外交評論9
【摘要5.25.2009白樂崎 自由】美國與台灣甫共同紀念台灣關係法（ＴＲＡ）簽署三十週年，該法案三十年前在美國國會中強力推動，此後延續至今，這項立法為美國繼續維持和台灣的關係，提供了制度架構與法律基礎。ＴＲＡ支持台灣自我防衛，並重申維護所有台灣人民的人權。
三十年來，ＴＲＡ已協助維持台灣與中國，以及美國與兩岸的關係現狀，但在滿足台灣人民希望擁有明確國際人格，及在國際社會有一席之地的需求方面，則幾無貢獻。
一如多數國家，美國並不確定自己，在克服國內經濟變局方面能做得多好；中國同樣有許多顧慮。台灣處境尤其艱難，這是肇因於台灣內部有政治分歧、經濟有問題、聲援它的國家不多，再加上有一個想併吞民主台灣的大國。目前許多國務院高層官員迴避台灣關係議題的程度，遠超過正常的情況。
就目前情況，美國在台協會理事主席，已聲明美國將繼續與台灣維持現行關係；進一步言，台灣與中國之間的兩岸交往層級，將由雙方決定，美國將隨時在國際組織中支持台灣，但不會在兩岸間調停。至於美台軍事對話，也將持續下去。
台灣政府已選擇與中國建立新關係，對中國、美國與台灣而言，這都會使情況不同於過往。中國與台灣現在的政府，考慮建立綜合性經濟合作協議（ＣＥＣＡ），這個名稱對台灣政府原本就不利，而且遭到多數台灣民眾強力抗拒（它似乎太像中國與香港建立的關係）。台灣後來將名稱改為「經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）」，儘管要建立一個真正的經濟合作協議，還有很多工作有待完成。
雖然馬政府已承認台灣方面一直就此議題與中國接觸，但因擔心危及不久後要展開的兩岸貿易會談，所以將不會透露太多細節。這樣的坦承已引起側目，因為適當的程序，在過去一直遭忽視。正常而言，對公眾和產業進行的諮詢及評估程序結束後，其結果應該在與中國展開實質協商之前，送交立法院。民進黨已再次強調，國民黨以秘密手段推動ＥＣＦＡ令人不寒而慄，並要求任何與中國的貿易協定在談判期間都必須公開、透明。
台灣政府一再宣稱，與中國簽署ＥＣＦＡ攸關台灣在全球市場的競爭力，也可避免在2010年中國與東協成立自由貿易區時遭到邊緣化。在此同時，中國用盡一切手段，試圖阻止台灣與其他國家簽署自由貿易協定。馬政府還聲稱，簽署ＥＣＦＡ可使兩岸關係正常化，還可使台灣的國內生產毛額（ＧＤＰ）增加1.73％。馬政府始終沒有就其預測的成長數字提出根據。
台灣的反對黨一直強調，與中國簽訂這種協定可能只有利於高科技公司，諸如那些從事石化、機械及汽車零件業的廠商，但卻會重創小型企業，最終且將提高台灣失業率。一些人士認為，台灣的經濟至少會流失十二萬個工作機會。
到二○○九年元月為止，台灣的貿易順差比起二○○八年元月減少57％，創下八年來最低紀錄。幾乎所有對中國的出口，特別是光學產品、有機化學品、電機產品以及銅製品，都受到這波持續中的全球經濟不景氣影響。ＥＣＦＡ議題在台灣仍然渾沌不明。
中國國家主席胡錦濤一直強調，只要在不造成「兩個中國」或「一中一台」的前提下，中國願意與台灣協商加入國際組織問題。吾人懷疑，將台灣經濟與衰退中的中國出口導向經濟連結在一起，是否為明智之舉。如今另一個問題，在於美國國會是否會設法對最大進口國設下貿易限制，以及或許會為台灣在取得國際社會承認方面帶來若干助益。 （國際新聞中心陳成良譯）（作者白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席）
李鈞震：
