三言兩語1291
近來媒體在報導調查局前局長葉盛茂的案件時,不少報導是用「奴才」的比喻。在公務機關服務,那麼奴才性格是不是一項條件?回想到自己、同事、長官及更高長官之間的相處經驗,雖不至於有叩頭、下跪的誇張情節,但不少的應對用詞、文書語彙及溝通態度,似乎也相應了一種在文官體制中,所存在的強大支配力的心理建構,而這樣的心理素質會是一種奴才性格嗎?
那種使用或臣服於支配力的性格,不會是與生俱來的。這樣的性格是經過培養而來,但這個培養的途徑是什麼呢?我國的文官體制是堅實、嚴謹的多階級三角形層級組織,通常越高職位者,權力控制範疇越大,待遇報償也越豐厚,這樣堅實的層級節制政府,同時展現了明顯的權力與報酬階級現象。
而階級性的權力結構越明顯,傳統封建文化(如奴才性格)就較易滋生,因為職位之間的所著重關係,是上下且多階的,在此情形下,只要一個較高節點發出支配力,就能貫穿其下所有節點,組織運作原則也就以控制及順從為原則,異議甚至是批判,都是不易被接受的。
其次,龐大文官群體的穩定性質,應多是傳承了當初國民黨政府所帶來的高支配性中國文官價值。自五十年代後在台灣所生成的現代、鄉土、環境、性別、人權及族群等公共批判文化運動中,不僅較少見文官主動參與,文官甚至有若干敵對態度,其忽視一連串本土文化運動,而較專注於維持內部嚴格層級節制的中國傳統文官文化,應非社會所樂見。
應多鼓勵批判文化,盡量減少階級,例如縮小中央及地方政府的職等階級差異,如此不僅增加人才交流,也使得公務員能增加水平遷調機會,尋找更適合自己意願或專業的職位,使公務員能多以職務內容本身,而不是以升遷作為選擇職位的考量重心。
媒體,用奴才來形容文官,若說上行下效,其他級的文官是否也感到尷尬?社會大眾真的對文官,有著奴才性格的印象嗎?甚至文官本身也如此形容自己?【美國維吉尼亞理工學院科技與社會所博士候選人 張國暉 蘋果12.8.2008摘要】
李鈞震:
1. 只要新聞媒體工作者與社會大眾,都具備雙專長、博學多聞,公務員的奴性就一定會降低。
2. 柏林愛樂的所有團員,在練習、演出的時候,是不是要絕對聽從指揮的指示來演出?當然如此,那柏林愛樂的團員具有奴性嗎?沒人敢說他具有奴性,他們每一個人都可以被認定為天才或大師。為什麼他們絕對服從指揮,又沒有奴性?
3. 因為,他們每個人都具有絕對崇高的藝術訓練與素養,他們每年都得接受新人的挑戰,來決定自己在樂團中的位置,最老的團員不見得就有資格坐在首席的位置上,所有團員在樂團中的地位,是以自己的實力來決定。
4. 演出的時候,團員都得絕對順從指揮的指示,加以配合。但是,指揮的能力好不好,團員也一清二楚,團員們也可以開會決定,跟指揮合作的時間,所以,擔任柏林愛樂的指揮工作,他也必須不斷地跟全世界所有的指揮大師競爭,能力不足的就會被淘汰。
5. 台灣的公務人員會具有奴性,主因是1.根據年資,來決定地位高低。2.主管知識程度太差,不會被換下來。3.政務官的知識,比事務官還要差的時候,百姓一點辦法都沒有。4.政黨沒有辦法自由、公平地競爭,政黨財產的多少決定了政治實力。5.台灣的大學教授們,絕大多數沒有知識水準,沒有道德感,看不出官員的愚蠢,以至於知識份子無法監督政府。
6. 公務人員必須要有一種覺悟,自己的單位如果沒有辦法通過國際ISO認證,就表示單位主管的知識水準太差、能力太差,沒有辦法教育屬下學習進步。這樣的人力素質,工作超過五年,就等於是一種貪腐。公務人員行政沒效率,就是貪腐,而且是集體貪腐。
7. 國立大學的教授們,寫不出國際學術論文或國際級教科書,當然也是一種貪腐。因為他們的薪水是來自於百姓,薪水高、社會地位高,卻沒有知識水準,絕對是貪腐。
8. 有二個台灣人,是國際級大師,一個是王貞治,他對棒球的素養,在日本被譽為神級的人物,棒球選手必須百分之百順從他的指示,這是當然的,沒有奴性的問題;第二個是林海峰,他對圍棋的素養與教育能力,在世界圍棋界屬於超級大師,選手百分之百聽從他的指導,就有前途,就可當棋王,學生也不會有奴性的問題。
9. 換句話說,當高層或老師是愚蠢的人的時候,底下的人才會有奴性的問題。卡拉揚的底下,音樂家也絕對不會出現奴性的問題。
10. 批判與改革的問題,跟奴性沒有關係,是知識的問題,出言批判的人如果講話不根據學術或大師的道理,胡亂批評,譁眾取寵,政治鬥爭,越多的批判,就會出現越多的奴才。
11. 所有的公眾人物與媒體,講話都必須依據學術的原理,與大師的道理,這樣輕輕講二句,社會就會不斷地進步、改善。相反地,看2100的觀眾,絕對都是具有奴性。
12. 造成台灣文官會有奴性的傳統,主因一定是,蔣介石領導團隊,都沒有知識與道德感;蔣經國團隊,都沒有知識與道德感。那李登輝團隊的知識水準高不高?如果公務人員奴性是逐年在減輕,那表示,李登輝團隊與扁團隊的知識程度,有比較高。
沒有留言:
張貼留言