2009年6月20日 星期六

馬英九的時代 貧窮戶數與人數 雙創歷史新高

【黃馨儀/中國時報2009.06.20摘要】台灣貧富差距持續擴大,落在貧窮線以下的家庭總數再升高!

據內政部統計顯示,台灣受金融海嘯與企業大幅裁員減薪影響,去年第四季落至貧窮線以下的低收入家庭,已升至9.3萬戶,戶內人數也升至22.3萬人,雙雙創下歷史新高,讓市井小民「苦哈哈」。

去年底金融海嘯重創全球,讓去年九月至今年四月底短短八個月內,國內企業倒閉歇業總家數就逾三萬家。而經濟部最新統計顯示,公司解散、撤銷及廢止家數,去年八月、九月分別都有約7100家,年增率比前年同月大幅攀升逾一倍。

而在失業人數頻創新高下,波及的家庭人口也已直逼一百萬人,而根據主計處統計,因「工作場所業務緊縮或歇業」而失業的人,已從去年九月的14.5萬人,一路飆升至今年一月的29.1萬人,相當可觀。

【唐鎮宇、黃馨儀/中國時報2009.06.20摘要】台灣貧富差距達到歷史新高,富者愈富,貧者愈貧,令小市民苦不堪言,社福團體感受更是深刻,甚至有愈來愈多民眾,請社福團體協助出養小孩!而金融海嘯帶來的經濟衰退,也讓許多原本收入剛好可以維持的家庭,因為突遭裁員而陷入困境,成了「新貧窮家庭」。

兒福聯盟執行長王育敏觀察,從前比較沒看到的餐飲業、營造業、服務業等,受到不景氣影響,家庭開始入不敷出,只能被迫出養。在南昌路擺攤賣春捲的陳小姐,近幾個月景氣不好,「客人少了一大半,生意變得很難做。」如今無論是食材、消耗品的價格「直直漲」,孩子的私立大學學費又貴,她的收入卻減少一大半,生活壓力逼得她快喘不過氣來。

原本在竹科擔任工程師的阿益,由於受到金融海嘯波及被裁員,只能抱著僅存的積蓄,投入食品加盟店的行列,雖然現在「店還沒倒」,還勉強可以維生,但也是每天都要「勒緊褲帶」過日子。

家扶基金會社工處處長蕭琮琦說,過去需要扶助的家庭,是家裡經濟支柱意外死亡、重病、失蹤或入獄等傳統認知的貧窮家庭;但近幾年除了這些家庭以外,還多了原先收入剛好可以維持一個家庭,卻因為突遭裁員而陷入困境的「新貧窮家庭」。一般人失業多少還可以靠著積蓄另外求職或創業,但新貧窮家庭家中有人失業,很快就會落入社會扶助這塊領域。

專門協助街友的人安基金會公關社會資源部部長吳婉蘭也發現,會淪為街友的人,多半從事低技能、低階層的工作,但近幾年發現這些人變多了,也就是窮人愈來愈窮。去年五月人安扶助了二萬五千名街友,今年五月暴增到四萬人。

【謝錦芳/中國時報2009.06.20摘要】台灣過去十年來,所得分配快速惡化的趨勢,實在令人驚恐;不論是財稅資料中心的綜所稅申報資料,或是主計處的家庭收支調查,所呈現的只是冰山一角,這些數據,嚴重低估台灣貧富差距的現實。

首先,個人綜合所得稅資料有五百多萬戶,雖然較為周全,不過主要仍以「課稅所得」為主。但是台灣的租稅制度,存在許多不公平,例如資本利得免稅,海外所得亦免稅,這些富人的主要所得,都不在報稅資料內。此外,真正的窮人也不必報稅,導致這項所得分配資料所呈現數據,嚴重低估貧富差距的現實面。

其次,主計處的家庭收支調查以抽樣訪問一萬三千多個樣本,除了調查方法上有其盲點,難以訪問到真正的富人與窮人;在問卷設計上,財產交易所得例如進出股市獲利、買賣房地產賺錢等大筆所得來源,並未列入,同樣也低估了貧富差距的真相。

為何十年來這個惡化的趨勢無法扭轉?究竟是哪些因素擴大了貧富差距,讓富者越富,窮人越窮? 綜合來說,有二大因素:其一是全球化與科技變遷所導致,其二是政策偏差,導致租稅不公,擴大了所得分配的不均。依諾貝爾經濟獎得主克魯曼的分析,其實,政治因素才是主因。帶頭改變的是政治。

台灣過去十年來貧富差距惡化的現象,與執政當局接連推出多項有利於富人的減稅措施有極大關係。林萬億、曾巨威兩位學者分別從社福與財稅領域指出,近年馬政府因應金融海嘯所推出的許多減稅措施,主要受惠者也是富人,當然不利於租稅的所得重分配功能,甚至造成所得分配更加不均。

自我期許「苦民所苦」的馬政府,必須以具體作為,來扭轉這個所得分配快速惡化的趨勢,別讓窮人再向下沉淪。

參考資料:擴大教育投資 改善貧富差距

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