1. 白樂崎那個美國人，他覺得我們跟中國做「經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）」，有一點像歐盟的模式，但是，中國現在自己的經濟狀況也不好，文化水準也不高，黏這麼緊有好處嗎？
2. 白樂崎那個美國人也認為，國民黨講話口齒不清，沒辦法說服綠營的人支持，民進黨也口齒不清，沒有辦法說服藍營的人支持，大家各說各話，各自表述台灣，這當然也是一種國家地位未定論。
3. 白樂崎的看法比，較接近台灣一般中間選民的看法，但是也搞不清楚台灣的問題，到底要怎麼解決。台灣最主要的問題就是缺乏一流的大學，台灣的學術研究沒有國際水準，使得台灣的百姓文化水準不高。
4. 如果美國的耶魯大學，或加州柏克萊大學能夠在台灣設分校，那麼台灣的學術水準就會比較高，人才也會比較優秀，將來的發展潛力也會比較大，各種可能都會發生。
5. 白樂崎雖然擔任過美國在台協會理事主席，但是實際上不太了解台灣社會的狀況，國民黨權貴有許多人都是靠加分25%進大學，靠家裡有錢到美國讀書，都不是真才實料；台灣的民間人士、中小企業主，智慧與能力都遠遠超過國民黨權貴。
6. 白樂崎話講得保守，他當然理解美國經濟的慘況，美國未來十年都不太可能像過去那樣購買中國的商品，所以，中國的經濟好不起來，台灣如果一心要依賴中國，結局當然也是好不起來。
7. 美、中、台三地在未來的長時間裡會有變化。美中台三地的政客，絕大多數都不會守信用，講話經常跳票，對不對？接下來就是要看民間，民間誰比較講信用，那麼國家的競爭力就會往上走，如果民間都不講信用，那國家的競爭力就會持續下降，這就是未來三個國家的命運。不講「信用」的人，絕對不會有前途。
8. 美國的學者，如果要研究亞洲問題，一定要看得懂《論語》，親身去實踐，才能夠了解亞洲人的黑暗面與優點。
〔摘要5.25.2009范正祥／自由〕馬政府力推外交休兵，現卻傳出我爭取在未設外館的東協成員國柬埔寨、寮國及緬甸設處，因當事國顧忌中國，推案並不順利；更有已成立多年的駐孟加拉代表處，因中國因素功能無法發揮，確定裁撤。顯示中國對我外交空間的有形無形攔阻，並未因我是否外交休兵而有稍減。
2004年三月成立的台灣駐孟加拉代表處，行政院已於日前核定裁撤，外交部也訓令現任代表陳文煙，限期於六月底前完成代表處的裁撤。當初開設駐孟加拉代表處，是希望達成拓展台灣對南亞經貿關係、開發南亞地區市場、增加國際社會友台力量、延伸南向政策至南亞地區等多元目的，但過去幾年來，始終因為中國因素干擾，孟加拉沒有視台灣為主權獨立的國家，台孟實質關係推動無法開展。
所謂中國因素干擾，除了孟加拉與印度存在邊界糾紛，孟加拉需要中國撐腰，因此刻意與台灣保持距離外，中方也不斷利用各種機會，主動要求孟加拉政府必須支持一個中國政策，以及在涉藏、涉台等問題上支持中國，這些都是造成孟國政府始終對我冷漠以對的原因。
被行政院核定裁撤的駐外館處，還有駐玻利維亞辦事處。據透露，「還會有功能不彰的外館將被裁撤」，已列入觀察名單的有駐委內瑞拉代表處，因委國政府對台灣不友善，曾擬驅逐台灣駐該國代表、關閉台灣駐處，且不予台灣駐外人員合理身分。目前限制仍多，未來進展若不大，可能列入下波撤館。
馬政府上任以來大談外交休兵，指「此舉對台灣與世界各國交往也有幫助，因為過去許多國家擔心與台灣交往會激怒中共，但如今這種顧慮已有所改善，其他國家也不用在台灣和北京之間作選擇，因此與台灣的關係也更為緊密」。
但事實卻是，柬埔寨、寮國及緬甸與台灣交往的阻力，並未因此減少。由於這些國家仍擔心與台灣交往會激怒中國，因此台灣爭取設處並不順利，推案陷入膠著。
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