台灣的虐待外勞地獄

侵犯人權54

【摘要10.20.2009蘋論】五名二十多歲的越南女外勞，在法扶基金會安排的記者會上泣訴泓國老人安養中心把她們當奴隸，不但每天工作16小時，每人還負責照顧十多名老人，並被迫從事抽痰、打針等醫療行為，每月薪資僅2千元，常遭僱主恐嚇遣返，甚至和老人們一起被反鎖在屋內，不得自由，若遇火災則不堪設想。法扶基金會已代向檢方控告泓國違反《人口販運防制法》。

什麼樣國家的人民，會虐待外來勞工？野蠻原始的部落和殖民帝國的人民才會做這種事。是沒有把別人當人看的社會才會奴役別人。人權不是只給有權力的人，人權之所以被稱為「天賦」人權，和「普世價值」，就在於人權沒有宗教、種族、階級、膚色、性別的差異，每個人都享有同值的權利。

台灣早已簽訂聯合國的人權公約，現在發生這樣的事，台灣侵犯外勞人權的醜聞，必將遺臭國際；也影響台灣的國際評比。老人安養中心應該是含有慈善成分的產業，怎麼可以奴役外勞？奴役外勞的主事者又怎會善待老人？把老人放在這種地方家人會安心嗎？老人會健康快樂嗎？

台灣枉稱文明國家，丟臉丟盡了。有些老人安養院其實很糟糕，衛生、照顧、飲食的品質都很差，老闆只顧賺錢，壓低人工和用品的成本，使工作者有如奴隸，老人有如破舊的鞋子。政府形式上定期檢查，但官員懶散馬虎，很容易就被矇騙過關。如果不重判，台灣就會以外勞的地獄而聞名國際。

人口販賣，是所有非法交易中最違反道德的一種。當人被販賣後，就不被看做是人，而是「人口」，成為客體商品，不具備人的主體特質，其經歷的悲慘包括監禁、毆打、過度勞役、苛扣所得、剝奪自由、甚至成為性奴等。今天的台灣竟存在現代奴隸的地獄，真是奇恥大辱啊。

李鈞震：

1.      外勞引進是從李登輝執政時期開始，主管單位的勞委會以及立法院，沒有把管理制度制定好，所以讓台灣侵犯人權的醜名，揚名在外。

2.      馬英九執政以後，行政效率比以前更差，官員比以前更昏庸無能，立法院的利法品質也怠惰，讓台灣各項人權指標都持續下降。

3.      要維護人權不是耍嘴皮子，必須要提高行政效率才有希望，立法委員必須更換有知識水準的人才有希望，台北縣的勞工局長必須要下台負責才有希望。

【摘要10.20.2009吳家翔、蘇聖怡、涂建豐╱蘋果】國民黨新任中常委、台南市議員謝龍介，昨晚在《二一○○全民開講》批評高雄市長陳菊到北京「搖尻川花（台語，搖屁股）」，隨後更粗鄙地說「一個查某人去跟別人通……」。此帶性別歧視的談話，綠委痛批超級惡劣，應道歉，藍委也認為是語言暴力。

綠委蔡同榮昨指國安會，將台灣周邊海域水文資料交給中國，犯了《刑法》外患罪，將按鈴告發馬英九總統跟國安會秘書長蘇起。《2100全民開講》昨討論此話題時，謝龍介反批陳菊通匪，他批陳菊到北京「搖尻川花」，隨後更粗鄙地說「一個查某人去跟別人通……」，話還沒說完，在旁的民進黨北市議員徐佳青隨高喊「抗議」。

許立明表示，上次高雄市長選舉時，謝龍介就曾以「冬瓜菊」不雅字眼人身攻擊，國民黨陣營因此道歉，「政治實在不用搞到這樣！」綠委黃淑英痛斥：「惡劣！超級差勁！」國民黨一定要處理，否則對女性同胞無法交代。綠委陳亭妃也痛批，這對女性是極大侮辱，謝龍介應向陳菊道歉。

藍委黃昭順說，謝可能想用俚語表達對陳菊的看法，但公開講很不妥，是語言暴力。謝龍介接受《蘋果》訪問時說，他沒性別歧視，如果他們認為我講話不恰當，去告沒關係。」

〔摘要10.20.2009自由 蔡彰盛／新竹〕新竹地區傳出一起罕見的公婆聯手虐媳家暴案件。新竹縣一名吳姓婦人告訴法官，5年前憑媒妁之言結婚，婚後因自己甲狀腺腫大，無法找工作，但先生和婆婆卻一直要她到外面賺錢，不讓她作家庭主婦，為此婆家的人都相當「看不起」她。

吳婦說，先生的姊姊也就是她的大姑，未婚住在家裡，對她也是找機會凌辱，她剛嫁到陳家不久，大姑只因看見婆婆夾魚給她吃，就嫉妒生恨，放下筷子撲上前掐著她的脖子，要她把魚「吐出來！」後來先生對她的感情逐漸褪色，多愁善感的先生，還動不動就鬧自殺。

有一次先生又說要割腕，被她即時發現搶過刀子，沒想到公婆竟將氣全出在她身上，大罵「我兒子之所以會想死，都是你害的！」公婆二人拿繩子，一人綁手一人綁腳將吳婦綁起來，丟在客廳，並不時質問、辱罵、拳打腳踢，口喊「妳不說我就再打！」二人輪番審問刑求，將吳婦打得鼻青臉腫，被害人被綁半天之久。

