2009年1月4日 星期日

一中各表的幻夢 馬該醒醒了

中國向來堅持「一個中國」,馬政府則對「九二共識」還虛擬有「各自表述」的空間,如今,「一中各表的九二共識」終究如「國王新衣」的幻影,被戳破了。一廂情願的馬總統,對「一中各表」的幻夢也該醒醒了。

去年一月,馬英九親口說,兩岸對九二共識的認知有所偏離,以後要回歸;這等於承認,兩岸對九二共識尚無共識。他還堅定地說,「如果九二共識還只是一個中國,沒有其他內容的話,認知還是有距離的」、「我的解釋就是中華民國!如果連這個都還不能講清楚,那就沒有誠意了嘛!這點我非常堅持的」、「台灣要有這樣的空間,才能和對方進行對等談判,否則就有問題了!」

馬英九當選總統第二天,公開呼籲兩岸回到一中各表的九二共識。隔幾天,布希和胡錦濤電話熱線,新華社英文新聞稿首次出現「各自定義不同」文字;馬政府樂觀的認為,這就是回歸「一中各表」的證據。

但不僅胡錦濤歷來對台立場,不曾改變對一中原則的強硬堅持,只說九二共識,不提一中各表。中國所有官方聲明,也不曾出現一中各表。現在更得寸進尺,拿著「一個中國」耀武揚威。

對中國來說,九二共識,只是一中原則的替代品,引誘馬英九上鉤中計的工具。胡錦濤再提強硬的一中原則,否定中華民國,馬政府尷尬莫名,無計可施,還是搬出「一中各表的九二共識」,甚至還說「他說他的,我說我的」。總統府這種鴕鳥態度,馬總統這種自我矮化的心態,怎麼帶領國家?【彭顯鈞/自由1.4.2009摘要】

不要臉 立委索討政府機關尾牙禮


藍色蜘蛛絲52

【蘋果1.4.2009摘要】許多公司取消尾牙,摸彩獎品大縮水,但部分立委在辦年終聯誼活動或尾牙時,向國營事業、公家單位索取禮品以供摸彩。有網友看不下去,在網路上公布三名立委索討禮品的公文或函件,痛批「難道自己經費有限,納稅人的錢就無限?」民眾受訪時群情激憤,直呼立委「變相勒索」。

網友kwain公布三名國民黨立委索討禮物的公函(http://www.wretch.cc/album/album.php?id=truetwly&book=2),

包括林滄敏去年12月12日發函表示,將在12月21日、28日舉辦中區原住民盃慢速壘球錦標賽,並規劃政令宣導有獎徵答摸彩節目,「因經費拮据辦理困窘,敬請貴單位贊助摸彩獎品」;盧秀燕直接說明本月初於台中擴大舉行年終尾牙,「敬請貴單位惠賜摸彩品」;李嘉進表示將在本月17日辦歲末聯誼晚會,「因預算有限」、「敬請貴單位惠賜摸彩品」。

爆料網友消去三名立委發文的受文單位,但指都是國營事業、公家單位。對此,由於事涉敏感,負責所屬單位和立委公關事宜的公家機關國會聯絡人,昨受訪時都不願具名。據了解,立委索取禮品的公家機關中,國營事業是主要對象,尤其是中油、台糖、台鹽,禮品以小家電、禮券為主,價格從數百元至2千元;一名資深國會助理說:「若遇尾牙等大日子,辦公室可收到二、三十件禮品。」

一名部會國會聯絡人說,每年約有二、三十名立委來要禮品,他所屬部會贊助的原則是,一名立委辦公室只給一項禮品,且會選體積大但價格不高的電器,例如烤箱、鍋具、電暖器等。一名內政部官員說,立委要尾牙贊助品已是慣例,慣例何時形成,他也不清楚。

