2009年3月2日 星期一

盡速還原228事件的歷史真相


台灣人權報告書67

(中央社 溫貴香台北28日摘要)很多在國民黨資料庫的資料應公開,盡速還原228事件的歷史真相。今天是228事件62週年,總統馬英九表示,將228事件責任釐清,是紀念228事件最好的方式;未來228國家紀念館進行法制作業時,會在紀念館成立研究專案小組,繼續追查真相,釐清加害者責任。

蔡英文下午出席台灣國家聯盟舉辦「228公義和平音樂會」前受訪表示,蔣中正統治台灣期間,對台灣社會所造成的白色恐怖壓力,讓人感覺深刻,但國民黨從未讓人民感受到,國民黨有深刻的檢討與反省,到現在所做的事情都是儀式性。

她表示,對於228事件當務之急是趕快還原歷史真相,民進黨執政末期有些228史料已經解密,應讓一般人能夠查閱這些解密的資料。很多228的資料都在國民黨的資料庫中,國民黨應該公開;林宅血案與陳文成命案,政府應盡速還原事件真相,釐清責任,這些都是國民黨以前該做但沒有做,國民黨是一個不負責任的政府。

蔡英文指出,馬總統不論做為國民黨資產繼承人或國家總統,釐清228事件的真相與責任,是他應該做的事情,這絕對不是所謂「善意」,若馬總統認為這是善意,這種心態是錯誤的。

被詢及政府推動兩岸簽訂經濟協議,馬總統將名稱定調為「兩岸經濟合作架構協議」,蔡英文表示,這不是名稱的問題,政府部門一直認為問題在名稱,政府對於政策思考膚淺的程度,令人訝異。

【陳家駿 自由3.1.2009摘要】看到馬英九在昨天紀念二二八時,以台語全程致詞,以示誠意;最有誠意的方式,就是要林益世簽名!

二二八受難者被沒收的財產,至今尚未歸還其遺屬,因為「戒嚴時期人民受損權利回復條例」雖已經完成審查,且民進黨、無黨聯盟黨團幹部都簽下協商結論,卻因為中國國民黨政策會執行長林益世拒絕簽名,導致法案胎死腹中。

六十多年前被沒收的人民財產,就像被國民黨強佔的黨產,到底什麼時候還?馬英九,這是你真正展現誠意的關鍵!叫林益世簽名,把不當沒收的財產還給受難者家屬;鄭重宣示,限期把國民黨黨產還給國家、人民,展現國民黨改過自新的最大誠意。否則,光靠馬先生你那張嘴?(作者現任大專教職)

【郭文彥 自由3.1.2009摘要】雖然馬英九答應二二八基金會將繼續運作,並繼續興建國家紀念館。但請不要忘記,這些錢都是人民繳稅的錢,其中部份還是二二八遺族繳的稅。利用二二八遺族繳稅的錢,來紀念有關二二八事件,顯示中國國民黨的誠意不夠。過去有很多位人士建議,國民黨應拿出黨產,來興建二二八紀念館,這樣才能顯出國民黨對過去的錯誤負責。

國民黨龐大的黨產,大多掠自台灣人的資產,如果國民黨真如馬英九所講那麼關心二二八有關事宜,吳伯雄主席應該有所表示;何況吳伯雄也是二二八受難者遺族,否則清明節掃墓時,如何面對慘死先人的冤魂?(作者為民營企業退休)

【羅英維 自由3.1.2009摘要】看到各家新聞不斷報導高雄二二八嗆聲活動,出動超過兩百名警力「軟性驅離」,在馬總統一聲令下不得對二二八家屬及群眾「動手」,讓人不禁回想到幾個月前的「紅色戒嚴」,當陳雲林來台時,各地警方是如何粗暴地搶下民眾手持的國旗並且折斷、如何傷害人民的強硬驅離,一幕幕發生在上揚唱片、中山北路及晶華酒店的暴力事件,對比二二八這天馬總統採取的軟性驅離,更讓人民瞭解到馬政府其實「非不能也,是不為也」。

對中國,他可以強硬果決的泯滅人權,任憑警治單位形同戒嚴;但對內面對台灣人民就展現出柔弱、委屈的受害者姿態,彷彿這些深受不可磨滅創傷的家屬,才是加害者。歷史不能遺忘,台灣人你到底看清楚了沒有?(作者為前台北市議員助理)

【邱世長自由3.1.2009摘要】馬英九既打算把民主紀念館「復名」中正紀念堂,這是對台灣人民的侮辱;又允諾加速處理二二八基金會預算,加速興建二二八紀念館。到底,他真正想法是什麼?如果蔣中正是位獨裁者,二二八事件是歷史的錯誤,何須復名為中正紀念堂以「紀念」;如果蔣中正根本沒錯,二二八是歷史難以避免的悲劇,那何需在景氣低迷時,再多花一筆經費?

