要簽CECA 先搞定BIA

二岸評論25

【李允傑 中國時報2009.02.18摘要】國內六大工商團體要求政府盡速與大陸簽署CECA（綜合性經濟合作協議）。國安會祕書長蘇起表示，兩岸未來簽署CECA的政策已經定調，將會透過海基會與對岸進行談判。因此，未來幾年兩岸談判議程預計將以CECA為重頭戲。

不過，CECA涵蓋的內容相當廣泛，舉凡關稅減讓、投資便捷化、經貿自由化等綜合項目，皆可納入CECA的架構中；且開放標準是超過WTO，因此需要兩岸進行多次繁複的磋商與談判，絕不可能一蹴可幾。況且就算簽署後，也很難立即實施。以中國大陸與東協所簽署的自由貿易協定為例，簽署時間為2002年，正式實施為2010年。

事實上，當前兩岸經濟合作議程中最迫切、也最重要的基本功是「兩岸投資保障協議」。近年來，各國為了促進投資及經濟發展，皆尋求簽署雙邊投資協定（BIT）或協議(BIA)，因為BIT有助於建立穩定的、可預期性、透明化的投資環境，同時有益於國際直接投資的增多，所以各國政府都大力簽署BIT以鼓勵吸引國際直接投資，將其視為各國間擴大合作以處理國際經貿交流的第一步。

海峽兩岸雖同時為WTO會員國，當發生經貿爭議事件時，雖可透過WTO下之爭端解決機制來解決爭端；惟兩岸之間並無較完善的當地救濟原則可為救濟。目前兩岸之間沒有簽署任何正式保障協議，以解決投資貿易所發生的爭端、糾紛。

雖然中國大陸單方發布「台灣同胞投資保護法」，然而該法中並未實質明確保障台商投資的內容，台灣並未擁有對等的談判地位，所以只要一有爭端事件出現無法解決，只得申請國際仲裁。在今日講究速度的時代，申請國際仲裁緩不濟急，仍不足以保障台商之權益。

據全國工業總會在二○○四年台商大陸投資調查，台商最希望兩岸優先協商處理事項，前二名為兩岸直航，與簽訂投資保障協議。直航已實現，現在投資保障協議乃成為台商最迫切需求。

隨著兩岸經濟整合日益深化，經貿糾紛案件必將有增無減。因此雙方若能擱置政治爭議，在務實互惠的前提下，共同尋求並簽署解決爭端機制，來保障兩岸經貿投資，其仲裁方式處理流程、期限、地點及仲裁人員組成等問題，可在協議中規範。過去常發生台商企業，等不到仲裁機制走完，就倒閉的問題，未來兩岸投保協議應清楚載明仲裁流程與期限，以增加效率。

未來陸資來台的權益保障，如投資產業別、避免雙重課稅、財產安全保障、陸商就醫、安置的相關問題，也需要明確的規範。因此，兩岸雙向投資保障協議，也就做為兩岸制度性協商的成熟議題，應列為第三次江陳會談的優先項目。

我們應先把「投資保障協議」的基礎打好，站穩馬步，再逐步建立兩岸綜合經貿合作架構，進而擴大連結到亞太區域自由貿易協議（東協、APEC），期使兩岸共同攜手合作，提高競爭力以因應全球經濟不景氣。（空中大學公共行政系教授）

李鈞震：

1.      結婚之前先訂婚，對彼此雙方比較有保障，先經過一定的時間相處，互相了解之後，彼此才會有信心，共度更長久的未來。

2.      除了結婚以外，也要把如何離婚等等，法律規定講清楚，免得翻臉、拿刀互砍。

3.      中國與台灣都不是非常法治、重視人權的國家，政府官員也絕大多數不講信用，說話經常跳票，因此，把投資訴訟的保障講清楚，訂定遊戲規則重於一切。BIA是一個好方法，先定訂遊戲規則。簽署雙邊投資協定（BIT）或協議(BIA)，因為BIT有助於建立穩定的、可預期性、透明化的投資環境。

