栽培人才，沒有反省自己的愚蠢無知。

8.      馬英九的施政風格：為反對而反對、自我感覺良好、粉飾太平、注重形象勝於行政效率、愛做表面功夫、政治人物演藝化、政府文宣廣告化、爭功諉過全面化。馬英九的施政風格，其實跟共產黨非常地相似。

9.      馬英九是不是共產黨員？不是，他只是「思想精神外遇」。

 

大陸70萬人染愛滋 44萬不知情【朱建陵／中國時報2009.12.02摘要】昨天是世界愛滋病日，中共衛生部發布消息稱，中國大陸現存愛滋病毒感染者和病人總數約70萬，其中可能有44萬人不知道自己已經被感染。

中共衛生部通報說，截至今年九月底，中國累計報告愛滋病例為26萬四千餘例。另一方面，根據聯合國愛滋病規畫署上月發布的《二○○九年全球愛滋病流行報告》，目前大陸愛滋病感染者達74萬。據指出，性傳播已經成為中國愛滋病傳播的主要途徑，其中同性性行為引起的愛滋病傳播，已經占傳播總數的32.5％。

今年一至九月，共有86.3％的縣市區報告了愛滋病例，排行前六名的省份總病例數即占全大陸的80％。這六個省份是河南、廣西、廣東、雲南、四川、新疆。

杜拜之後 還有那顆未爆彈？

經濟評論109

【陳穎柔／工商時報2009.12.02摘要】紐約時報周二報導指出，在杜拜爆發債務危機之後，外界亟欲知道何處是下個地雷區？根據國際清算銀行（BIS）的資料，希臘、俄羅斯、阿拉伯聯合大公國（阿聯）、烏克蘭、立陶宛和拉脫維亞的外債比率不低，歐美在這些國家的曝險部位不小，值得注意。

俄羅斯目前背負逾4,700億美元外債，其中約290億美元為政府債務，其餘為企業債務，包括國營大企業。根據摩根大通的分析，俄羅斯企業在2006至2008年期間，向銀行貸款或以發行公司債方式籌措總計2,200億美元資金，占該國國內生產毛額（GDP）的13％。

愛爾蘭和拉脫維亞的經濟成長，係受到寬鬆信用和不動產價格飆漲的帶動，使得這兩個國家的違約風險超高。拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、保加利亞和匈牙利的外債金額，也都超越其GDP。加州大學柏克萊分校的經濟學教授歐伯斯特菲爾德表示，由於外債通常以外幣計價，因此當這些國家的政府以及企業還不起錢時，政府無法以放本國貨幣貶值的方式來減少債務。

負債累累的企業，能否獲紓困是未知數。杜拜政府拒絕為其國營投資公司杜拜世界的債務提供擔保，恐怕成為其他債台高築的國家，拋棄過去被認為國家總會全力支持的企業之先例。

各國企業舉債金額在過去5年大幅增長，根據Kleinman國際的估算，今明年到期的企業債務總計2千億美元，其中，俄羅斯和阿聯的企業負債約占5成。根據摩根大通的分析，阿聯在2006至2008年期間形成的企業債務（1,356億美元）占該國國內生產毛額（GDP）的53％。

希臘恐步杜拜後塵【李欣穎／中國時報2009.12.02】全球金融危機引起的「邊際效應」一波未平、一波又起。希臘政府目前正尋求向中資銀行出售，至少250億歐元的債券，以為其巨額公共債務進行再融資。

杜拜違約風波本質上，是這輪金融危機的延續，源於杜拜前幾年不切實際地大舉借債發展房地產、旅遊和金融業，最終在全球危機爆發後出現資金斷裂。希臘、俄羅斯、墨西哥等新興市場很有可能成為「下一個杜拜」。以希臘為例，該國政府不得不向扮演「救火隊」的中國求救，以拯救瀕臨危機的國內經濟。

希臘銀行一直靠買賣債券來賺錢，他們以低至1%的利率從歐洲央行借錢，再用來買入利率高達5%的政府債券，賺取差價。市場擔心，一旦歐洲央行不再「輸血」，希臘銀行體系便會大受打擊。而究竟中國應不應該出手替希臘埋單？

杜拜事件不僅掀起全球市場新一陣騷動、也替「過度投資」敲響了一記警鐘。華爾街知名基金經理楊光在接受《上海證券報》記者訪問時表示，短期內杜拜事件對市場還會帶來波動。他說：「杜拜事件對投資人發出了一個風險信號，讓大家明白，金融風暴並沒有完全結束。」

