數十萬維吾爾人 可能死於中國核試

【摘要2009/07/31 中央社】著名的「美國科學人」雜誌（Scientific American）在7月號一期報導，中國曾在新疆維吾爾自治區從事逾40次的核子試爆，放射線的污染，可能造成數十萬維吾爾人死亡。

日本「產經新聞」今天自華府報導，這篇專文是由日本札幌醫科大學的物理學教授高田純，和一名維吾爾出身的醫生共同調查執筆。專文指出，這名維吾爾醫生在1973年的幼年時代，在新疆維吾爾自治區親眼目睹整整3天，整個天空變成黑色並降下砂土般的雨，後來才知道到那是核子試爆造成的後果。

這名醫生指出，位於絲路的羅布泊核試場，從1964年至96年曾進行40次以上的核試，放射線的污染可，能造成數十萬當地居民的死亡。高田在專文指出，新疆維吾爾自治區，由於放射線污染而造成19萬4000人死亡，另有120萬人罹患白血球症。

報導指出，高田曾於4月以提出公開質問信的方式抗議「日本放送協會（NHK）」長年來播放絲路節目，對核試問題完全未有支字片言報導，造成許多日本觀光客前往核試污染地區旅遊，NHK表示不知道核試污染問題。

 

【摘要2009/07/31 中央社】中國大陸著名維權律師、維權組織「公盟」發起人許志永，前天凌晨在北京住所被警方帶走，至昨晚仍未獲釋。「公盟」證實他被拘捕的消息。另外，據香港明報報導，「六四」事件傷殘者齊志勇，昨天凌晨也被公安軟禁在家。

「公盟」網站發佈有關消息說，許志永所住屋苑保安透露，7月29日早晨5時，1名警察和5名便衣將35歲的許志永帶走，去向不明，外界無法與之聯繫。同時失去聯繫的還有「公盟」諮詢公司工作人員莊璐，兩人至昨晚都無進一步消息。

 

【摘要8.1.2009自由 陳逸南】 中國時報報導：「台北地檢署主任檢察官林勤綱，在法庭內和陳水扁心靈對話，多次聲淚俱下。其實兩人相識已超過三十年，還曾是台大法律系學長學弟關係，林勤綱低陳水扁一屆，兩人曾是室友」。

七月三十一日自由時報Ａ８則報導扁的室友？林勤綱：我沒說過。內文指出，此「室友說」可能是媒體錯誤報導所造成的烏龍事件。目前，台灣國會議員及名嘴亂爆料，媒體報導烏龍事件一再發生，政府大小官員說謊事件也層出不窮，人民百姓要如何安居樂業？

「室友說」哪裡來，應該查清楚，若是報社虛擬新聞，請刊登啟事公開道歉，給廣大的社會大眾一個交代；如果不幸是法官、檢察官編造辦案劇本，那就太可怕了！

【摘要7.31.2009蘋論】中國國台辦新聞局長楊毅大言不慚說，中國對台灣媒體「沒有任何限制」，遭我方反駁說，只能採訪軟性新聞，不准採訪政經新聞。楊竟回答說：「台灣媒體到大陸哪裡採訪都可以，不須報告；但大陸媒體在台灣只要離開台北就要報告。」

當被問到民視及《蘋果日報》到大陸採訪仍受限時，楊假裝沒聽到，轉身不理。

台灣和中國最大的不同是：台灣理直氣不壯，看馬政府就知道；中國理不直氣壯，看他們的黨幹和官僚就知道了。中國管制新聞之嚴厲舉世皆知，不但管控國內媒體和網路，還監視限制外國記者的採訪。

這麼一個水晶般清楚的事實，楊卻敢於公開撒謊，絕不臉紅氣喘，不是共產黨是什麼？不過，整部中共黨史就是一部說謊大全史。記者朋友千萬別把他的話當真，否則「哪裡都可以採訪」的結果是被以特務罪判刑坐牢，那時怪楊毅騙你，就太晚了。

 

【摘要8.1.2009蘋果】亞洲台商會榮譽總會長陳正吉說，中國網路控制嚴厲，不但看不到台灣新聞網站，連上網查華航班機都進不去。世界台商總會長劉雙全也抱怨，兩岸關係的「上層好像親兄弟，但下層仍緊繃」。