參考資料：

高為邦：十年間有二萬多名台商受害

杜震華：由歐盟整合看江陳會

台灣的消防車是Made in

熊秉元啟迪2

台灣軍方最高官階是參謀總長，掛四顆星的一級上將；三顆星是上將，現職有8位，都是軍方和社會菁英。有次杯觥交錯時，我問身邊的一位現職上將：目前台灣國防的最高指導原則是什麼？這位將軍，講了一堆話。我又問了一次；他又揮灑一番，我還是不知所云。

物換星移，國內外情勢遞嬗之下，台灣已經不再可能反攻大陸；不知不覺之間，國防的問題，變成守勢防衛──換句話說，本質上國防已經變成「買保險」的問題。國家買保險，其實和個人買保險一樣，面臨三個核心問題：買什麼險？買多少？向誰買？三個問題環環相扣。

最明確的問題是，要買多少保險？隨著兩岸情勢漸趨緩和，兵戎相見的機率越來越小（除了大陸軍方的鷹派、台灣一小撮唯恐天下不亂的深綠死硬派之外，沒有人希望台海有軍事衝突！）因此，台灣的國防規模，自然可以逐漸縮小。具體的數字有待研究，不過至少可以找一些參考座標；譬如，北歐瑞典、挪威、冰島等國，雖然旁有蘇聯，但軍事衝突機會不大。

國防上，要買什麼險，是個有趣的問題。台灣要有多少的海空陸軍？人員和武器的比例是多少？潛艇飛機和戰車大砲又各需要多少？這些問題，都有很大的討論空間。兩岸經濟活動更密切、更多台商在大陸生產行銷（組成家庭、孕育炎黃子孫），同樣可以降低軍事衝突的機會。

二次大戰以來，台灣的國防一向以美國為尊；每年花在武器採購上的金額，連以色列等國都會咋舌。可是，一定要向美國買保險嗎？為什麼不向德國、英國、法國、甚至是中國大陸買保險呢？事實上，兩岸關係改善之後，台灣正面臨著難得的契機，可以重新檢視和美國的關係。在兩大強權之間，台灣可以合縱連橫、收漁翁之利──用白話文說，就是：抱一個人的大腿，比不上抱兩個人的大腿！

消防單位的存在，性質上就是買保險。台灣的消防車，大部分是向德國或日本進口底盤，再自行組裝。因此，台灣的消防險，是拼湊組合而成。國防保險的作法，當然也可以參考援用！【台灣大學經濟系暨研究所教授、鹿港鎮顧問 熊秉元 蘋果2.18.2009摘要】

李鈞震：

1、如果，熊秉元的國際學術論文質與量世界第一，台灣的國防一定可以增加保險，不必買新軍艦，也不會再發生拉法業艦案。

2、如果，熊秉元的國際學術論文世界第一，還得到諾貝爾經濟學獎，台灣的國防一定有可以添加保險，不必買新戰機。

3、如果，台灣大學是亞洲學術中心，成功大學是世界頂尖建築師的搖籃，誰敢打台灣？如果陳芳明、蔣勳、朱天心、余光中、星雲得到諾貝爾文學獎、和平獎，誰敢打台灣？

4、沒知識水準的人，全世界都看不起；有學問修養的人，連黑道都敬重。如果台灣有五個大學，都是世界前五十大的大學，誰會欺負這樣的文明國家？

5、教育水準提升、環境保護、發展文化藝術體育產業，是最好的國防政策，最好的保險。

6、第一次世界大戰之前，歐洲的貴族、皇室，彼此聯姻好幾十代，最後還是暴發世界大戰。所以，兩岸經濟活動更密切、（組成家庭、孕育炎黃子孫），不可能降低軍事衝突。

7、中東地區，以色列與伊斯蘭國家衝突不斷，他們不是處於美蘇二強的夾縫嗎？不是都抱好幾隻大腿，還不是一天到晚打架。依據《聖經》《可蘭經》記載，以色列人與阿拉伯人、巴勒斯坦人，都是亞伯拉罕的後裔，四千年前他們都有共同的祖先，還有族譜證明，現在，還不是彼此看不順眼。

