經濟評論100
【尹德瀚／中國時報2009.06.28摘要】美國聯邦眾議院26日通過《美國乾淨能源與安全法案》，這是美國國會兩院中，首度有一院通過限制溫室氣體排放的法案，未來如果參院也通過類似法案，並成為正式法律，將對美國使用能源的方式和諸多產業造成深遠影響。
儘管歐巴馬總統力挺此一法案，民主黨還是有四十四位眾議員投下反對票，共和黨更是一面倒的反對，只有八位眾議員投票贊成，最後係以二一九票對二一二票驚險過關。歐巴馬稱眾院此一法案係「大膽且重要的一步」，並呼籲參院也趕快通過類似法案。
《美國乾淨能源與安全法案》長達一千三百多頁，對美國減少二氧化碳等溫室氣體排放提出具體目標，以2005年的排放總量為基準，要求在2020年減少17％，到2050年減少83％，同時還要求創造「綠色」職業，減少美國經濟對進口石油的倚賴。
這部法案的核心是「總量管制與交易制度」（cap-and-trade system），它對各個產業的溫室氣體排放量設定上限，且標準會越來越嚴苛，但也容許個別企業透過這個制度買賣二氧化碳的排放配額。法案明定這個制度從2012年開始實施。
根據這個法案，美國各電力公用事業到2020年時，必須有15％電力，來自再生能源，例如風力、太陽能、地熱和生質燃料；同時每年須透過效率措施，節省能源5％。將近廿年來，美國一直拒絕對溫室氣體排放設定限制，這回眾院通過乾淨能源法案可謂意義重大，但仍遭共和黨言辭批判。
眾院共和黨領袖博納，形容此一法案是「眾院歷來最大規模的扼殺就業法案」。一旦法案送交參院後，預料阻力更大。
李鈞震：
1、《美國乾淨能源與安全法案》將創造「綠色」產業，減少美國經濟對進口石油的倚賴。但是，對傳統高耗能的產業，將形成重大打擊，例如傳統的製造業、鋼鐵業、石化業、汽車產業。
2、美國的新的「綠色」產業，是否能完全的承擔，傳統產業的失業與高成本的經濟衝擊？
3、《美國乾淨能源與安全法案》將來如果在參議院通過，代表美國正式進入環保國家行列，世界的石油價格將會大跌，對世界的經濟將產生重大影響。
4、《美國乾淨能源與安全法案》如果在參議院通過，也代表各國的排碳量多寡，會變成衡量關稅高低的標準，將阻礙過去的自由貿易形式，亞洲排碳量高的國家，出口將會受到嚴重打擊。
5、美國的企業，也有可能在美國做環保，然後把高汙染、高排碳的產業，外移到落後國家，進一步使落後國家成為美國的類殖民地。
6、美國通過《美國乾淨能源與安全法案》，最重要的影響是石油國家的石油生產會過剩，石油價格會崩跌，這些石油國家甚至有可能會破產崩潰；石油一旦下跌，汽油車又會興盛，但是因為能源法的關係，電動車會持續地與汽油車競爭。
7、美國敢通過這種法案，表示美國的各大學與實驗機構，都已經準備好了，研發科技已經到位了，可以接受這個法案的衝擊。台灣的科技水準，能不能跟上美國的這個法案呢？跟不上，就會被世界淘汰；跟上了，就可以成為亞洲霸主。
8、台灣如果只依靠中國，而忽視美國的能源法案，是賺不到錢的。中國如果沒有辦法配合美國能源法案，中國的經濟就會泡沫破裂，經濟繁榮就會一場空。
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