連這些在中國做生意，與中國黨政關係良好的會長們，都會抱怨中國的社會控制，其他人對中國的看法不問可知。中國的台商會長們，表面上都是會員選舉的，其實是中共明示、暗示或默許的，他們在中國謹小慎微，唯唯諾諾，只有碰到台灣的兩岸官員才敢吐苦水，請求官員為他們向中國說情。典型的小媳婦。

上層鬆，下層緊，是威權獨裁國家的標準現象。兩岸上層你做首詩，我和首詩；眉來眼去，肉麻當有趣；可是中國一向內外有別，對外做寬鬆開明狀，對內則緊抓鬥爭，兩手硬。

下層的黨幹和官僚怕寬鬆出事，為了自保，多年來對台都「寧左勿右」，「寧緊勿鬆」，形成閻王好見，小鬼難纏的官僚主義現象。偏偏和台商日常打交道的都是小鬼，那份刁難蠻橫的僚氣嘴臉，你捐再多的救災善款都沒用。

中國政府什麼都管，因此官僚權力極大，像一頭大恐龍，要拐彎很慢。政府上層已經拐彎了，等神經系統通知到下層，已是很久以後的事。這個時間差，就是台商抱怨的原因。此外，上層表現寬鬆是做統戰，不希望下層當真；下層體會長官心意，對台灣照樣收的緊緊的。這不只台商不懂，連馬政府都不懂。

推動ECFA 要安十萬人生計

ECFA啟迪6

【摘要7.31.2009杜震華 蘋果】經濟模型，當然有其假設上的先天限制，難以面面俱到；因此其結果只能「僅供參考」。面臨反對人士的各種疑慮和受衝擊產業的憂慮，政府應儘速提出適當的配套，讓業者和勞工們能夠安心，才能化阻力為助力，順勢讓台灣的弱勢產業轉化為強勢產業！

目前，政府提出的幾項「方案」，基本上都有其限制：其一，將「高度敏感」產業排除在貿易自由化之外；但當830項農產品不列入自由化時，已經佔據約8％的貿易項目，工業產品可以列入不開放的項目有限（原則上不能超過2％）。其二，將「一般敏感」產品的降稅時程延長到5年、10年不等；由於前景悲觀，這些產業將難以獲得人才挹注、升級困難。

其三，以「反傾銷」、「平衡稅」和「救濟措施」來阻擋進口；然而，這些措施的實施都有嚴格的條件和時效限制。因此，只有「產業升級」是真正能夠解決長期問題的方案。所以，擬議中的「產業結構調整基金」可說是弱勢產業脫胎換骨的救命仙丹！

當年要加入WTO（世界貿易組織）時，編列的「農業發展基金」是1000億元；以當時農業產值為1800億元，而目前受衝擊產業的產值近1000億元來看，至少要編列550億元才符合「比例原則」。如果考慮對農業的補貼早就存在，則550億元還是偏低的；應該要有不少於600億元才能勉強稱為「適當」。

更重要的是，如何使用這筆基金更為重要；目前經濟部想提供弱勢產業「貸款」，這是不良的政策設計。如果產業無法升級，沒有廠商敢去貸款，否則會「死得更慘」。政府應該提出精緻的政策配套，包括為各種產業設立研發中心，研發各種可以共用的技術、設計等等。

提供廠商員工赴最先進國家研習創新、設計的獎學金名額；延攬世界級大師來台授課為廠商訓練人才；建立媒合國內業者和先進國家業者策略聯盟的平台。只有在各種務實有效的方案紛紛出籠後，才能建立業者信心，並以新投資來進行升級改造！

受衝擊的毛巾、寢具、織襪、內衣、製鞋、成衣、泳裝、家電等業，好歹也有3500家廠商、10萬以上人的生計。能否「化危機為轉機」，但看政府如何讓人民「安心」。 【台灣大學國發所副教授、台灣競爭力論壇召集人】

〔摘要7.31.2009王孟倫／自由〕貿易關稅問題，成為外界討論ＥＣＦＡ的焦點，但台灣經濟研究院院長洪德生昨天提醒，「非關稅貿易障礙」之排除，比「關稅減讓」還更為重要，例如：投資保障協定、智慧財產權保障與避免重複課稅等；此外，若缺乏需求面，即使關稅減讓，也無法發揮增加出口的效果。

根據台經院的研究，簽署ＥＣＦＡ後，台灣化學及塑橡膠製品等產業可獲益，但這些產業在中國仍然存在著進口許可、加工貿易限制等多層次的非關稅貿易障礙。洪德生因此建議政府，在「早期收穫」的談判過程中，必須將這些「非關稅貿易障礙」部分列入重點。