8、沒有知識水準的家庭，父子、兄弟、母女都會拿刀互砍，並不稀奇。

9、最好的保險，是增加自己的知識廣博度、終身學習，可以己利利人、己達達人。台灣人，人人有能力遵守《世界人權宣言》，才有能力進一步教化世界人類遵守《世界人權宣言》，人類才能公平競爭而和平。

10、當台灣結束被日本統治的時期，中國國民黨派官員來台灣，許多台灣仕紳與他們和談，簽訂契約，結果這些人全部被當眾屠殺。中國共產黨有沒有比中國國民黨更加地殘忍、殘暴？2008年中國共產黨有沒有屠殺西藏人？

參考資料：李筱峰啟迪27 陳澄波

〔陳曉宜、彭顯鈞／自由2.18.2009摘要〕今年1506六億元的擴大公共建設特別預算案，昨天排入立院院會議程，將在二十四日進行報告。但國民黨內部砲聲隆隆，痛批整本預算書都在炒短線，看不出救經濟的長期規劃，拿特別預算當年度預算用，增加幾萬就業人口數字也只是假象，根本就是浪費人民納稅錢。

待遇不如外籍 陸配人權仍待改善

侵犯人權5

【陳筑君／中國時報2009.02.18摘要】移民署長謝立功表示，移民署與相關部門已在研議修改法規，讓陸配和外籍配偶待遇達到平等。法界人士亦認為，從判例看，陸配涉案法辦無論收容或判決，都較外籍配偶重，顯示對陸配確有歧視。

陸配權益保障問題，甚受外界矚目。例如可能影響陸配權益及尊嚴的「面談機制」，謝立功認為，現在已可讓親屬在場陪同，未來是否能讓律師在場參與還須評估。

法界人士表示，新政府上台後，雖然對陸配展現關懷，但關注焦點都集中在「真結婚」陸配的權益。其實，「假陸配」的「收容」問題，與「假老公」面臨的刑事重判，同樣須相關單位關切。例如，「假結婚」被查獲的陸配除依社會秩序維護法等法規處理外，亦將面臨刑事調查，一般以偽造文書罪名起訴。

但部分「假陸配」因協助人蛇集團引介同鄉女子非法來台，案情複雜。這些「假陸配」在台居無定所，且有逃亡之虞，因此，檢察官多依兩岸關係條例，將「假陸配」們「收容」，但「收容」具體要件、時間、執行內容等，目前法律均無具體規範。

案件若涉及人蛇，在交互詰問審判制度下，審理時間難以預測，甚至得超過兩三年，導致遭「收容」的「假陸配」，在收容所的實際時間，遠大於最終判決之刑度，對人權構成極大傷害。尤其相較外籍配偶來說，陸配權益改善的空間還很大。

 

比最後一名的，會變成最後一名！

南方朔啟迪8

【南方朔 中國時報2009.02.17摘要】所謂的「最後一名的競賽」之說。主要是在描述許多亞洲政府及出口業界，固定思維反應模式：一旦國際需求降低或生產供給過剩，而使得出口競爭趨於尖銳；或內部經濟出現困難，而需要找到突破點，皆二話不說，立刻想到貶值這個最容易的手段。

而一旦將競爭力窄化到只剩匯價差異，大家就會在匯率低估或高估上做文章，不願被別國賺便宜，這就是競貶之局，比來比去就變成了「最後一名的競賽」。

在經濟情勢嚴峻的時刻，由於貶值手段最容易，而且也有出口商的「商粹主義」支持，它會讓人覺得似乎不無道理。但經濟不是只有出口而已。貶值，在以為可以得到出口利益的同時，也會增加進口成本，若某些進口項目為民生關鍵，就會引發「進口驅動的物價上漲」，從而挫折了內部消費；如果政府或公司，有以外幣計價的債務，那麼債務成本就會增加。