【摘要2009/10/20 聯合報 陳崑福】屏東縣24歲林姓婦人，因不滿4歲大的兒子不聽話，日前抓著他的頭拖往家中浴室，朝牆壁猛撞，孩子因疼痛哭得更大聲，她竟然再拉兒子的頭持續撞牆4~5次，直到孩子沒有哭聲才停止，導致男童因顱內出血，送醫不治。屏東警方報請檢方驗屍，檢方研判男童是顱內出血死亡，日前將林姓婦人依殺人罪嫌收押。

小蔣私生子揭秘 「5歲被領養」

獨裁者啟迪26

【摘要10.20.2009蘋果 徐珮君、陳明旺、王姵雯】最新一期香港《亞洲週刊》報導故總統蔣經國有個私生子邱明山，不過，邱昨明確表示，他和蔣沒血緣關係，而是五歲時被蔣家收養。

對於認祖歸宗的藍委蔣孝嚴，公開宣稱「沒聽過邱明山」，邱的妻子熊翰品駁斥，蔣今年初曾帶兩罐茶葉到永和耕莘醫院探訪，如果沒聽過名字，怎會探訪？「講話不真實。」

對熊翰品的說法，蔣孝嚴極力否認說，他確實不認識邱明山這個人，「完全沒有這回事（蔣經國的私生子）。」因為不認識這個人，所以也不知道他生病，也沒有到醫院去看他這回事！「我是到永和耕莘醫院去看一名友人，但姓李。」蔣經國媳婦蔣方智怡昨手機關機，無法聯繫上。

邱明山說，他大學聯考落榜，蔣經國獲知他考基隆海洋技術學院，是備取二十五名，就安排讓前面二十四個備取的人都上榜，他因此順利入學，畢業後，蔣經國也安排他到退輔會上班，直到結婚後才搬出蔣家。

不過，邱明山和第一任妻子感情不睦，提出離婚，並計劃娶同在退輔會工作的熊翰品，遭蔣經國強烈反對；與熊結婚後，邱在外做生意，蔣經國很不滿，從此斷絕關係。熊透露，因為不聽蔣經國的話，邱後來因為詐欺罪入獄，還被提報流氓，送到台東管訓，「應該都是蔣經國授意的。」

【摘要10.20.2009自由】馬英九固然節省，但該拿的錢絕不會少拿，絕不會虧待自己，甚至百業蕭條，人民薪資所得負成長，他照樣多編列了一千萬元的國務機要費，健檢竟要五十萬，偏偏就是對外界要求其兌現，做不好要捐一半薪水的承諾，裝聾作啞，擺出一副無辜狀。

馬對自己很好，但對老百姓下手卻既快且狠，毫不留情，政府負債累累，收入短絀，只好找小老百姓算帳。自己當台北市長，健保費欠數百億元，堅持不繳，最後由中央編列預算補貼，但是對民眾欠繳健保費，卻是追討不捨，而且光追討還不夠，更要漲健保費，讓小民沒病也煩惱出一身病。

最近又要搞能源稅、環境稅，準備在十年內多徵收二兆元的稅金，解決政府債務的爛攤子。只是十年後一公升汽油光是稅金就約26元，加上水電價格大幅飆升，商店勢必一家接著一家倒，不免令人質疑：是否要把人民趕上絕路，馬政府才會稱心如意？庶民經濟，是不是專門壓榨庶民的經濟騙局？

馬英九說，台灣須分散出口市場以維持競爭力，這很有道理，但是他接著說要分散的是美國與歐洲，受經濟衰退打擊較嚴重的經濟體，這符合事實嗎？眾所皆知台灣對中國（含香港）的出口高達我國總出口量的40％，早已超過過度依賴的危險標準，這次金融風暴，中國出口衰退連累影響我國出口巨降的比例，也是第一位，怎麼到了馬英九嘴裡全變了樣？

馬英九又說，要修正政策，不再只把中國當成生產工廠，而是消費市場，這段話尤其滑稽，中國能不能成為台灣的消費市場，是台灣透過政策就可達成的嗎？

市場的構成有幾個條件，首先要有足夠的國民所得才能支撐，其次是否符合市場機能的運作，而非率由行政控制，市場亦必須一體化，不能長江三角洲與珠江三角洲是兩回事，中國既不具備自由市場要件，又豈可操之在我？

馬英九還重申了他僅有的步數，與中國簽署ＥＣＦＡ，目的在降低關稅。問題是類似自由貿易協定的ＥＣＦＡ牽涉的不是只有關稅，包括貨物貿易、服務貿易等開放市場的商定；同時這也是一個談判拉鋸的複雜過程，八字尚未一撇，可以由馬英九一人點菜、胡錦濤照辦，甚至訂出明年簽署的時間表嗎？綜合以上這些言語的思考邏輯，若不是刻意說謊，大概只能鑑定為「腦殘」。

李鈞震：

1.      獨裁者的特徵就是智障。蔣中正到死也看不懂《世界人權宣言》，蔣經國到死也還不了解為什麼不提早二年實行《憲法》，馬英九到死也不了解為什麼自己考不上律師執照。