【摘要2009.07.31 呂紹煒 中國時報】經濟部ＥＣＦＡ評估報告出爐，支持與反對者為了數據的高低正確性吵成一團，大部分人則根本看不懂。

如果有一個完全一樣的商品，Ａ要賣你100元，Ｂ要賣你105元，你向誰買？當然是Ａ，不會有疑問吧？因為，明年東協加一的東亞自由貿易區上路，區內大部分商品的關稅降為零，石化產業而言，就碰上5％的關稅問題。

明年之後，台灣這些企業的生意、台灣的出口，是該變多還是變少？答案很明顯，當然變少，對面那個廿億人口的大經濟區，都覺得你的東西比別人貴了，誰還要跟你買？你只有兩個選擇，硬砍價格，拚了，結果是獲利變少甚至虧本，這種做法當然無法長期支持。

再來就是把廠房，遷移到對面那個零關稅的區域內，結果是台灣的就業機會變少。這種情況下，該不該趕快藉著ＥＣＦＡ爭取到零關稅，以進入這個市場，應該是常識可以回答的問題吧？

近數十年的全球經濟與貿易發展，不論是ＷＴＯ的成立、或各種多邊、雙邊自由貿易區的建立，都根基於一個理念─或甚至是事實上：貿易自由化發揮的比較利益效果，最終能讓全部參與者受惠。如果開發與自由不對，封鎖、閉關才是正道，那麼，現在全球最棒、人民福祉最高的經濟體，應該是如北韓般封閉者，而非如星、港、歐、美等較開放的經濟體。

而且，如果無益國計民生，哪來這麼多國家在瘋簽自由貿易區？所以，用常識想，也可以想見更開放與自由化，整個經濟體應是可受益。

但，開放是有人受益、有人受害，只是整體利益大於傷害。反對者說，因為ＥＣＦＡ也要對大陸開放，台灣部分產業也會受傷，因此「不該簽」。不過，先回頭看看台灣數十年產業的發展變遷，最棒、最有競爭力的產業，都是在全球開放競爭下成長，最後成為台灣產業與經濟的支柱。

如果，對缺乏競爭力產業，動輒要閉關保護，那麼，今日台灣的產業支柱大概還是廿多年前的勞力密集產業。缺乏競爭力產業消失的同時，也釋出人力、土地、金融資本等資源供其它有競爭力產業使用。政府要做的，不是保護這些產業與企業，而是保障這些產業從業人員，如未能順利提升與轉業，能得到社會安全網之支持與救助。

李鈞震：

1、經濟發展、自由貿易，一定要建立在公平、正義、法治的基礎上。雙方政治、法治、自由度、人權保護不對等，無論如何都不具備正義原則，就會變成以大欺小的壓迫上。

2、經濟發展的目的，不是賺錢，而是提升國民的生活品質；少數人賺錢，多數人找不到工作，貧富差距拉大，都不是正常的經濟思維。

3、美國、日本、德國為什麼不跟中國簽ＥＣＦＡ？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？ 歐盟，為什麼不跟俄羅斯、羅馬尼亞簽ＥＣＦＡ？

4、如果零關稅那麼好，為什麼聯合國不規定，所有的會員國一定都要零關稅，才能加入聯合國？顯然，零關稅，不是主流；完全不開放、保護主義，也不是主流。

5、失業人口，是家庭經濟問題，是生死存亡問題，不是政客書桌前的數據；失業的人，很容易就轉業嗎？？簽ＥＣＦＡ後，如果沒有影響自己的前途的人，當然支持簽ＥＣＦＡ，不是嗎？

6、韓國，為什麼可以跟歐盟簽自由貿易協定，台灣為什麼不能？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？

7、簽了ＥＣＦＡ後，如果可以加入東協，對台灣才可能有比較利益；如果不能加入東協，對台灣比較利益不高。能不能肯定可以加入東協？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？

8、無論簽不簽ＥＣＦＡ，台灣的產業都必須再升級，政府準備了什麼因應措失？呂紹煒、經濟部官員為什麼不講清楚？這些配套措施，關係著執行效率與利益分配，必須透明化。

9、台灣的許多產業，早已經在中國布局，如果沒有簽ＥＣＦＡ，根本也不會有太多的影響。

10、台灣的產品，如果比中國高級，加上關稅，還是可以賣得好；LV包包全世界都賣得一樣貴，不需要零關稅；如果產品品質與中國貨差不多，零關稅，也賣不出去；中國的家電下鄉，台灣廠商根本沒賺到，他們要照顧自己的國營與特權事業。