啟動貶值，在目前的經濟秩序上，會被認為是自私的經濟「麻煩製造者」，會造成國家形象的受傷，甚至招致非議與抵制；貶值，會整個降低了以國際貨幣計價的國家經濟規模甚或大退步；貶值，在資本市場上，會被認為是「不友善」的行為，降低投資意願。因此貶值說說可以，但不宜輕啟。在有些情況下，它在未見其利之前，可能就已先見其弊。

戰後以來，以出口帶動成長模式就已根深蒂固，因此拚成長，就得拚出口，這是一種單向的選擇模式。過去十年裡，亞洲出口在ＧＤＰ裡所占比重由37%已增加到平均47%；而相對的則是消費所占比例，在廿年裡則由58%降到47%。這是一種極不均衡的經濟狀態。過度強調出口，而疏忽了內需的量與質的提升，其實也是整個台灣社會在質地上相當粗糙的原因。

其次，則是這種以出口為主的單向思維，近年來已集中在資本密集，這種產業對就業的貢獻率極低，而在衰退時代，它的風險彈性也小，把精力全集中在這種產業；高度服務品質含量，高度創意含量的部門遂全部都低度發展。

今天全球需求銳減，及資本密集產業供給過剩，台灣那些資本密集公司一季虧損就隨隨便便都是幾百個億；而其他產業的低度發展，也使得台灣薪資所得在高低之間差距極大，由薪資的Ｍ型化，社會的Ｍ型化，全都是出口導向經濟思維的副產品。當一個社會的所得愈不公平，以內需來緩衝衰退的能力就會完全喪失。這也就是所謂的「雙衰退」──出口衰退的同時，內需也同樣比例的衰退。

因此，出口導向的經濟思維，將精力集中在資本密集科技產業的思維，可能都已到了必須重估，並將經濟往更加工藝及科技含量，服務品質含量，創意與文化含量等方面加以調整，或許才是更均衡，也是出口與內需並重的新思維。亞洲應該有更均衡的經濟策略。目前全球衰退，貶值手段邊際效益已減，它不會有作用，徒然讓「最後一名的競賽」者，真的變成最後一名！

李鈞震：

1、貶值比賽，就跟市場上大家比賽降價，惡性競爭的結果，結局一定是多數人破產，而非共榮。

2、要避免降價比賽，一定要產品異化，也就是開發新產品、新的服務、新的市場、新的成本管理模式。

3、馬政府的拯救經濟政策，絕大多數是短期、救急、盲目的亂投錢，容易造成財政破產，無法彌補。任何政府的錢都是民脂民膏，都要用在長期利益。

4、政府要有心搞好經濟，第一要先想辦法把自己的行政效率提升，各部會都通過國際ISO認證。第二、擴大教育投資，中低收入戶免學費、免午餐費，增加體育、藝術課程與師資。

5、第三、鼓勵高級公務員，留職停薪，再接受一次大學的四年教育。第四、增加研發投資，增加工研院、中研院的研究經費。第五、收購國際具備專利技術的研發團隊。

6、第六、稅制，要符合社會公平正義。第七、擴大證照的技能範圍，讓藝術、體育等等項目都有證照。

7、第八、加強環境保護、衛生食品安全檢驗、縮減城鄉教育資源的差距。

8、台灣的社會競爭力降低，有很大一部分的原因是沒有知識水準的媒體，傳播不正確、沒有知識性的資訊，使得社會大眾的知識水準越來越降低，這導致了台灣文化的粗俗化與愚蠢化加劇，新聞媒體主管，當然要負很大的責任。

9、但是，新聞主管的知識水準，不容許他們有能力可以自我監督或自律；加上政府是被媒體監督的對象，因此沒有資格參予改善監督媒體的工作。因此，監督新聞媒體的工作，就落在傳播學學者與社會學學者身上。

10、社會學者與傳播學者，彼此應該致力於媒體組織與守門人的研究，並且新聞學者與傳播學者要經常互相監督、互相批判彼此的學術水準，這樣子台灣的媒體才有改善的可能，社會才會進步，有文化。