政大社會系教授顧忠華表示,立委常刮別人鬍子,自己更應節制,這種陋規難免有「瓜田李下」、「不樂之捐」嫌疑,「你掌握預算大權,誰敢不提供禮品?」台北教育大學台灣文化研究所教授李筱峰說,國會與行政機關是監督關係,不能彼此送禮,「這樣是是非不明,也不像話!去討,更是不要臉!」

目前每名立委每月直接入帳的薪資逾32萬元,加上年終獎金,年薪逾400萬元。民眾對立委還向公家機關索討禮品極為不滿,安親班教師李珈琪批評:「立委辦尾牙可以,但應自己掏錢。」從事資訊業的翁小姐批評這是「變相勒索」。陳佳惠等多名民眾都強調,立委和國營事業都是拿納稅人的錢,不該慷納稅人之慨。

民進黨立委則口徑一致痛批,蔡煌瑯說:「吃相太難看。」管碧玲嘲諷,如果連這點小便宜都要佔,立委怎麼監督行政部門?

 

李鈞震:

1.      立委用自己的職權,公開向國營企業索賄,就是一種貪汙,這是國民黨的習慣,行之有年,馬英九、詹春柏絕對不可能不知道。

2.      整篇報導當中,李筱峰教授講的話,屬於現代白話文;其他人講的都是隱晦不明的古代文言文。

3.      社會大眾必須要覺悟,絕大多數的立法委員,特別是國民黨籍的,他們都骯髒不堪,絕對不可以信任。相信立委是清廉的,就等於相信中國的黑心商品一樣,這也是最污辱百姓自己的智慧的。

4.      國民黨立委到現在當選已經超過一年多,有訂出什麼陽光法案嗎?沒有。他們都怕自己的財產曝光,他們自己的財產不敢見人,對不對?

5.      越是瘋狂地指責別人犯錯的人,往往就是自己虧心事做最多的人。對嗎?

6.      李慶安,為什麼會瘋狂地指責陳師孟有雙重國籍的問題?

7.      陳長文大律師,曾經擔任管理國民黨黨產的人,他為什麼要公開地指責國民黨,不還黨產,得不到尊敬?他為什麼不敢自己公布細目?

8.      自己做虧心事的人,就希望別人趕快出錯,趕快認罪。一方面可以轉移焦點,另外一方面可以讓自己感覺起來,犯罪壓力不會那麼重。

9.      為什麼佛光山的星雲經常評論政治?九成九有做過虧心事。蔣經國時代,星雲擔任國民黨的中常委,配合蔣經國箝制言論自由,暗殺政敵,侵犯人權,陷害民主運動人士。誰敢否認!

10.  寇紹恩牧師,為什麼敢在禮拜的時候公開地諷刺別人貪汙?他的心中有鬼,他的爸爸寇世遠曾是蔣經國的牧師,協助獨裁者抓民運份子去坐牢,特別愛抓台灣長老教會的牧師。誰敢否認!

11.  阿扁執政以後,李登輝從什麼時候開始嚴厲地批評阿扁?從阿扁推動「轉型正義」開始。為什麼?

12.  阿扁要推動「轉型正義」,就是要讓蔣經國時代,許多幫助蔣經國做見不得人事情的人與事都要曝光,其中包括很多爛法官、爛檢察官、貪腐的官員、協助濫抓民運人士的官員。其中有一個可能是李登輝,李登輝在國民黨統治時代,當官三十年,什麼壞事都沒幹過嗎?他也很怕曝光吧!

13.  馬英九與陳定南都當過法務部長,為什麼陳定南選縣長的時候,馬英九要故意說陳定南貪汙、賄選?