11、從政治來看，簽ＥＣＦＡ，為什麼不經過國會審查？有鬼！ 國民黨在國會中占絕大多數，一定可以通過審核，為什麼馬政府實施獨裁統治，拒絕國會監督、破壞憲政體制？這就是不正義，違憲！

12、人民，才是國家的主人，不是馬英九、尹啟銘、呂紹煒的，台灣的經濟前途，必須由國會來監督，然後全民一起負責；否則，萬一政策執行效果不好，馬英九會負責任嗎？從歷史慣例來看，他不會。

13、633跳票、消費券成效不彰、失業率飆高，經濟部、馬英九、呂紹煒、朱雲鵬、李述德都沒有負一點點責任，不是嗎？

【摘要8.1.2009自由 墨耘】ＥＣＦＡ隱藏著不少不易察覺的病毒。例如政府一再強調ＥＣＦＡ不涉及主權，事實上，ＥＣＦＡ的內容都可在ＷＴＯ架構下推動，但中國就是不願意在ＷＴＯ架構下，與台灣進行雙邊的談判。

在政府急於達到競選承諾的情況下，迫使馬政府又要以擱置主權，放棄「ＷＴＯ架構」而屈就「ＷＴＯ精神」與大陸簽署ＥＣＦＡ，企圖達到與無邦交國簽署ＦＴＡ的目的。但以現在的全球與大陸的經貿環境，卻讓台灣落入與港澳相似的地位，更讓國際社會把台灣地位「香港化」與「澳門化」。

其次，雖然政府已宣示不會擴大開放中國農產品進口，但是ＥＣＦＡ不是中國與台灣的關係而已，更是台灣與全球的關係，如果ＥＣＦＡ簽署後所衍伸的ＦＴＡ及東協加Ｎ貿易效果產生，台灣農民對東南亞與全球農產品的進口，幾乎是毫無招架之力，對農業的衝擊極大。

第三、ＥＣＦＡ雖承諾不開放中國勞工來台，但兩岸推動關稅減免，繼而將商品、人員、資金、服務、資訊之移動全面自由化，台灣產業將利用ＥＣＦＡ的優惠條件加速赴中國投資，必將產生產業空洞化，而使就業機會大幅減少。

馬總統，潛藏著病毒的ＥＣＦＡ，台灣人非吃不可嗎？病毒的潛伏期長，可能不會在任內發作，但此舉將是未來讓台灣陷入萬劫不復的歷史「罪人」或是「始作俑者」。（作者為退職政務官）

〔摘要8.1.2009楊雅民／自由〕南僑集團董事長陳飛龍表示，兩岸簽定ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）後，台灣若開放中資進入零售、餐飲、觀光、交通、手工藝等地方產業，台灣恐怕不是中資的對手，十年後，很多台灣地方產業老闆將淪為替中資打工。

陳飛龍表示，台灣加入ＷＴＯ（世界貿易組織）和簽定ＥＣＦＡ是兩件截然不同的事情，加入世界貿易組織，促進和開放全球貿易，外資很難進入台灣的地方產業深耕，頂多是麥當勞等國際品牌進來。

但是，兩岸簽定ＥＣＦＡ就不同了，兩岸同文同種，人員往來又這麼頻繁，若開放中資登台，台灣很多高科技的上層產業，中資不是台灣的對手，一旦中資有心經營台灣的地方產業，台灣一定打不過他們，中資將會贏。

日6月失業率5.4% 6年新高

【摘要8.1.2009蘋果 賴宇萍】儘管日本政府表示經濟已觸底，但據日本總務省昨公布最新數據顯示，6月失業率從5月的5.2%升至5.4%，創近6年來最高紀錄。6月扣除生鮮食品的消費者物價指數（Consumer Price Index，CPI）更年減1.7%，遠高於5月年減1.1%，創史上最大降幅。

經濟學家憂心，失業率今年內恐創歷史新高，進一步拉低消費市場，不利日本經濟復甦腳步，可能陷入長期通縮。日本總務省昨表示，6月失業人口比去年同期增加83萬人至348萬人，為失業人口連續第8個月增加，推升失業率至5.4%，為連續第5個月上升，逐步逼近2003年4月的5.5%歷史新高紀錄。