11、台灣的社會競爭力降低，第二個主因是政客、名嘴與新聞媒體共同合作，打造一個「有罪推定」的社會文化，這導致了法治與公平正義的社會遭到破壞，人權被踐踏，因此社會失去公平正義的法治精神，導致商人喜歡投機取巧，製造黑心商品，導致文化與經濟活動發展受阻。

12、台灣社會競爭力降低的第三個主因，政客、名嘴與新聞媒體聯手推廣「全民拼經濟」成功，這造成了「上下交征利」的狀況，違背了儒家孟子的思想，使得傳統文化的道德價值破碎，社會失去道德力量的約束，全民發展了拜金主義，使得為了拼經濟而罔顧人權、環保與生態的永續生存。最後，一定導致地球暖化的加劇，與台灣生態生存空間的萎縮，造成無法彌補的生存危機。

13、增加台灣社會的生活品質，讓教育、環境、飲食資源更加安全、豐富，才是政府最該作的事。生活品質提升了，才能孕育高尚的文化、培養一流的學術人才、發展國際觀光、發展知識文化產業。

【林媛玲╱蘋果2.18.2009摘要】台北縣一家水果批發商，上月自三重果菜市場進貨三百公斤蓮霧，轉賣至台北縣市、桃園縣及新竹縣家樂福販售，卻被藥檢局驗出含有農藥，三百公斤毒蓮霧全數售完，恐被民眾吃下肚。台北縣衛生局昨緊急稽查該水果批發商，現場封存八十公斤蓮霧送驗，繼續追查毒蓮霧源頭。

【蘋果2.18.2009摘要】中央銀行，為救出口祭出台幣貶值政策，企業界相當認同，中小企業協進會理事長林秉彬與商總理事長張平沼均表示，台幣目前的貶幅並不過分，張平沼指出，與韓元相比，台幣匯率就算下探至三十五元，也不算超貶。但工商協進會理事長黃茂雄說，再貶下去恐怕會出問題。

【羅倩宜、藍鈞達／自由2.18.2009摘要】新台幣連日重貶，能否救出口？還不得而知，但一般民眾已先承受購買力下降、物價上漲的壓力！

在連八天貶值後，新台幣兌美元匯率昨日再重貶3.4角，創下68個月來的新低，近年新台幣罕見如此大幅的波動，雖然出口商坐享巨額匯差，但新台幣購買力大幅減弱，卻讓許多民眾欲哭無淚，在遭受不景氣衝擊之際，還要面對進口物價反漲壓力。

新台幣劇貶，立即的衝擊是進口物價該跌而未跌，主要以原油，還有小麥、大豆等大宗物資為主。國際原油價格近期趨勢走跌，國內油價卻不動如山，上週甚至反向上漲；不少國際大宗物資近來同樣明顯走跌，但國內相關進口的民生物價也多未充分反映。雖然最近新台幣貶幅比國際行情降幅小，但卻已經給了國內業者不降價的藉口。

阮銘(二) 誰是台灣的主人？

09年國殤月論壇2

1、台灣是我們的國家，國家的主人是我們。我們選出總統，選出國會議員，是為主人服務的管家。服務得不好，主人可以換掉另選。管家引進強盜侵犯主人權益，主人可以依法對管家治罪。這是憲政民主國家的天經地義。

2、主權在民，就是主權在你，主權在我，主權在我們每一個台灣的主人手裡。不在強盜手裡，也不在管家手裡。台灣的國家主權，靠我們自己來保衛。台灣的未來命運。靠我們自己去開創。

3、台灣的獨立戰爭已經打過。1996年、2000年就是台灣的獨立戰爭。台灣人民打退了共產中國的飛彈威脅，終結了國民黨的外來政權統治，勝利地實現了和平轉移政權，使台灣成為2300萬台灣人自己的國家。那是一場和平的「獨立戰爭」，也叫做終結國民黨外來政權的「寧靜革命」。