歷史可以forgive(原諒),但不能 forget(忘記)!二二八事件的原因錯綜複雜,但主因仍在族群不能互相理解與體諒,彼此間欠缺一套溝通與解決衝突的機制,今日的朝野互信不足,溝通管道何在?解決衝突的機制又何在?令人憂心忡忡啊!(作者為教師)

【聯合報╱白錫鏗/台中3.1.2009摘要】「白色恐怖,使番薯仔、老芋仔都受苦受難」,86歲的前陸軍少校方曙光,46年前被警方以他涉嫌竊佔罪逮捕,未經審判就送蘭嶼管訓,後雖判無罪,卻從此改變他的一生,求公職被撤銷任用,只得四處打零工,後半生窮苦潦倒,他聲請國賠,法官以逾越時限駁回,他希望有生之年討回公道。

原籍湖南省岳陽縣的方曙光,17歲投筆從戎,隨國軍轉戰來台,民國52年2月27日卻莫名其妙被台中縣警和平鄉分局員警逮捕,未經審判即被強押到台中遊民收容所,轉押解板橋職訓總隊,再移台東蘭嶼農場管訓,從事搬石頭、挖機場跑道的苦力。

方曙光說,管訓是「莫須有」罪名,說他竊佔土地、砍林木,直至53年3月18日,法院查無證據將他判無罪才獲釋,但從此改變他的一生,人人以異樣眼光看待,讓他飽受歧視。他參加國民黨中央黨部幹部甄選錄取,接受台灣省黨務幹部第五期代訓派台北市大安區黨部,但不久即因上級知道他曾被管訓而撤銷任用,他四處求職碰壁,40多年到處打工維生。

罹患帕金森症的方曙光,雙手顫抖的說「命運捉弄他」,他因窮苦潦倒,長女在外遊蕩自殺身亡,妻子患嚴重糖尿病,而房子在921大地震半倒,又遭鄰居火災波及,現以鐵皮屋棲身。

方曙光提起國家賠償,但法官卻以冤獄賠償法應於不起訴處分或無罪判決後2年內提起,而他在40多年後才提起,已逾時限;而戒嚴時期人民受損權利回復條例賠償金,必須是犯內亂、外患,懲治叛亂條例,他所犯是竊佔罪不符。方曙光強調,當時是戒嚴時期,被抓、送管訓,誰敢多說一句話、誰敢反抗?法官以逾越時限、罪名不符駁回,他不服將提起上訴,希望有生之年討回公道。

李鈞震:

1.      所謂的真相,不是只靠歷史學者去挖掘,一定要經過司法審判,三審定讞之後,真相才比較真確。六十年前台灣所有的政治權貴、軍事將領都應該全部接受審判,無罪的要還他們清白,有罪的要給予懲罰,受害者要有公平的補償。

2.      沒有公正的司法審判,就沒有真相;沒有真相,糾紛就永遠不會停止。受害者會不服氣,加害者一輩子良心不安,無辜被冤枉的也會覺得倒楣,最後就是社會不斷地衝突。

3.      蔣經國派人暗殺江南(劉宜良),賠家屬三百萬美金(可能還有更多的暗盤),所有的政治受難者家屬,都應該獲得公平一致的賠償,不容許雙重標準。

4.      無辜受難者,要建碑紀念,加害者每個月要來燒香;全台灣的中正路,要全部改名,不再凌辱受難者,這樣子才有辦法和解,才有辦法族群融合。

5.      殺白曉燕的陳進興,已經接受司法的審判了,但是白冰冰到現在還沒有辦法原諒他,為什麼?她這一生有辦法跟陳進興的家屬和解共生嗎?那一個心理醫生做得到?馬英九有辦法讓白冰冰跟陳進興的家屬和解共生嗎?

6.      二二八事件的軍事將領,都比陳進興殘暴百倍,誰敢否認!白色恐怖時期,打壓人權、陷害無辜者,當時的蔣經國統治集團比陳進興殘暴千倍。這樣講不客觀嗎?那就上法庭啊!叫蔡守訓裁判啊!只要三審定讞,大家都要有運動精神來服氣。

7.      99%的台灣人,都有足夠的運動家精神,接受司法的裁判,只有極少數的人沒有運動家精神,例如,連戰、黃俊英。

8.      王清峰,不斷地對社會廣播她是人權律師,那為什麼法務部不主動起訴那些涉嫌發動二二八與白色恐怖的元兇與共犯?基督徒王建煊,為什麼不主動追查白色恐怖時期的官員,到底誰是白色恐怖的主犯、從犯、共犯?

9.      有許多學者發現,二二八與白色恐怖受害者不分省籍與族群,為什麼那些學者不願意把資料交給檢察官,要求公開公平的審判?

