經濟手段：貿易制裁(一)

國際政治啟迪47

1.      國家也會藉由廣泛的經濟手段，來與其他國家進行互動。例如前蘇聯與美國都會藉由其對於國際組織的貢獻，來作為其政策影響力的平衡桿。蘇聯就曾經拒絕支付1960年聯合國在剛果維持和平任務的分攤費用，因為其認為聯合國部隊，是支持反馬克思的政府派系。

2.      在1990年，美國亦削減其在聯合國食物暨農業組織的捐款，以便表達對該組織，支持巴勒斯坦解放組織的抗議。最為人知且或許是最常使用的經濟手段，就是貿易制裁與海外援助。

3.      貿易制裁：最常使用貿易制裁，來影響其他國家行為的手段，包括抵制與禁運。而關稅，也能獎勵或處罰其他國家，同時也會提升對本國產業的獎勵與保護。而在進出口上的產品配額，有時也會建構經濟權力的使用。

4.      1940年到1741年期間，美國對日本進行石油與軍事價值相關物品的禁運措施，繼續延伸下去。雖然美國這項措施，提供了日本偷襲珍珠港的一項誘因，並且也沒有成功，但是其確實弱化了日本的軍事實力。

5.      在1960年至1963年期間，美國漸進的提高經濟制裁，來對抗古巴。由於古巴已經被高度的整合至美國市場，因此禁運的措施，使得這島國的經濟嚴重下滑，然而這卻沒有導致古巴政府有任何變化，反而造成古巴與蘇聯的關係上強化，而蘇聯也成為古巴的市場腹地與供給者。

6.      在1979年12月蘇聯入侵阿富汗後，美國在條約所允許的最低層次上，來限制輸往蘇聯的穀物，這項禁運促使蘇聯轉往加拿大、澳洲，特別是阿根廷以尋求供給，而這項措施也使得美國農業市場，飽嚐國內市場價格下降的代價。

7.      雖然蘇聯必須花費更多的成本，給予新的提供者，但是蘇聯在獲得來源上卻沒有任何困難。而美國這項行動僅在象徵性的宣稱上，才被視為是成功的，因此當雷根在1981年1月就職典禮後，他便廢除這項禁運措施。

李鈞震：

1.      貿易制裁，這種事經常發生在家庭中，小孩們表現不好，父母實施經濟制裁，減少零用錢、拒絕買禮物、提高考試分數的門檻來發獎金、不公平對待來教訓不聽話的小孩。

2.      會害怕經濟制裁的國家，通常都是經濟無法獨立自主，必須仰賴大國。

3.      經濟制裁與武力制裁不同，比較輕微，但是也容易引起反彈或報復，考驗彼此的耐性。

4.      被經濟制裁的小朋友，有的人會屈服，有的人會自立自強，有的人則會翹家，變得更難管教。被經濟制裁的國家，有可能懷恨在心，在恰當的時候就會偷襲報復，因此，國際的經濟制裁絕對是下下策。

5.      古巴，被美國經濟制裁以後，他轉而跟蘇聯合作，造成美國更大的困擾，這就得不償失。有能力實施經濟制裁的大國，也通常有獨裁者、唯我獨尊的心態，這是一種極為不健康的心理狀態。

6.      大國要教訓小國，最好的方法，是提供教育投資，讓他們的百姓知識水準提升；百姓一旦有知識，就會自己教訓昏庸無能的政府。當然，這不是短時間可以做得到，但是卻是最有效的方式。