14.  做賊,快要被抓到的時候,一定會喊抓賊。馬英九後援會總幹事陳松柱賄選,被抓到,被判有罪,馬英九不沾鍋,滑掉了,沒被抓到。

15.  為什麼最近的檢察官在抓人的時候,都明顯地侵犯人權?當然是法務部長王清峰授意的,為什麼?因為,王清峰曾經參加違憲的組織,她這一生也沒有救過民運人士,也沒有為海峽二岸的人權鬥士而犧牲家產,冒著生命危險去拯救他們。所以情緒失控、抓狂,來掩飾自己的良心不安。

16.  二蔣時代,許多法官判錯案子,冤枉好人、侵犯人權,二蔣的罪惡,賴英照有沒有揭發?沒有。賴英照這一生有沒有為人類的人權奮鬥的紀錄?沒有。賴英照這一生到底做了什麼事,有資格當司法院院長?他是馬英九的同學,他在國際沒有任何學術地位。

17.  國民黨籍的立委絕大多數沒有「家教」,他們不是地方黑金出身,就是權貴第二代。吳伯雄、詹春柏絕對不敢否認。

18.  周美青說:上樑不正下樑歪。

 

余登發與吳泰安案

台灣人權報告書10

蔣經國時代,黨外人士,於1978年12月25日召開國是會議,發表聲明,要求民主化、自由化、解除戒嚴,從速恢復中央民意代表選舉,由七五高齡的高雄縣長余登發領銜簽署,並預定在次年二月齊集鳳山,舉辦他的生日晚會。不料,警總搶先一步,於1月21日,以「涉嫌參與匪諜吳泰安叛亂」案,逮捕余登發、余瑞言父子。

吳泰安(春發)及其女友余素貞、林榮曉、張森源,同時與中共人員、國民黨特務聯絡。1978年2月在日本成立「台灣自由民國革命委員會」,6月回台,9月被捕。余登發被誣指為吳泰安的南部地區總指揮,激發黨外領袖的危機意識。

1月22日,桃園縣長許信良、立法委員黃順興、台灣省議員張俊宏、林義雄、邱連輝、中央民意代表候選人姚嘉文、王拓、陳鼓應、陳婉真、周平德、邱茂男以及施明德、陳菊等聚集在高雄橋頭余家,高舉「反對政治迫害」的白布條,遊行抗議,散發傳單,是台灣戒嚴令下第一次的示威遊行。

吳泰安可能誤信情治單位「合作才能獲得政治解決」的提示,在公開庭中,再承認自己奉中共指派,訪問余登發交付任務。結果,吳泰安以二條一被處死刑,並執行槍決。余素貞以二條一被處有期徒刑十四年。林榮曉、張森源、黃哲聰以二條三個處有期徒刑十年。

余登發以「為有利於叛徒之宣傳」及「知匪不報」罪,被處有期徒刑八年,余瑞言以「知情不舉」被處二年有期徒刑。父子後來都獲得保釋,在外就醫,但余瑞言不久即因心臟病死亡。(魏廷朝/著 摘要)

參考資料:

石之瑜:台灣的根本問題是悲情

蘋果社論:三審定讞後,還堅持政治迫害

 

2009年1月3日 星期六

羈押者的人權 要保障!

阿扁官司啟迪92

【吳景欽 中國時報2009.01.03摘要】陳前總統再遭羈押,再度引發諸多爭議,這些爭議的一個重要原因,即是「羈押」乃屬於最嚴厲的強制處分手段,其對「人權侵害」最為嚴重,且長久以來,關於羈押被告或者受刑人的人權保障,一向受到特別權力關係的桎梏,而受到忽略,甚至否定。而大法官,在近來所做出的釋字第六五三號解釋中,即在這一波關於羈押爭議中,最受忽略的羈押者人權保障提出呼籲。

特偵組在起訴陳前總統與其他共犯後,所有被告皆已不再羈押,唯獨針對陳前總統無保釋放提抗告,若以此次法院裁定羈押理由看,似乎在於被告有湮滅證據,勾串或威脅他共犯或證人之可能,惟檢察官既已起訴被告,則也代表證據蒐集已完備,以此理由羈押,是否失去證據保全的即時性?