2.      獨裁者的第二個特徵是喜歡形象包裝。重視形象門面勝於重視知識水準，因此，用盡一切辦法控制新聞媒體，主導社會輿論。

3.      獨裁者的第三個特徵，非常愛錢，也非常愛權。馬英九非常地在乎黨產，偷偷地變賣；也非常地在乎他的基金會，到底存了多少錢。更要兼任黨主席。

4.      獨裁者的第四個特徵，不重視文化與教育。看看台北市所有的圖書館，書本都非常地破爛，桌椅也都壞掉；開口說要年年增加教育經費，卻跳票。

5.      獨裁者的第五個特徵，就是行政沒有效率，因為重要的職務都是用來酬庸親信，不是用人才，例如李述德。朱敬一一定不敢否認。

油電將大漲 全民叫苦

言而無信155

〔摘要10.20.2009鄭琪芳、李宜儒、高嘉和、林嘉琪〕吳內閣上台時高喊庶民經濟，但調漲健保費、調高營業稅等施政方向，卻被質疑是找庶民開刀、剝皮。行政院賦稅改革委員會昨天通過的「能源稅」及「溫室氣體環境稅」（碳稅），更成為外界質疑「搶錢課稅」、「劫貧濟富」的新案例。

不但產業界聞訊叫苦，恐造成關廠外移、衝擊數十萬就業人口，就連計程車司機、攤販及一般開車族也憂心忡忡，害怕大幅上漲的油電價格會讓日子更難過。賦改會規劃的「能源及環境稅」原包括能源稅、碳稅、空污稅、水污稅、海污稅、土壤及地下水污染稅等，優先推動較有共識的能源稅及碳稅，稅額分十年調高。

依賦改會版本，開徵第十年稅收達4037億元；財政部並規劃最快後年開徵，屆時國內能源價格將高漲，民眾負擔及企業成本將大增。

工總理事長陳武雄直言，賦改會委託中經院的研究報告，碳稅稅額雖從每公噸兩千元降至七百五十元，但仍是偏高，對製造業直接增加稅負與間接電力轉嫁增加成本將逾一千億元，嚴重衝擊使用煤炭、燃料油及電力為主的產業，包括染整業、人纖業、造紙業、水泥業及鋼鐵業恐被迫關廠外移，影響數十萬就業人口。

陳武雄以已實施碳稅國家為例指出，碳稅占其能源稅總稅收比重僅約3.8％到23％間，稅額約台幣220元到一千元間，但這些國家國民所得是我國三到五倍，因此我國的碳稅，占能源稅總稅收比重應該低於10％，也就是每公噸低於兩百元，才能兼顧經濟與環保。

消基會董事長謝天仁也說，肯定該政策方向，但能源稅的調幅很大，政策躁進恐造成物價波動、衝擊消費意願，政府應與民意達成共識再推。朱立倫說，能源稅以十年為徵收目標，實施時間要尊重賦改會及行政院，並得到國會與民意支持，「不敢說哪一天開始」。

根據賦改會研究報告，開徵第一年，汽油每公升能源稅及碳稅合計8.96元，第十年則是26.15元，開徵第十年，汽油每公升售價將逼近50元。報告指出，受能源及環境稅衝擊最大的前五項產業為燃氣及自來水業、化工原料業、石油煉製業、漁產業及紡織品業，主因是這些產業屬於高耗能產業，成本將大幅攀升。

 

〔摘要10.20.2009林曉雲／自由〕馬英九承諾，教育經費每年要以0.2%GDP比率成長，一年增加240億元，但政府明年度的教育預算只比今年增加159億元，綠營立委批評馬英九政策跳票。

教育部長吳清基昨無奈表示，受金融海嘯影響，中央政府總預算減少700多億元，教育經費還能增加1.3億元，已是非常不容易。

立法院教育文化委員會昨天審查教育部預算，民進黨立委陳亭妃痛批教育部的預算灌水，把退休教育人員優惠存款利息差額補助125億元，編為明年教育部的預算，她批評教育部把原本縣市的預算挪到中央編列，造成實際上教育預算減少。

 

【摘要10.20.2009鄭琪芳／自由】行政院長吳敦義上任後，喊出所謂「庶民經濟」，盼貼近民眾生活，但近來行政部門的政策，包括調漲健保費、調高營業稅及開徵能源稅等，都是要向民眾搶錢加稅，難怪連藍委都質問：「這是哪門子的庶民經濟？」

財政部規劃最快後年開徵「能源稅」及「碳稅（溫室氣體環境稅）」，且分十年調高稅額，未來水電燃氣等價格都將高漲，加上企業成本轉嫁效應，將帶動國內物價上漲，不僅經濟成長及產業發展受影響，民眾能源及消費支出勢必大增。

財政部聲稱，開徵能源及碳稅，增加的稅收將用於補貼低收入戶及大眾運輸，並配合取消四項貨物稅、印花稅、娛樂稅及調降所得稅等，若搭配措施得宜，將可達成1節能減碳、2經濟發展及3福利分配等目標，實現「三重紅利」。但這個「三重紅利」的大餅，恐怕又是看得到、吃不到，政府強調將補貼低收入戶及大眾運輸，盼藉此取得加稅正當性，但真正受益的民眾能有多少？

更何況，開徵能源及環境稅，企業增加的成本可以轉嫁消費者，最終都是由一般民眾負擔，但未來減稅卻是企業及富人受益最多，不是變相的「劫貧濟富」嗎？ 另外，政府以我國能源價格低於日韓為由，擬分十年調升能源及碳稅，但台灣國民所得不到日本的一半，能源價格卻要相當，老百姓的日子要怎麼過下去？

