【摘要6.24.2009蘋果】內政部昨審查縣市合併改制升格案,共審查七個改制案,相關的十一位地方首長均親自出席這場歷時十五小時的馬拉松大審,內政部晚間宣布,全數審查委員一致通過台中縣市、高雄縣市、台北縣升格,台南縣市因無法形成共識,將把正反意見併陳,交行政院七月二日核定。
確定升格者,將取消年底縣市長、縣市議員、鄉鎮市長選舉,延任到明年底,與北、高兩市一併改選。新任直轄市長,將在修改《財政收支劃分法》、《行政區劃法》等後,獲得更多財源,權力也將大增,地方議員名額將縮減,鄉鎮市長成為官派的區長,象徵台灣自治史走入新頁!
民進黨副秘書長洪耀福昨說,升格評審會讓外界覺得是黑箱作業,民進黨要求公開評選過程與評鑑標準,才能讓外界知道縣市能否升格的標準何在。蘇貞昌昨接受電視專訪,則批升格審查會每一縣市竟只有一小時審查時間,讓人哭笑不得,「這不是開玩笑嗎?」民進黨立委黃偉哲說,因台北縣長周錫瑋選情不利,馬政府才以拖待變,讓周有更多時間準備。
至於高雄縣市合併升格,綠營有認為是為了阻擋綠首長出線。對此,陳菊說,她不願這樣看,如果是要用這來消滅大高雄,「這不是陰謀,這是太陽謀了。」台中縣市合併升格,台中市長胡志強會不會參選合併後的首長,他說:「若說我扭捏做態,我就告訴你我不選,是因為壓力太大,我才說我考慮。」
「三都十五縣」是馬英九的政見,但民眾對此霧煞煞,北市黃姓民眾說:「我只知道這個名詞,不知道內容是什麼?大家都升格合併了,資源要怎麼分配?」台北縣呂小姐說,北縣升格,「民眾有什麼好處?政府似乎沒講清楚,感覺是為了選舉才開始動作。」
【羅暐智/中國時報2009.06.24摘要】 如果三都十五縣是既定格局,行政院身為中央執政單位,理應開大門走大路,對外說清楚:「為何是三都?」
台北縣長年來爭取升格為直轄市,台中縣、市也早早喊出要合併升格,行政院這次為了兌現馬政見,落實台中縣市合併升格。急就章地發動修法,當然會引起其他縣市眼紅,冒出彰化縣、雲嘉兩縣、桃園縣、高雄縣市、台南縣市等搶升格。
講白了,就是為了錢的分配。胡志強直言,中央應該幫助地方改善財政狀況,不能一直坐視不管,「這不是國家好現象」。這番話點出升格大戰的癥結點,中央單位卻至今仍未明確告知地方政府解決之道。
升格戲,本經過其他縣市的攪局,以及選舉考量,反而讓馬總統「三都」的國土規畫順勢提前上路,只是到現在,沒有幾個人能清楚、完整說明何謂「三都」?更遑論「十五縣」。外界質疑中央要藉著升格案「滅蘇攔胡」,所以行政院一定得擺開各部會首長與學者群的審查會,以示己之公正。
台灣未來的發展,如真要朝「三都十五縣」的國土規畫邁進,馬政府應先明確的告訴民眾,這樣的國土規畫用意為何?其國家戰略發展方向何在?充滿政治權謀與選舉思考,國土規畫當然步履蹣跚。
【摘要6.24.2009蘋論】 世界上大多數現代國家沒有所謂院轄市。台灣彈丸之地,已經有了北、高兩直轄市,為什麼還要增加?不是刻意減少所屬縣的財政來源嗎?這種肥了中央,瘦了地方的搞法,是中央極權的老觀念,不是地方分權,多元發展的新思維。
各縣市拼升格只有一個理由,就是有中央挹注的財源。但若從地方特性發展、國土規劃、區域經濟、行政效能和居民生活圈的角度來看,升格是否有利?我們從未聽到任何嚴謹的研究和細膩的討論。一陣風就上馬,不會得「馬上風」嗎?
尤其令人懷疑的是,台北縣單獨升格是什麼意思?兩個台北院轄市?雖然一年後可合併為一個大台北市,但政治用心,太過明目張膽。為了攔阻蘇貞昌,也為了平息黨內倒周的糾紛,就選北縣升格讓人氣低的周錫瑋延任一年,不但卑鄙下流,也違反此前大法官有關延選違憲的釋憲精神。
以違憲,來堵死在野黨的強大對手,以違憲來解決黨內紛爭,是馬總統的政策嗎?正確的做法是,年底選出台北縣長,一年後台北市縣合併,再辦一次新市長選舉才是正途。
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