若被告如法院所言,被告仍有相當影響力,難道羈押在看守所就不能施展其通天本領,而對他人產生影響?至於以犯重罪之理由為羈押,在「無罪推定」原則之下,何能僅以檢察官所認定的重罪而為羈押,此理由的違憲性已明顯。

長久以來,我國司法沿襲德國特別權力關係想法,認為公務員、學生、軍人、受刑人等,因身分特殊,所以不能與一般公民享有同等基本權保障,不僅其基本權保障受到限縮,同時也不允許其有救濟權利,但自大法官釋字一八七號解釋以後,大法官已逐步破除此種相當不合理且不正當的魔咒,釋字第六五三號即是在上述基礎下,繼續破除特別權力關係的魔咒。

關於羈押中被告,若對於所方的處遇有不服,根據羈押法第六條第一項,得對法官、檢察官或視察人員為申訴,且依據羈押法施行細則第十四條第一項,也有針對申訴事件如何處理的規定,所以從此觀察,似乎無任何不妥當之處。惟若被告的申訴遭駁回,則羈押法中並無如何救濟的規定,而依據現行的司法實務,對於被告或受刑人提起訴訟為救濟,乃以法無所依之理,而否定其救濟權。

此種想法乃受到特別權力關係的想法所導致,認為羈押被告不能與一般人享有同等的人權。但在釋字第六五三號解釋中,大法官首先提出,羈押乃屬於最嚴厲的強制處分手段,因此必須基於一種最後手段性,這代表羈押不僅必須慎重,更不應成為偵查犯罪最優先的手段,而成為押人取供的工具。

即便羈押被告,在基於無罪推定原則下,除維持羈押目的之外,其與一般人並無不同,因此羈押被告不能與受刑人為相同對待,同時也不能動輒以維持秩序為由,而限制其與外界的接觸,尤其是其與律師的接觸。

被告若受有不當對待,不能僅有屬於內部自我審查的糾正機制,因此種內部自律的申訴制度,是以檢察官為主導,不僅缺乏司法制衡,也必然使被告完全在檢察官的掌控之下,因此,此種申訴制度實質意義不大。既然被告乃屬無罪之身,何能否定其向司法救濟之權?更何況容認檢察官恣意的將羈押當成偵查手段之理?這正是大法官在此號解釋中,所極力呼籲的少數保護想法。

被告既便犯行惡劣、罪證確鑿、違法亂紀、毫無悔意,但現代法治國家的一個重要象徵即是,只要在有罪判決確定前,其受到「無罪推定」的保障,即便千夫所指,司法者亦必須中立與客觀的依據法律而審判。司法者的可貴,正在於藉由少數保護來使正義的天秤得到平衡,重點不在於被告是否為卸任總統,而在於這個被告,有一天可能是你、我、或者是任何人,這或許才是扁案中,大家該思考的問題。(作者為真理大學財經法律系助理教授)

 

南南高擺不平 北縣力促蘇回鍋

三言兩語1311

縣市長選舉是今年政治重頭戲。但民進黨發布第一波提名名單之後,就陷入參選人「難產」的局面,較有勝算的縣市及重要大縣,都傳出擺不平或強棒不願出擊。

目前台南縣有前總統府祕書長陳唐山、立委葉宜津及李俊毅等人擠入決選名單,仍待選戰策略小組敲定最後人選;台南市有現任立委賴清德、前立委唐碧娥及台南市議員王定宇競逐;高雄縣正全力勸進前衛生署長陳建仁參選,若不成功,將是現任立委陳啟昱、前立委林岱樺等人廝殺局面。

被視為全國一級戰區的台北縣,在地民代雖屬意「非蘇即蔡」(蘇貞昌及蔡英文),但在兩人分別低調避談或無意願的情況下,再傳出雲林縣副縣長李應元有意參選。李應元面對詢問,他避談投入參選一事,但也答稱「如被徵召就參選」。

目前傳出有意參選台北縣長的民進黨人士,還包括前立委陳景峻、前行政院公共工程委員會主委吳澤成等人。李應元在四年前就打算參選台北縣長,當時李應元忍痛退讓羅文嘉。如果李捲土重來,他與陳景峻都當過行政院祕書長,將形成一場「祕書長級」的競爭。