4、台灣是獨立的自由國家，中國是獨立的共產奴役制度國家。我們不去打中國，中國如果打我們，是侵略戰爭，我們是反侵略的衛國戰爭，不是「獨立戰爭」。

5、因為台灣不是共產中國的殖民地，從未受共產中國統治。馬英九靠選票上台，像當年希特勒，納粹黨靠選票上台一樣；要馬英九下台，也不能靠獨立戰爭，要靠台灣主人的覺醒和團結，遵循民主程序收回主人受與管家的權力。

6、現在那部所謂「一中」憲法，是國民黨流亡政府從南京帶來的外來政權憲法。李登輝時代多次修憲，是為在台灣進行國會和總統全民直選，為終結外來政權、實現民主制度轉型的權宜之計，這個任務早已完成。那部舊憲法，已經完全不符合台灣作為全球第三波浪潮中，誕生的新興民主國家的現實，而且被反民主勢力利用它，作為欺騙和分裂台灣人民、復辟外來政權的政治工具。

7、我建議，以許世楷教授那部四大族群平等的《台灣憲法草案》為基礎，徵詢採納各方意見，草擬出一部適合台灣現狀的新憲法，提交全民討論和連署，達到850萬公民連署後，付諸全體公民投票表決。

8、不分族群、不分省籍、不分藍綠，我們必須團結。因為我們只有一個國家，我們只有一個台灣。我們沒有一個綠色的台灣和一個客家的台灣，一個外省人的台灣和一個原住民的台灣，我們只有一個台灣。我們必須團結，不分族群、不分省籍、不分藍綠，因為我們只有一個國家，我們只有一個台灣，我們是國家的主人，我們是台灣的主人。

9、我們必須肩負起一個共同的使命：保衛台灣的獨立自主權，保衛每一個台灣人的生命、自由和幸福，保衛台灣的天空、大地和海洋永遠美麗、清潔、充滿生機。

參考資料：

嚴長壽：陳雲林來台 國人須以台灣未來為重

黃光國：兩岸和平協定簽得成嗎？

孫慶餘：總統應該像什麼？

促進就業行政費編一億 教部挨批浪費

昏庸無能35

【聯合報╱李祖舜／2.17.2009摘要】行政院新出爐的「振興經濟擴大公共建設特別預算案」，教育部與經濟部為了推動「培育優質人力促進就業計畫」，將成立專案辦公室，其中教育部編列專案辦公室經費高達一億零五百餘萬元，遭外界質疑浪費公帑。

立委羅淑蕾批評，特別預算應用於推動基礎建設，不該編列太多行政費用，她認為教育部與經濟部，提出成立專案辦公室的理由太過籠統，很容易讓人誤會是要「以會養會」。教育部編列了一億零五百餘萬元的業務費，成立專案辦公室辦理培育優質人力促進就業計畫，用於計畫審查、專家學者出席費與一般事務費。

 

【聯合晚報╱吳淑君、段鴻裕、簡慧珍/2.17.2009摘要】政府為救失業、振興經濟，提出各種就業或擴大內需等方案，但問題多多，有的搶救失業措施不是緩不濟急，就是動作牛步化，有擴大內需工程品質經不起考驗，或短期上工者工作懶散。以宜蘭縣政府搶救失業為例，釋出100個工作機會，上工8個月，每人2萬元，但失業者並無法馬上上工，預計要到5月1日才能上工。

擴大內需短期就業工程，在雲林縣各鄉鎮市公所，主要是以河川局和環保局編撥的人力為主，但林內鄉長邱世文認為，短期就業工程「名目太多，實在雜亂」，例如林內鄉公所有20名河川局短期就業人力，初期，這些工作人員工作態度較懶散，還有工作人員上班時間喝酒，他曾當著眾人面前痛責，並要求各村長負起監督責任，工作期間、工作約定期滿，都要就所屬工作範圍拍照、確認工作成果。