部分經濟學家認為，儘管市場需求回升，但日本企業為撙節開支，將持續裁員，失業率恐持續攀高，很快就會寫下新的歷史紀錄，失業率甚至可能飆至6%。明治安田生命保險首席經濟學家小玉祐一表示：「失業率創歷史新高的情況，已經無可避免，今年內可能會攀升至6%左右。」

德意志證券資深經濟學家足立誠之說：「直到下個會計年度，日本消費者物價指數還是有可能陷入下滑局面，日銀無望升息。」

 

美國銀行（Bank of America，美銀）執行長路易斯表示，美國失業率到明年前將維持高檔，但談及經濟衰退責任時，強調輿論將矛頭指向金融業可理解，但責難有點過頭，房貸機構、經紀商、投資銀行跟避險基金應承擔更多責任。

受到主題樂園遊客數量、媒體廣告營收減少衝擊，迪士尼上季營收年減7%，至86億美元（約2820億元台幣），稅後純益則年減26%，至9.54億美元（約312.9億元台幣）或每股0.51美元。

墨西哥財政部表示，上季經濟可能負成長10.4%，創30年來最低紀錄。墨西哥財政部指出，全球經濟衰退，加上H1N1新型流感（新流感）爆發，妨礙企業生產，助長失業率攀升，今年第1季經濟負成長8.2%之後，上季經濟進一步萎縮。

 

〔摘要8.1.2009自由 盧永山〕歐元區六月失業率升至十年來最高，失業率升高導致消費意願低落，六月消費者物價連續第二個月下跌，通縮的陰影浮現，至於日本六月失業率也升至六年最高。

歐元區六月升至9.4％，高於五月修正後的9.3％，主要因為企業持續透過裁員，以因應這波經濟衰退，總失業人口增至1490萬人，較去年同期增加317萬人；歐元區以西班牙六月的失業率最高，達18.1％，該國青年失業率更達36.5％。

由於失業率持續升高，消費者紛紛勒緊褲帶，導致消費支出減少，歐元區七月消費者物價年跌0.6％，為連續第二個月下跌，六月下跌0.1％。歐洲央行預估，歐元區消費者物價，還要再跌幾個月。

 

【摘要7.31.2009聯合報╱陳曼儂、鄒秀明、彭慧明】台灣景氣燈號六月亮出轉向復甦的黃藍燈，不過，企業主覺得經濟情勢仍然混沌不明，即使復甦的曙光乍現，但在年底前沒有大舉徵才的打算，因此年底前就業市場未必會好轉，失業率恐將再維持高檔一、二年。六月畢業季，大量人力湧入就業市場，失業率達到歷史新高的5.94%，七月的數字應該更不好看。

〔摘要7.31.2009楊雅民／自由〕尼爾森市調公司昨日公布最新出爐的「全球消費者信心指數調查」，結果顯示台灣消費者信心指數71點，在全球28個市場中排名仍落居倒數第五名，高達43％的台灣受訪者認為，台灣明年並無法脫離經濟衰退窘境。

調查結果顯示，第二季全球消費者信心指數達82點，較今年三月調查時的77點提高了五點，主要是因金磚四國與主要亞洲國家股市上漲的激勵，使得消費者恢復樂觀心態。

DRGs會要病人的命

葉金川政績6

【摘要7.29.2009自由 吳德朗】健保局，擬於今年九月開始，實施住院診斷關聯群，卻沒有預先向全國民眾說明何謂「住院診斷關聯群DRGs」？及其對保險權益有何影響？便宜行事，將醫療服務責任及健保醫療財務壓力，全數轉嫁給醫界。

所謂的診斷關聯群DRGs，係以疾病為主要分類的健保給付模式，與現行病人一次住院，就把所有的病一併治療、一起給付的作法大不相同。新制度實施後，病人入院，健保局只會依據住院的主要診斷，以固定金額給付給醫院，不同疾病的部份是不給付的。

因而醫院被迫，要把病人住院的主要診斷，在健保局規定的天數內治療完畢出院。換句話說，有多重器官疾病的病人，要不斷的出院、入院，才能把所有的病痛處理完，這是民眾要的醫療方式嗎？