不過,黨內人士表示,黨中央既決定要徵召,「就要徵召會有勝選機會的人。」言下之意,對比民調遠勝現任台北縣長周錫瑋的前行政院長蘇貞昌,仍是最看好的人選。近蘇人士透露,蘇「目前無此規劃」,也沒有把話說死。【聯合報╱林河名/2009/01/03摘要】

 

李鈞震:

1、民進黨應該把縣市長的選舉重點轉換,重點應該是提高縣市議員的比例,結束國民黨在議會一黨獨大的局面。要有志氣。

2、民進黨的參選人,應該選知識水準最高的人,而不是知名度、財力高的人。這樣才能改善問政、施政的品質。

3、台北縣長,應該徵召林濁水,否則,一定要找一個論述能力比林濁水更高明的人;選拔人才,要跳過政黨屬性與資歷,一切以知識與能力的水準高低來決定。

4、民進黨的所有縣市議員、縣市長參選人,知識程度、論述能力、過去政績都應該比羅文嘉高,民進黨才有未來與希望。

5、知識,就是力量。馬英九、劉兆玄、周錫瑋的民調差、能力差,主因就是個人的知識水準太差,沒有五育均衡並重,沒有博學多聞,純粹是個電視明星,實力被選民看穿,造成自己與社會的災難。

6、沒知識水準,又擁有權力,是國民黨與民進黨陷入災難的主因。

7、30年前,阿扁的知識水準是社會上的一等一,如今,已經跟不上時代;民進黨要有突破性的發展,一定要選比阿扁的知識水準還高的人才,否則,自尋死路。

8、馬英九的知識水準,當然比阿扁來不如,連一張律師執照都考不上,4年後的政績,當然會比扁政府差,絕對不可能例外,看台北市政府8年的成績與貓纜就知道。民進黨一定要記取教訓。

大U型循環

(中央社 何旭如1.3.2009摘要)寶華綜合經濟研究院長梁國源表示,隨著失業問題惡化、出口下滑,今年台灣經濟表現恐將貼近「零成長」,綜合各界看法,景氣恐要到2010年才會逐漸好轉。

時序進入2009年,不過全球百年經濟危機仍持續惡化。今年這一整年恐怕不怎麼好過。梁國源表示,主計處以當時能掌握的資料,預測今年經濟成長率2.12%,但近期失業率攀高速度比預期還快,出口數據不斷惡化,加上國際貨幣基金(IMF)等國際研究機構的最新預測每況愈下,主計處11月下旬的預估值已屬於「高估」數字。

近期各研究機構經濟成長率的預估值,寶華為0.52%、中研院為0.56%、台灣綜合研究院1.53%、中華經濟研究院為1.24%、主計處為2.12%。梁國源表示,基於失業率提高、出口衰退及國際大環境不佳等原因,今年經濟就算有正成長,也將貼近零成長,對一般民眾而言,今年的生活會和去年同樣面臨景氣低迷、財富縮水等挑戰。

不過,梁國源指出,今年台灣恐將面臨更嚴重的失業潮,代表有相當人數的一群人,將過著比去年條件更差的生活。至於景氣究竟何時才能復甦?

梁國源分析,樂觀派認為今年第四季有機會看到復甦曙光,隨美國次級房貸引發全球性金融海嘯、信用緊縮、景氣低迷,就算景氣符合樂觀派預測,於今年底開始觸底反彈,學者警告,景氣回溫、失業率改善等將是緩慢的過程。不如以往「V」型景氣循環,景氣跌得快、也復甦得快,如今全球景氣走入大「U」型循環,也就是景氣在谷底的時間將拉長,復甦力道緩慢。

除了盼望政府加把勁,面對未來高度不確定性,消費者自身應謹慎因應,例如增加緊急準備金水位、投資規劃宜保守,做好長期抗戰的準備,未來景氣復甦時,才能握有更大的反擊能量。

 

2009 需要真槍與實彈的一年

沈雲驄啟迪5

最壞的時機過了沒?這陣子,大家都在問。彭淮南說,二○○八動盪會過去,今年的下半年,會比上半年好。聽起來不錯,很多分析師也是這麼說的。但問題是:然後呢?是否只要全球景氣復甦,訂單自然來,股市就會好,大家就可以再度享受錢淹腳目的好日子?