建行坦承 踩到地雷【李書良／工商時報2009.12.02摘要】杜拜債務危機使得中國客商在杜拜的投資慘賠，但更受關注的，則是有無大陸金融機構也踩到地雷，成為杜拜金融神話破滅的受害者？在沉寂數日之後，中國建設銀行昨（1）日坦承，其海外機構確實因杜拜危機而受到影響。

2008年下半年，美國百年老店雷曼兄弟倒閉，引發全球金融業大地震，當時中國銀行、招商銀行或因對其放貸，或是持有其債券，帳目上蒙受了損失。因此在杜拜危機發生後，許多人想到，是否有中國的銀行因此受到牽累？

大陸信用卡 壞帳風險 飆高【夏幼文／工商時報2009.12.02摘要】中國人民銀行日前公佈報告，截至第3季底，中國大陸信用卡逾期半年未償信貸總額達到74.25億元人民幣，與第2季相比增加16.52億元，增長幅度28.6％，同比更增長126.5％。中國大陸信用卡壞帳風險，已經升高到不容忽視的地步。

截止到第3季底為止，中國大陸累計發行銀行卡20.77億張，較第2季增加9,782萬張，增長4.9％。北京、上海、天津、廣東、浙江等5個地方的人均信用卡持卡數量都超過2張。信用卡發卡量持續增速中，信用卡逾期信貸額度也在快速上升中，和去年同期相比大幅增加1倍多。

 

官僚之夏【摘要12.2.2009聯合報╱朱雲鵬】日本產業今天在許多方面執世界的牛耳，包含汽車、電器、人造纖維、資訊電子等。在戰後初期，很少人料到一個產業被破壞殆盡的戰敗國，能在短短的十五年內，重新在經濟上站起來，甚至在許多方面戰勝了歐美強國。早期通產省（接近我們的經濟部）對產業的刻意扶植、培養和整併，在日本產業的復興上，扮演了關鍵的角色。

以台灣的資源，要像美日一樣，在所有重要領域都有所布局，是不可能成功的事，最後會落得樣樣都很淺薄，經不起大風大浪。今後產業政策的要圖，不論是服務業，還是製造業，都應避免「通通有獎」的「完整」方案，而應選定焦點，做一些民間無心或無力做的方案，然後從技術的源頭做起，以形成完整的技術鏈。尤其科技預算占總預算比率愈來愈高，一定要用在確實有助於產業發展的焦點項目，而且要予以考核。 （作者為中央大學經濟系教授）

李鈞震：

1、日本有能力在15年內，重新在經濟上站起來，甚至在許多方面戰勝了歐美強國。主因是在二次大戰之前，日本已經是亞洲第一強國，平均國民的知識素質，是亞洲第一，是中國的好幾倍。

2、台灣與南韓，可以是亞洲四小龍，都是因為曾經被日本統治超過40年，平均國民的知識素質，優於當時的亞洲國家。香港可以是亞洲四小龍，因為香港受英國管理，人民知識素質高。新加坡的行政效率優於台灣，是因為李光耀的專業知識水準，遠遠高過蔣經國與李登輝。

3、沒有人才，就沒有前途。台灣的自強之路，一定要擴大教育投資。沒有優秀的人力素質，生產力、競爭力、創新能力、研發能力都會受限。

4、台灣如果只孤注在單一個產業鏈上，風險太高；一個專業人士，一定要終身學習，增加第3專業、第4專業能力，絕對不可把雞蛋放在同一個籃子裡。所以台灣地產業一定要多元性地發展，社會才會產生多元的意見與思想，文化才會活潑、有深度、有創意。

5、但是，產業的形成，未來要朝向自由化，政府不宜干預過多，要讓百姓自由競爭、合併；政府只要訂好遊戲規則，讓法律制度公平正義，盡量不要有特權。把政府資源盡量放在教育、學術研究上，並建立優質生活品質，國家自然發展順暢。

6、政府絕對要避免煽動社會拜金主義、投機取巧、全民拼經濟上。冰島、華爾街、杜拜，都是敗在這裡。

7、如果中央大學的學術水準是亞洲第一，台灣要發展任何產業、科技都有能力；如果台灣大學的學術水準不如香港、新加坡，台灣的前途堪憂。