舉實例來說，假定肺炎發生在一位65歲的病人身上，這個病人同時有高血壓、糖尿病及心臟衰竭等不同病症在身上，今年九月後的健保給付方式，健保局只會負擔病人治療肺炎單項處置，平均住院費用及平均住院天數；也就是說病人的高血壓、糖尿病及心臟衰竭等問題，若醫院也施予治療，醫院是拿不到錢的，因而病人可能必須重新辦理出院、入院，來治療這些疾病。

如果是疾病複雜度高，相對風險性高的病人，也就是比較難治的病人，醫院在收治上，或多或少會有疑慮產生，因為這一類複雜診治的病人，可能住院天數會多過健保規定的天數，他的費用可能會高過健保所願給付的額度，而醫院將面臨自行吸收差額的風險。

在現行醫院年年虧損的情況下，您覺得醫院敢大量收治嗎？醫院不會倒閉嗎？而且在病人出院、入院的期間，如果發生意外，那醫療責任是算誰的？是醫院還是民眾自行負責？這樣的醫療服務模式是民眾要的嗎？

國人希望健保給付提供的醫療服務是這樣的嗎？台灣醫界堅決反對未完成配套措施的住院診斷關聯群DRGs制度，我們拒絕承擔因錯誤的健保政策，所造成的醫療責任。 （台灣醫院協會理事長）

(摘要7.29.2009中央社 陳清芳) 亞洲醫學生會議，25日起在台北市舉行8天，20多名香港等外國醫學生，第二天起陸續出現類流感症狀，其中6人檢驗為H1N1新型流感，疾管局研判為群聚感染，20多人可能皆感染新流感。

大會主席、陽明醫學系升五年級同學陳禹戎指出，26日先有7名香港醫學生出現發燒等症狀，接著香港、印尼、馬來西亞與英國亞裔醫學生又共有15人發病，於是他向疾管局1922防疫專線與台北市衛生局通報，並協助就醫。

【摘要8.1.2009蘋果】目前防治流感惡化為重症的最有效工具，是流感疫苗與抗病毒藥物，但國內新流感疫苗現僅採購500萬劑，是目標值1000萬劑的一半，季節性流感疫苗應備500萬劑，現只買到228萬劑，抗病毒藥物只能供國內總人口18％使用。

衛生署長葉金川昨說：「今起全台增加300個醫療點提供試驗及投藥，以減少重症發生。」「新流感疫苗最快11月才能打，但現在進度都有符合。」

但曾任疾管局長的成功大學病理科教授蘇益仁抨擊，美國抗病毒藥物克流感儲備量達總人口25％，歐洲達50％，香港高達200％，台灣遠遠落後，是第三世界國家水準。

現克流感用藥，需自費1千多元，衛生署雖宣布本月15日起，有類流感症狀且快速篩檢為陽性者，可健保給付克流感，但感染症醫學會發言人李秉穎說，檢測與治療指引至今未出爐，多名基層診所醫師抱怨：「沒有試劑，也搞不清楚藥物是政府給或自己進。」

不願具名兒科醫師直言，診所十幾盒藥要留給醫護人員，「屆時民眾生病是否有藥，誰也不敢保證。」至於新流感疫苗應讓哪些對象優先接種，仍待專家討論。

全台首例 新流感奪命

H1N1新型流感啟迪19

【摘要7.31.2009蘋果】國內出現H1N1新型流感（新流感）死亡首例。衛生署疾病管制局發言人林頂昨晚宣布，台北一名39歲患肝癌與腎病男子，因感染新流感引發重症，昨不治身亡，成為全台首例死亡個案，現仍有5例重症，僅1人出院，3人危急、1人病情穩定。

死亡首例，是國內第二例新流感重症患者，本月14日出現發燒、咳嗽、寒顫、流鼻水等類流感病症，由於肝、腎功能都不好，抵抗力、免疫力差，症狀相對嚴重。近一周來並爆發六起群聚感染，僅昨天確定病例就增加23人，且多是學生。醫師提醒疫情增溫，應少參加大型聚會。

昨也新增一起重症個案。一名6歲男童在本月23日，因接觸日前參加發生群聚感染的高雄教會活動的15歲中學男生，隔晚即發燒，26日到醫院急診，28日院方通報為重症，由於醫院及早給藥「瑞樂沙」，已痊癒出院，成為重症患者中最晚感染、唯一出院者。