雲林縣莿桐鄉，有部分清潔打掃人員是來自於環保局擴大內需進用的短期工，但工作時間只有半天；或許是環保局希望提供給更多人工作機會，才出現所謂的擴大就業「半日工」。

有的擴大內需工程品質則令人不敢領教，其中整修彰化市三民路39巷的道路路面，品質明顯不佳，因為，天氣一熱，瀝青混凝土會冒油黏鞋底。「這款路真係點仔膠，黏到腳」，居民陳文亮說，路面鋪完後，天氣一熱就冒油，居民進出黏得滿鞋底的瀝青，一路黏到屋內，地板東一塊、西一塊，要用汽油使力才能擦拭乾淨，令居民頭痛不已。

【Taiwan News陳文哲 2.17.2009摘要】面對經濟危機，和日益攀高的失業現象，馬政府組成了「跨部會小組」，倉皇地提出了一連串的政策措施，從教育訓練、企業實習、公共就業…皆包含在內。但這些措施的實效究竟如何？不免令人狐疑，也因而面臨了各界嚴厲的檢視和批評。

本月初，行政院經建會首先提出了「教育券」的初步構想，在短短的二天內，就成了教育部應當推動的具體政策。在缺乏全盤考量和規劃下，馬政府的「教育券」政策提出後，遭遇了前所未有朝野的一致批評。不少人質疑，教育券只是要用來把勞工趕回學校，作為美化名目上失業率的措施罷了，不但缺乏讓高學歷者就業的實效，甚至還可能加重其進修的負擔。

面對如此批評，馬政府不但當作耳邊風，反而還研商「加碼」推動。過了二天又提出了「振興經濟促進就業方案」，內容包括企業實習、教育訓練、研究工作、公共服務……等，總計將花費三千三百億元，聲稱能「讓高等教育人力適才適所」、「創造約廿萬個直接就業機會」。

也許在全球經濟不景氣之下，擴大公共支出、採取一定措施有其必要，但支出是否真的花在刀口上？能否真正解決我國遭遇的經濟、社會問題？還是將更加重台灣的財政負擔，淪為政治買票的工具？

不論是「教育券」，或是更名後的「教育訓練津貼」，都是預設於：只要讓人們接受更多的教育訓練，提高了「人力資本」、有了更高的生產力後，自然會有更多的工作機會。

但是，這樣的思維很明顯沒有考量到，金融海嘯、經濟危機導致的失業問題，和勞工的素質並無關係，而是市場競爭下導致生產過剩、需求降低所引發的失業問題。簡言之，問題根本不在就業能力，而在就業機會！重點也不該是擺在知識能力已豐富的「高學歷者」身上。

中央大學副校長李誠教授即批評到：「政府推教育訓練津貼政策是好的，但對象錯誤，應該針對國中畢業且結構性失業者，他們需要以一年的時間來進修學習，才能跟上產業發展腳步，但他們卻沒有能力進修。」但為何還是如此規劃？除了政府的能力不足外，恐怕還有更重要的「政治考量」。

參考資料：

民國百歲願景：增加體育、藝術師資

馬英九：國民黨執政 高職免費入學

 

取消松山機場

嚴長壽啟迪6

亞都麗緻旅館系統集團總裁嚴長壽，昨天在總統府動員月會演講時指出，台灣除掌握兩岸三通的先機，開發兩岸航線與市場外，也具備瓜分或取代香港市場條件。

嚴長壽說，當這個時機到來，也就是取消松山機場，將所有北部航線集中於桃園、向世界擴散的時候。屆時松山機場原址一半可成為如紐約中央公園般的休閒綠地，一半開發成為像是繁華現代的日本中城、上海陸家嘴。

嚴長壽在會中以「我所看見的未來」為題發表演講，主張未來取消松山機場，他並說，當台北所有的航線限高解除後，那些沒有停車場的四、五層樓低矮建築，都可以整合拔高，留出更多的空地美化都市，這巨大的建築商機，才足以吸引世界級開發商。 【聯合報╱李明賢／2.17.2009摘要】

李鈞震：這是當年謝長廷選台北市長時的政見，嚴長壽的這種意見，國民黨絕對不可能接受。

參考資料：

把前朝的社會福利政策一一推翻

政院通令 撤換舊思維官員