當然不。一來,情況不容政府太樂觀。《金融時報》斬釘截鐵地預言,至少在美國、英國與西班牙,很難在今年完全擺脫衰退的陰霾;日本與部分歐洲的國家會好點,但也好不到哪去。金融風暴的傷口,需要更長的時間才能復原。

二來,也是更重要的:就算全球景氣改善了,也不等於好日子就會順理成章的降臨世界每一個角落。沒有在此刻正確地診斷經濟,拿出真槍與實彈來解決問題的國家,未必能順利地走出苦日子。

真槍,指的當然是真正的賺錢能力。這些年來,熱絡的金融市場,為企業帶來豐沛的資金,往好處看,這讓好企業與好科技,能有足夠的資金發揚光大,但熱錢所帶來的麻煩,也是再清楚不過。翻翻這幾年來上市上櫃企業的財報,就不難發現有多少公司站都沒站穩,就在資本市場上大肆掠奪?有多少經營者,只顧著在股市中衝刺,而不肯埋頭拚事業?

今天,當企業再也無法像過去那樣,輕易地從金融市場上取得所需資金,想賺錢,就得靠實力、靠業績。經營者須揚棄不務實的想像,回頭把精力花在提供更好的商品與服務、改善經營與提升效率。印度的汽車業,矽谷的高科技業,過去靠著熱錢吃香喝辣,現在都得回頭面臨這樣的挑戰。拿不出辦法,搞不好過不了今年。

至於實彈,則是現金。現金是企業營運之本,這本來就是天經地義的事。但多年來,一個又一個的金融創新,讓企業們可以大玩金融槓桿遊戲,一塊錢,可以做十塊錢的生意,炒出一百塊錢的股價,使得很多企業反而視現金為負擔,不是大方地放送現金股利,就是拿來大買庫藏股。造成的結果是,許多公司儘管看起來規模龐大,實際上根本就像小卡奴一樣,靠著借貸過日子。

《金融時報》最近分析全球一百大企業的財報後發現,居然只有區區二十九家擁有「淨現金」,其他超過七成的大企業,其實都處在「負現金」的窘境中──也就是說,這些公司所擁有的現金,以及各種可以快速變現的資產加起來,都不足以償還負債。如何在營運過程中累積足夠的現金,將是企業未來關鍵的挑戰,誰的實彈多,誰就有較好的機會度過這次難關。

同樣需要真槍實彈的,不僅是企業,還包括官員。我們從這一波的風暴中其實看得清楚:全世界的財經官員們,其實是手足無措的。這些年來的經濟成長,主要的引擎是來自全球性的金融遊戲,財經官員們投入大量時間在建構與鼓舞金融市場,對國家產業方向上的討論與規畫,卻明顯不足,以至於今天當金融遊戲熄火,眼看著各種投機遊戲失靈,官員們不僅完全無法控制災難,也不能提出有效的解決辦法。

即將在二○日卸任的美國財長鮑爾森,前天就公開承認,雖然大家都寄望於政府能帶領人民走出危機,但實際上政府自己也不知道可以怎麼做。當前的危機,他說,是累積了「很多、很多年」的結果,全球現有的各種工具根本派不上用場,包括他自己在內,卻都是走一步算一步。

要走出苦日子,當然不能繼續走一步算一步。政府應該記取教訓,負責地對人民交待自己的任務與目標,鼓勵企業培養真槍實彈的能力,而不是縱容金錢遊戲滋生,虛胖國家的經濟實力。否則,拿什麼跟著全球景氣回春?【沈雲驄 中國時報2009.01.03摘要】

 

參考資料:殺戮戰場115 擴大教育與研發投資