除重症個案，群聚感染也越來越多。上周六起在台北舉行的亞洲醫學生會議，至昨天累計已64人出現類流感症狀，包括來自香港、馬來西亞、韓國、日本、泰國、紐西蘭和台灣醫學生，共採檢52例，12例確認，其中6例是昨新增。

雲林虎尾永年中學至昨天已有51名學生出現類流感症狀，校方將停課10天。林頂昨說，南區有一所國、高中混合中學因進行暑期輔導，有51人出現類流感症狀，10人採檢全確認是新流感病例。另一所南部工商職校因新生訓練，有144人出現咳嗽、喉嚨痛、全身痠痛等症狀，採檢6人，4例確定新流感，這起群聚感染也創下疑似案例最多紀錄。

感染症醫學會發言人李秉穎表示，要阻隔病毒最好方法是隔離病患，有發燒、類流感症狀時勿接觸他人，也不要參加活動，現已有明顯社區感染，有8到9成類流感患者都是新流感，最好能在症狀出現的48小時內用藥，才能避免重症發生。

台大小兒感染科主任黃立民建議，學校停課規定應更嚴格，有疑似症狀者就應停課，在疫苗還無法施打前，應勤洗手、少出入人多擁擠不通風的公共場所，必要時戴上口罩保護自己。

H1N1新型流感（新流感）疫情持續擴大，行政院長劉兆玄昨表示，從各項疫情資訊顯示，新流感第二波疫情可能提前到來。衛生署疾病管制局也表示，最近接連爆發群聚感染，且有重症個案，顯示疫情正在增溫，原預計11月才爆發的第二波流行，恐提早在9月來臨。

衛生署長葉金川昨赴行政院會進行「近日H1N1新型流感重症及群聚事件因應」報告，疾管局發言人林頂表示，由於群聚感染不斷增加，跟往年相比並不尋常，且已出現重症個案，去年同期並無流感重症病例，顯示第二波流行可能提早來臨。

 

【摘要7.31.2009聯合報╱陳惠惠】香港監測到季節流感H3N2病毒出現變異。衛生署疾病管制局副局長林頂說，國內比香港更早有類似發現，這也讓專家憂心，秋冬疫情將更嚴峻。

台大醫院小兒感染科主任黃立民則表示，H3N2病毒在台灣已經好幾年沒流行了，近來蠢蠢欲動，它的毒性比H1N1病毒強，對克流感的抗藥性也較高，出現變異後，還會讓疫苗效果打折扣。

【摘要8.1.2009蘋果】國內正面臨H1N1新型流感（新流感）擴散，及季節流感H3N2病毒變異的雙重威脅。新流感前天才奪走一命，昨又有一起夏令營學童群聚感染，新增2例新流感病例；另也新增一例季節流感A型H3N2重症。醫界憂慮，面對H3N2病毒變異，今年季節流感疫苗保護效果恐下降，秋冬疫情將更嚴峻。

蹺家少年裁定收容 違憲

社會正義67

【摘要8.1.2009蘋果】司法院大法官，昨天做出六六四號解釋指出，《少年事件處理法》中規定，經常逃學、逃家的少年，雖未觸犯刑罰，但法官仍可裁定將他們收容在少年觀護所，或要求接受感化教育，與《憲法》保障少年人格權及比例原則相違背，因此宣告該法條違憲，最遲1個月內失效。

大法官解釋指出，《少年事件處理法》是在保障12歲以上未滿18歲的少年，但依現行規定，經常逃學逃家的少年，若無法責付給家人時，就得和觸犯刑罰的少年一樣，接受形同拘禁的感化教育，使其人身自由受到限制，有違《憲法》比例原則。

因為若逃學逃家少年，無人可責付管教時，仍可以選擇安置在適當的福利機構，或教養機構，因此宣告該條文違憲，司法院應盡速檢討改進。

司法院長賴英照昨肯定說：「這是司法史上大法官會議，第一次對少年權益所做出的重要解釋。」當初提出釋憲聲請的高雄少年法院法官何明晃昨表示：「少年逃學、逃家的原因很多，如果一律採取監禁式管理，真的比較好嗎？」

曾任少年法庭法官的律師黃心賢則認為：「大法官這個解釋不錯，雖然常逃家、逃學的小孩的確犯罪可能性較高，但強制他們和已犯罪孩子關一起，絕不是好事。」

司法院少年與家事廳長簡色嬌則表示，據統計全國因逃學、逃家而遭收容在少觀所的少年共36人，接受感化教育有80人，解釋文出爐後，這80人法官會根據個案情況重新裁定，妥適處置方式。