正當我國面臨史上最嚴重的經濟衰退，實質薪資退回13年前水準，即使後年開徵能源稅時，國內經濟已恢復成長，但薪資停滯問題仍難改善，此時是否要貿然開徵能源稅，政府真的要三思而行。

〔摘要10.20.2009李宜儒、邱燕玲／自由〕開徵能源稅及碳稅對稅收影響有多少？財政部與經濟部竟出現相差逾兩千億的兩種版本。財政部版課徵能源稅及碳稅第十年的總額為4037億元，但經濟部規劃則僅約1513億元。國民黨立委賴士葆昨在立院財委會質詢指出，兩項數據「差很大！」、「代誌大條啦！」

對於為何財經兩部版本差距這麼多，財長李述德受訪時竟表示，不同學者有不同算法，「不要說社會大眾搞不清楚，我也搞不清楚！」現場媒體聽了都覺傻眼。

針對課徵能源稅與碳稅，經濟部長施顏祥昨在立院經濟委員會表示，這是大勢所趨，但經濟部希望能源稅增幅比財政部版本少，以免影響產業國際競爭力，同時也不能影響到物價的穩定。若依現行方案，第十年汽油每公升課26.15元、柴油每公升也需課23.76元，對產業與民眾負擔太重。且能源稅會讓電價大幅上漲，初估能源稅開徵第十年電價將較現在大漲四成。

國民黨立委盧秀燕說，民眾對開徵時機有疑慮，認為好像變相加稅，「景氣不好時實施加稅，是在瘦鵝上拔毛！」她主張能源環境稅開徵時機，應和馬英九的「六三三政見」掛鉤，即達到六三三目標後才啟動。李述德強調加減稅，都要立院通過，至於是否與六三三掛鉤，他基本上同意。

【摘要2009.10.20林艾明／北縣新店（金融業）中國時報】以租稅方式來限制能源的消耗及減少二氧化碳的排放，是一項不錯的手段，既可增加稅收又可提升環保，只是政府準備好了基礎交通建設了嗎？

在大都會區可以利用大眾交通工具，來減少私人車輛的使用，可是大都會以外的地區呢？大都會以外的鄉間居民由於大眾運輸工具不足，因此非得自行騎車或開車，也沒有其他的選擇方式，如此一來，如何讓這些人心服口服，城鄉差距豈不越拉越大？

【摘要2009/10/20 聯合晚報 陳素玲】任何租稅制度的討論，都必須有完整配套，也因此無論是減稅、加稅，都不能單一處理，必須減稅、加稅全盤評估，如此才不致流於片面、討好，更可阻卻加稅的反對力量。但是去年的賦改會，因為一味減稅，迫使賦改會兩個最高顧問陳聽安、朱敬一退出賦改會運作；稅改聯盟也因抗議只減富人稅而退場。賦改會超然角色已經重傷。

重新啟動的賦改會，因為副閣揆朱立倫的財經專業背景，一度被賦予厚望，但上周的復徵證所稅，不過是學者的期中研究報告，但議題事先曝光，排山倒海的反對聲浪，上自院長、財政部長出面「安撫」，如果決議早在賦改會前就已設定，期末報告還有意義嗎?

昨天的賦改會討論的環境稅及能源稅，會議中抵擋不住工商團體龐大的遊說力量，環境稅先被「搓掉」，院長、副院長會後只能為能源稅背書，宣示後年開徵，但不到24小時，今天連能源稅都「夭折」，如此重大決策說變就變，已經不是綠稅應否課徵的問題而已。

證所稅與綠稅課稅，影響的對象企業與個人都有，但是並非全無好處，例如證所稅開徵可調降交易稅，對散戶也是利多；綠稅開徵後，則可以減免綜所稅、補貼大眾運輸系統等，尤其是避免環境惡化帶來的天災，這些專業說服的過程，相關政府官員還來不及好好辯護，「長官」已經先繳械了。

台灣的稅制長期扭轉不公，政府懼於各方壓力，才會轉個彎成立賦稅改革委員會。賦改會位階崇高，直接由副院長領軍，組成分子有德高望重的學者、也有勞資代表，企圖兼顧理論與實務的可行性，原本理想性、代表性十足，沒想到讓賦改會破功的，竟然不是民意，反而是政府的壓力。

李鈞震：

1.      開徵能源稅，本來是好事，為什麼沒有辦法理直氣壯？1.行政院各部會的行政效率仍然是亞洲倒數，如果台灣中央政府的行政效率，勝過新加坡，或是通過國際ISO認為，不但應該開爭能源稅，而且還要給官員加薪。

2.      為什麼沒有辦法理直氣壯？2.馬政府執政一年多以來，台灣經濟持續下滑，同時國民所得快速下降，大家都活不下去，還要開徵能源稅，來增加通貨膨漲的壓力，簡直沒有人性。

3.      為什麼沒有辦法理直氣壯？3.能源稅開徵的目的是什麼？沒有看到政府清楚的說明如何地來做環保工作，只看到說要幫助弱勢，大眾運輸系統補貼，這是屬於社會福利政策，跟環保一點關係都沒有。所以政府是明顯變相加稅，根本不是為了環保。