 

【摘要8.1.2009辣蘋果】經濟部長尹啟銘，這回踢到鐵板了。經濟部ECFA漫畫文宣中的「一哥」角色背景設定，引起極大爭議，台南民眾更強烈反彈，尹昨道歉並停用這份文宣，這不僅是浪費公帑，當中流露出的族群與階級歧視，更應讓行政部門引以為戒。

「一哥」與另一角色「發嫂」的對比實在落差太大，凸顯出族群、語言、學歷與職業歧視，不止是台南人，凡是操台灣國語口音者、或有五專學歷者、或當業務員者，大概都會覺得被歧視。為什麼有前述特質的人，就會被定位為「得過且過，不知自我提升，也沒危機意識」？

這凸顯行政官員嚴重的問題，太過菁英取向，也太以台北為中心思考問題。行政部門或許有許多像「發嫂」這樣高學歷、高收入，能講一口漂亮英語的人，但並不代表就比別人高人一等。

而面對民眾質疑政策，行政官員不思說明清楚，反而以負面形象定位反對者，難怪民間對ECFA的批評或憂慮，從來沒停過。「一哥」是失敗的政府文宣，更是所有為官者與公務員都必須面對的課題。

 

【摘要8.1.2009蘋果】單車，造成的交通事故越來越多，很快變成了交通毒瘤。可是，在節能減炭高唱入雲的今天，單車已是政治正確，沒人敢得罪單車族了。

鼓勵騎單車當然是好事，可是台灣的交通結構，根本不適合單車，其結果就是車禍連連，怨聲載道。騎單車的文化不成熟，出現大量逆向騎、騎上人行道、不戴頭盔、夜間沒燈、任意有縫就鑽、蛇行搶道，無所不至，被撞倒就裝可憐。

他們騎上人行道好像理所當然，還按鈴趕前面的行人，甚至騎進公園威脅散步者的安全，猖狂無禮，目中無人，非常討厭。單車族的橫衝直撞，隨便騎車，只敢欺負行人，說明他們不夠資格受到禮遇。警察放縱他們其實是害他們，因為他們是禁不起一撞的。

 

〔摘要8.1.2009劉力仁、胡清暉、陳怡靜／自由〕全民瘋英檢，各級英檢初試加複試報名費，卻高達1008元至3950元不等，消基會秘書長吳家誠批評，由「財團法人語言訓練中心」主辦的全民英檢接受教育部補助，從事獨門生意，卻收取高昂測驗費，高達七成五民眾認為，測驗費用太貴，要求降價。

消基會粗估成本，以初試為例大約是：紙本（五十元）、場地（每間教室1200元除以30人，每人40元）、人事（監考費兩堂八百元除以30人，每人26元）、業務（派送、寄發准考證、成績單、考場服務人員等，粗估每人一百元）等，成本加總，每人約為216元，目前收費為成本的2.1倍到3.7倍，獲利驚人。

全民英檢試題，為教育部補助研發，據「財團法人語言訓練中心」過去四年年報，每年稅前盈餘約有六千萬到1.2億元，盈餘不算少，政府也有補助，絕對有降價空間。

語言測驗中心全民英檢組組長劉玉霞表示，教育部的補助是早期研發階段，語測中心目前僅勉強打平，消基會要求每級測驗需降三到四成，「不可行，也不可能。」「全民英檢每次都是新考題，消基會沒提到題目設計費，也沒納入行政費用，複試每張考卷平均要兩名閱卷老師，口說測驗又得聘請專業師資和租用專業教室。」

政大英語系教授陳超明認為，除了全民英檢，應該要抗議托福、ＩＥＬＴＳ等國外專業考試，因為托福、ＩＥＬＴＳ是全球性的，顧客量大，按理價格應該可以更便宜。

〔摘要8.1.2009自由 游太郎／花蓮〕花蓮縣政府原住民行政處長林碧霞，昨天卸任，對行政院原住民委員會行政效率太差的不滿，並希望總統馬英九和行政院長劉兆玄能好好管一管，以免拖垮整個施政團隊。

昨天縣長謝深山，特別為她隆重舉辦歡送茶會，肯定她在原民處長任內的貢獻。離別前夕，林碧霞有感而發，大吐苦水並抨擊，行政院原民會行政效率太差，讓縣府政府，根本無法執行原住民建設和業務。