4.      為什麼沒有辦法理直氣壯？4.政府增加的稅，主要的目的是為了酬庸國民黨的政客，養肥貓；如果是為了聘請國際一流的大師、知識水準遠勝於李遠哲的學者來台灣授課，那麼讀大學的家庭都會支持增加稅收。問題是國立大學的教授絕大部分都是爛教授，國庫都在花錢養沒有知識水準的爛教授，令人憤怒。

北市10圖書館 藏書爛挨轟

郝龍斌政績54

【摘要10.20.2009蘋果 許麗珍╱台北】北市議員王鴻薇昨批評北市號稱首善之都，市立圖書館卻有十家分館的書籍破舊發霉、支解到慘不忍睹，其中每月有六萬人次入館的永春分館，桌椅、童書、冷氣機都用達25年，幾近支解的椅子還用膠帶黏貼才可使用，其中一本童書《兒童電影故事》也只剩封面與一張內頁。

昨議員也就圖書館問題在議會砲轟備詢的副市長李永萍，北市圖有42處分館，去年約一千三百多萬人次使用，號稱「每位市民平均擁有兩本書」，結果東園、永春、道藩、龍山、三民、西園等分館的書都破爛不堪，有些蓋在菜市場旁的分館，還有油煙、魚腥味、叫賣聲伴書香。龍山分館周六晚僅一位館員值班，人手不足書籍凌亂。

家住永春分館旁的民眾陳淑貞說，永春的童書真的很舊，每本書幾乎都用膠帶黏了很多次，還有一股霉味，每次女兒看完書，都一定要帶她洗手。家長陳志誠也抱怨大直分館書籍老舊，常擔心這些發霉的爛書，借回家是否會有細菌傳給孩子。

台北市立圖書館問題表

●永春分館　桌椅、冷氣機殘舊不堪，有些破舊書籍只剩書皮、恐龍地圖集用透明膠帶黏貼變成「恐龍拼圖」
●西園分館　有些書籍封面與內頁分離散落
●道藩分館　部分書籍破損發霉
●三民分館　有些舊書脫頁、裝訂騎縫處解體
●龍山分館　周六晚僅一名館員值班人手不足
●大直分館　家長抱怨童書區的書沒有一本書的封面是完整的

【摘要2009.10.20李慎之／台北市．文字工作者 中國時報】中正紀念堂，該館處附設的「中正紀念圖書館」，以內部空間整修為由，關閉長達4年多之久。上個月中旬才又重新恢復開放，慕名而至的筆者參觀後卻竟然敗興而返。

重新恢復開放的中正紀念堂圖書室，原有的圖書館館藏與閱覽空間，絕大部分被改成按日外租收費的展覽場地空間，大幅縮減開放時間。4年前關閉整修前，連週末假日，都開放提供民眾閱覽服務，館藏書籍還可以外借，如今重新開放後，除了國定假日閉館，連週末也不開放，館藏書籍也不允許外借。筆者曾向主管機關反映此事，得到的回覆都是實問虛答的官樣文章。

【摘要10.20.2009蘋果╱李文正】北市通化街出現一群地方惡霸，主嫌邵柏傑向一家曾開出頭彩的投注站討債，年初竟率領多名小弟闖入店內，嗆聲並持鋁棒砸店，還痛毆雙手截肢的陳姓老闆，造成被害人後腦等多處挫傷。

 

【摘要2009/10/20 聯合報 陳志豪】7月25、26日北市府觀光傳播局廣邀業者到台中舉辦「台北旅館節」活動，2天活動下來，參觀僅1000人次，近半業者兩天零收入，得獎名單也疑似造假。

台北市議員秦儷舫指出，今年觀傳局編列300萬元預算，遠征台中世貿二館舉辦的「台北旅館節」，邀北市46家知名飯店旅館業者參展，結果兩天活動冷冷清清，不見人潮，業者私下抱怨：「活動辦得爛爆了！」「丟臉丟到了台中！」

秦儷舫說，同地點舉辦的台中國際旅展，4天有13萬參觀人次，今年台北國際旅展4天更有25萬人次，台北旅館節主辦單位統計，竟然只有1000人次，會場工作人員比民眾還多。46家當中沒有售出票卷的有21家，業績全數掛零的有11家，慘不忍睹。

更離譜的是，2天活動分時段有8場抽獎，從環保袋到台北曼谷來回機票，結果有7人重複中獎，甚至有一人2天中4個獎的情形。承辦廠商缺乏宣傳不說，印製5萬冊的活動手冊也不知去向，220面宣傳旗幟，每面報價竟要500元，任誰人都知道明顯高於行情。

【摘要2009/10/20 聯合報 陳志豪】台北捷運木柵內湖線才剛「正名」文山內湖線，昨天又接連2次出包，都是誤警訊所致，捷運公司人員共花了10多分鐘才將事件排除，估計影響乘客上百人。外界質疑捷運文湖線花了大錢改名，還不是一樣接連當機，市府根本是在浪費納稅人的錢。

一列從中山國中站開往松山機場的列車，在11時24分時偵測到警訊，為避免全系統停機，行控中心在列車都陸續到站後，實施斷電進行檢查，結果證實又是誤警訊，列車隨即在11時31分恢復行駛，當時正在松山機場站的列車實施清車，請乘客改搭下一班車，受到影響的約近百人。

參考資料：

台北孔廟花九億元維修

大台北人喝糞水

貓纜水保費不見一千多萬

封街完全沒跟里民溝通

北市聽奧委員對志工態度差

縣府官司敗訴 竟強拆民宅

周錫瑋政績31

【摘要10.20.2009蘋果 羅國甫╱台北】政府太鴨霸（台語，意指蠻橫）了！台北縣一對老夫妻花了畢生積蓄五百多萬元，整建鶯歌老街一棟房子，未料，房屋快完工時，縣府竟以鎮公所發的「新建」建照錯誤，要拆他的房子；老夫妻不服打官司，連高等行政法院都判他勝訴，但縣府仍在本月初強行拆除，老夫妻心痛大罵：「哪有這款鴨霸政府，官司連連打輸，竟還強拆民房！」

一德律師事務所辛武律師指出，台北縣政府在高等行政法院已敗訴，理當這張建照就是有效的，再去強制拆屋顯然是違法，屋主要尋求救濟管道，建議先到警察機關報案控告縣政府毀損，並準備打國賠官司。

律師王耀德也表示，屋主當初領得鎮公所核發的新建照按圖施工，這是基於人民對政府信賴保護原則，政府不應事後發覺錯誤，再將這錯誤歸咎於屋主。

世居鶯歌鎮的男子張文熙（五十七歲），七年前以五百多萬元購買鶯歌老街、重慶街上約三十坪的土地與樓高二層的房屋，因屬舊建築，他向鎮公所申請就地整建，兩個月後建照獲准，他根據核發的建照建為三層樓建築。

但縣政府工務局事後勘查，認為鎮公所僅能核發「增建」或「改建」的建物，認為鎮公所核發的「新建」建照超出鎮公所的權責，而認定無效，要張文熙立即停工，並列入違建拆除。

張文熙和妻子施珠難以置信地說：「居然有這麼離譜的事！」兩年前，他們向台北縣政府訴願委員會訴願，官司一路打到台北高等行政法院，今年三月中，高等行政法院作出判決認為，即使鎮公所核發使用執照錯誤，但該業務由縣政府授權，所以不能因此而撤銷建照，而判決屋主夫妻勝訴。

張文熙說，勝訴後，事件並未就此結束，縣政府仍認應該要拆房子，並找他與鶯歌鎮公所要進行三方協商，不過他們夫妻因不滿而未出席，沒想到，月初縣政府竟然就把他的房子圍起來，然後強行拆除，「這款政府，太鴨霸了！」張文熙說，房屋合法改建，縣政府漠視又曲解高院判決逕行拆屋，「感覺自己好像被整！」

對此，台北縣政府代工務局長柳宏典回應說，縣政府敗訴後，也根據高等行政法院的判決，先撤銷了屋主的這張建照，並與屋主商談賠償事宜，由於建築已認定實質違建，縣府給地主一段時間自行拆除不成下，依法可在訴願期間逕行拆除。

張文熙的辯護律師呂丹琪則痛批北縣府：「高等行政法院的判決寫得很清楚，台北縣政府主張本件建照核發係無效的行政處分顯無理由，張文熙的建照是有效的，哪有政府漠視高院判決後，又曲解法律見解？真不知道縣政府的法學素養在哪？」

縣議員陳啟能批評，縣政府這樣離譜的疏失，屋主即可聲請國賠，而且縣政府要嚴格懲處失職的官員。

由於此案糾結著政府造成的烏龍、與高等行政法院的判決，到底該如何善後？幾名訪受訪律師認為，除非對公共安全有重大危害，否則在徵收或賠償條件談妥前，台北縣政府不應該蒙著頭硬幹強拆。

依現行法令規定，違章建築都應立即拆除，但礙於拆除人力不足，除了妨礙都市計劃、公共交通、公共安全或市容觀瞻等具有急迫性外，舊有違建才會列入緊急拆除。廖芳萱律師表示，以此案來看，屋主是舊屋整建，位於舊街道路旁，看不出來對公益有重大危害，而且高等行政法院的判決認定建照是有效的，台北縣政府的做法離譜，應採徵收的方式和屋主協調取得土地。

律師林石猛也說，屋主的違建在縣政府的認定是「重建」而非整建，縣政府以當初建照發錯了進行撤銷，但不能忽視當初是屋主合法領得的建照，縣政府要負擔起屋主因「合法行為損失的賠償責任」，要和屋主商談賠償事宜。依訴願法規定，行政處分執行不因訴願而停止，在法理上縣政府是可以先拆房子的，不過，政府機關應考慮人民感受，貿然拆除房屋只會引起人民的不滿。

 

【摘要2009/10/20 聯合晚報 董介白】北縣社會局指出，鴻國養護中心自民國90年立案，陸續申請宏國、弘國、泓國、鋐國等共五張執照，都設在板橋市「領袖天下」工業區不同樓層，負責人是吳姓男子，總床數210人，目前有158位院民，聘雇包括10名外勞在內的31位服務員。去年社會局評鑑，除宏國甲等，其餘四家都列乙等。

「每天工作超過16個小時，在看護人力嚴重不足下，老人養護中心竟要求外勞看護工，把原本應被照顧的老人，全綑綁在一起，如果綁得不夠牢，外勞少不了挨罵，有外勞甚至遭暴力相向。老人養護中心為管理方便，全天把大門上鎖，包括老人和外勞都不得外出……」

法扶會表示，在本案中的越南外勞看護工，沒有獨立的休息空間，不能外出、生病不能直接看醫生，還領不到應得薪資，質疑這樣是當勞工？還是當奴隸？

控訴2：這五名年約20來歲的越南籍女看護工，在社工人員的救援下，逃出他們口中「令人髮指」的工作環境，上午她們在法扶會總會現身控訴，其中一名越勞「阿惠」的右上臂，還清楚可見被打的瘀血，在外勞的哽咽聲中，也道出了台灣在自許為人權進步國家的同時，竟是如此的剝削外籍勞工。阿惠說，她不但一年365天全年無休，每天工作都超過16個小時，且還被強迫加班。

控訴3：阿惠表示，因為晚上照顧的老人人數實在太多，養護中心還會要求看護工，把一些老人綁起來，如果綁得不夠緊還會挨罵，而為了不讓外籍勞工單獨外出，養護中心平時都會上鎖，只有台籍工作人員有鑰匙。另一名外籍勞工「阿深」則說，她的護照被扣留，生病不能自行去看病，也被禁止使用手機，沒有獨立的休息空間，都直接睡在老人旁邊的病床上，讓她身心俱疲。

在雇主威脅及心理極度恐懼下，她們以簡訊向阮文雄神父求救，最後成功被救出，阮文雄神父表示，當社工人員接獲外勞因遭人毆打及拘禁之求救電話後，立即會同外事警察及北縣勞工局人員進行營救，但同時間卻有地方民代進現場關切，勞工局及警察，欲阻擋社工人員將外勞帶離養護中心。

阮神父痛心的表示，因為部分老人需要正確的醫療行為如抽痰、打針，然而目前一些養護中心由看護工執行，並非醫療人員照護，家屬如何安心，此外，本案的雇主為了管理方便，把看護工跟老人都一起反鎖，如果一旦發生火警，後果將不堪設想。

這樣處理黨產，會不會不好意思？

貪污腐敗65

【南方朔 中國時報2009.10.20摘要】國民黨它那種漂亮話說盡，但利益卻抓在手裡，一點也不放鬆的態度，真是對百姓智商的一種侮辱。

過去數十年來，國民黨藉著長期威權統治之便，而有了龐大黨產。在漫長的黨國不分時代，黨可透過祕密通道，從國家那裡取得土地，工商業的特許，國公營的股權；由於黨國不分，許多事情甚至還可直接的國庫通黨庫。

1、國民黨應該很清楚的知道，過去由於民主低度發展，它遂得以形成如此龐大的特權利益系統，沾盡一切好處。而今時移境遷，它就應該乾乾淨淨的把自己和過去切開，把從國家那邊拿來的還給國家。

2、    黨產問題在民主及反特權的時代，已不再有任何可辯護的空間，當事者自己斷得愈爽快乾淨，別人也才樂意的將其遺忘。若當事者自己兀自拉拉扯扯，就會更招致反感與厭恨，甚至還替將來的清算預留了空間。

然而，令人慨歎的是，國民黨對黨產問題的處理，打從開始到如今，都缺乏了基本的誠意。它表面上說要解決黨產問題，但卻絲毫都不想放棄黨產的利益。因而只是把黨產賣掉，利益仍歸於自己。名義上黨產問題已不存在了，但那個歷史共業的不正義結構，所造成的不當利益，最後還是以這樣那樣的理由，歸到了他們自己的荷包中。

「解決黨產問題」的確喊得漂亮，但漂亮口號後面所隱藏的，卻是一顆很不漂亮的心。前幾年，國民黨處理了一次黨產，把大筆黨產賣掉而利益仍歸於己。而今馬英九總統又兼黨主席，再度宣示要在年底前提出最終解決方案，話是講得很動聽，但實質上呢？

不過是出售黨產控股公司「中投」，扣掉黨工離退金，黨務運作經費，成立培養幹部的中山獎學金基金，以及智庫經費，太厲害了！

1、黨產的實質利益，可真是精打細算一點也沒有少掉一分。這簡直是名利雙收的最高明做秀術。

2、    黨產出售後，所剩不多的殘羹剩飯捐為公益，當然這種公益權的分配，仍由它所掌握。這也就是說，黨產的利益，簡直連一毛錢都沒有外漏。所謂黨產處理也者，是假處理，已昭然若揭；只不過是換個名目，將黨產利益由右手，悄悄交給了左手。

國民黨處理黨產的方式，真是讓人失望至極。國民黨靠著過去不正常的歷史條件，得盡可疑的好處，但國民黨卻連一毛錢也不放鬆。老國民黨靠特權而有了不正當的黨產利益，而現在所謂的新國民黨，則用另一種方式持有這些利益，老新國民黨，其實都還是同樣的那隻貉！國民黨以這種方式處理黨產，耍權謀，搞計算，顯然我們都太高估它了！

 

〔摘要10.20.2009楊久瑩、陳曉宜／自由〕考試委員該不該配車？繼監委後再成討論焦點。立法院昨審考試院預算，有立委直言，考試院已違反92年立院決議中「不得提供專屬個別職務配車」的規定，於明年預算中又編列了汰換考委座車，就算不是自肥，卻已某種程度讓考委嘴邊沾油。

昨於立院司法與法治委員會中，立委吳清池批評，為何立委沒有配車，考委卻有？包括柯建銘、高志鵬、李俊毅、江義雄等立委則質疑，92年立院決議，除部會首長級以上官員及司法院大法官得有專屬配車外，其餘應比照立院公務車制度與配車比例，不得提供專屬個別職務的配車，且一律不得採購。

但考院預算明列淘汰委員公務車三輛，每輛車另編列預算71萬元，共計213萬元，已超過「共同性費用中交通及運輸設備」每輛59萬元的標準，配給考委的20輛車，也超過考委總數19位（現為17位）。最後決議保留預算擇日再議。

根據九十九年度立法院預算書，立法院共有50輛四人座首長座車，供111位立委調度使用，另外，立委每月可領取二萬1824元油料費，及實報實銷搭乘飛機與高鐵費用。

〔摘要10.20.2009黃維助／自由〕領取月退俸的退休軍公教人員，卻仍請領子女教育補助費，立委今年六月對此提出批評，人事行政局當時稱一個月內提出改革措施，但迄今逾四個月，改革方案未見蹤影，立委質疑，此案涉及數萬名退休軍公教人員，馬政府可能基於選票考量而拖到年底縣市長選後。

國庫一年為此支出約15億元，部分立委曾在今年六月中旬提出批評，指這項制度缺乏合理性與公平性。人事局當時對外表示，具體改革措施可望在一個月內提出，結果四個多月無下文。

民進黨立委陳亭妃批評說，這就是馬氏風格，遇到問題時，就先提出解決問題的時程表，等到大家淡忘了，之前允諾解決問題的時程也跟著被淡忘，問題則沒解決。此案牽涉數萬名退休軍公教人員，這些人大部分為藍軍支持者，馬政府根本不敢得罪這些人，否則為何改革時程一拖再拖？打算拖到年底縣市長選後，以免影響藍軍選情。

〔摘要10.20.2009曾韋禎／自由〕內政部預算，因行政院長兼領特別費與機要費，民進黨立委有意刪除其特別費，但表決失敗。民進黨立委並質疑行政院聘任百餘位簡任顧問、參事，是養政府肥貓。

民進黨立委余天、賴清德質疑，行政院長在特別費外，還領有九百萬元的行政機要費。民進黨立委提案減列其126萬元的特別費，經表決失敗，悉數照列。賴清德表示，行政院許多辦公室，至今皆未法制化，甚至以顧問、參事的名義，聘任百餘位簡任官，形同豢養政府肥貓，立法院已要求行政院對此進行法制化。

朝野立委也對座車問題吵翻天。民進黨立委邱議瑩質疑，吳敦義稱自己的座車是三千ＣＣ小車，現卻要汰換為五千四百ＣＣ的大車。國民黨立委江義雄則批評，行政院要為政務委員添購兩輛新車。

 

【摘要10.20.2009聯合報╱張宏業、熊迺祺、王光慈】前退輔會主委胡鎮埔，之前所涉貪汙、洩密罪正由法院審理中，昨天再被控利用職權，要求退輔會轉投資的榮電等公司把公關交際費供他使用，事後再用自己或秘書的消費發票報帳核銷，共約廿餘萬元；檢調昨天搜索胡鎮埔等人住處，約談胡及榮電前董事長等八人到案調查，檢察官將再擇期傳訊。

離譜！ 全運會馬拉松 繞公園跑6圈

昏庸無能192

【盧金足／台中 中國時報2009.10.20摘要】五天後要登場的全國運動會，卻爆出42.195公里的馬拉松路線，竟然是要選手繞著都會公園跑六圈，議員抨擊，馬拉松賽可以行銷台中市美景，沒想到變成繞圈圈，田徑界私下都在笑，全世界沒有這樣的馬拉松。

「太離譜了！」市議員吳春夏昨天提出緊急質詢，台中市如果沒有理想的馬拉松場地，可以延伸到台中縣，連接到潭子等地，全運會倒數計時，再不趕快檢討路線，會讓台中市貽笑國際，成為體育界笑柄。

市長胡志強說，馬拉松是台中市單項委員會、中華民國單項委員會、負責賽事籌備單位的台灣體育大學共同研究的結果，他尊重專業，而且只剩五天，要改也來不及了。

市議員張廖萬堅說，國外馬拉松比賽都很注重路線，規畫坡度高低差，就是要讓每段路線都有不同特色，全運會變成在同一場地繞圈圈，而且還繞六圈，選手不僅會繞得頭昏眼花，還可能創下各國馬拉松賽的「特色」，市長說來不及更改路線，他很遺憾。

【蘋果10.20.2009摘要】財政部長李述德含糊其詞，私下甚至回應：「不要說民眾搞不清楚，我也搞不清楚。」賴士葆因此批財部「只知道要錢」，搞得老百姓痛苦萬分。經濟部長施顏祥則強調，經濟部未來會持續將業者意見反映給賦改會，希望稅額可以比財政部版本低。

針對賦改會構想，朝野立委多表反對，揚言不會讓它過關。藍委邱毅說：「有這麼急嗎？不能等配套搞定了再宣布嗎？」綠委管碧玲也質疑，等到電費結構、燃料稅等問題通盤考量後再來研議，「不能打著節能減碳之名，行漲稅之實。」

台經院六所所長楊家彥也指出，能源稅是棒子不是糖果，民眾是否願意去買節能商品還不曉得，但課稅前就會先引發民怨造成施政困難。能源稅上路後，廠商恐怕會祭出裁員等節省成本手段。