10.  二蔣時期的法官、調查局與檢察官,絕大多數都是白色恐怖的共犯、加害者,他們應該是首先第一批接受司法調查的人,誰敢否認!他們如果不接受司法審判,台灣社會就沒有公平正義。當然,台灣許多法學者,縱容那些司法官實行白色恐怖,也是一種共犯。

11.  二蔣時期的新聞媒體與新聞學學者,幾乎都是實行白色恐怖的加害者、共犯,誰敢否認!這就是為什麼多數的媒體,都不敢做二二八與白色恐怖的深度報導,也不敢要求國民黨交出黨產,這些新聞工作者都屬於社會敗類。如果他們沒有接受司法的審判,台灣不可能有公平正義,當然文明就會落後,當然工商業一定充滿詐騙,結果經濟一定好不起來。

12.  台灣的各級學校的老師與校長們,有沒有教育學生要崇拜蔣經國跟蔣中正?有這樣教育學生的老師們,都是白色恐怖的共犯,也要接受司法審判,例如李筱峰、李鴻禧、劉兆玄、鄭瑞城、彭芸、朱雲鵬等也是當教授的,他們當然都要經過司法調查。否則,台灣的教育水準,就會一直搞不清楚是非,導致所有的大學教授都變成庸才。

13.  心結要解開,一定要有公平審判,有些人是無辜的,有些人不是故意的,有些人是被迫犯罪的,有些人是主謀,還有更可惡的是樂在其中的,所以,被審判的人,也不一定都有罪,要還他們清白;有罪的,也不一定要受罰,還要參考他們悔改的程度。沒有公平的審判,很多加害者到老了還不知道自己是加害者,只是莫名其妙地整天惶惶不安。

228事件中看到的中國說謊文化

李筱峰啟迪6

二二八歷史可供記取的教訓,多端多面,本文僅論中國說謊文化。先從陳儀的「三不」說起。行政長官陳儀來台不久,就向台灣人民廣播強調「我們公務員不偷懶、不欺騙、不揩油」。這種小學生的道德條目,竟然成為中國官吏的政見,台人聽了大感訝異。其實台灣人不知道,強調不欺騙的中國官場,正充斥著欺騙文化。

曾經來台參觀的中國作家蕭乾,在事件前一個多月,早就指出台灣人與中國官場之間的隔閡。蕭乾說:「『台灣人』這死板板的脾氣,和高調政治是一定配合不來的。二十年來,在內地一向是開空頭支票的日子,但台人是慣於要內容的。」(見蕭乾〈冷眼看台灣〉)和高調政治配合不來的台灣人,果然在二二八事件中吃盡中國官場謊言文化的虧。試舉實例說明─

陳儀對於他所應允成立的二二八事件處理委員會,表面上虛與委蛇,實則早有暗算。他在三月六日致函該會說「今後各方意見希均先交處理委員會討論,擬足綜合意見後,由該會選定代表數人,開列名單向本署建議,以便採擇實施」一副開明形象。然而隔天處委會向陳儀提交四十二條處理大綱時,陳儀未看內容就勃然翻臉,旋宣稱該會為叛亂組織。原來他知道國府軍隊已快到基隆外海,所以翻臉不認帳!

事件中顯現的中國說謊文化,從陳儀對蔣渭川的欺騙更具典型。事件爆發後,陳儀數度召見民間領袖蔣渭川(蔣渭水胞弟),希望蔣能出面安撫民眾。蔣渭川則藉機再三要陳儀保證不向中央請兵,以免事態惡化。陳儀一再允諾不會請兵。試看蔣陳一段對話─

蔣:「總有許多人說我會被你欺騙…,若是長官果然尚有報復騙殺的觀念,我希望你只騙我一人就好,不可騙殺全省的民眾。我很怕果然國軍一旦開到,而長官下令屠殺,會演變到不可收拾的慘案。…請長官千萬不可施毒計騙屠民眾。」

陳儀答:「蔣先生你也未免太顧慮,絕對沒有這樣事,現在本省兵力也不少,而警察憲兵也可足用,若我有這樣惡意,馬上也可開始屠殺,何必等待中央的國軍開來,我是絕對沒有這樣的意思,請你安心。」

然而,根據警總參謀長柯遠芬〈事變十日記〉透露,陳儀早在三月二日即電請蔣介石派遣整編廿一師一個加強團來台。而陳儀在向蔣渭川保證不向中央請兵的翌日(三月六日),又再度呈報蔣介石,要求派兩師軍隊來台「消滅叛亂」。

同樣的說謊功夫,見諸當時憲兵第四團團長張慕陶更是到家。三月八日中午張慕陶來到中山堂,對二二八處理委員信誓旦旦表明「本人決以生命擔保,中央絕不對台灣用兵」。就在他「以生命擔保」的三小時之後,中國軍隊從基隆登陸,一場腥風血雨的屠殺於焉展開。

六十二年過去了,但是說一套做一套的說謊文化依然存在。「馬上」之前,說好台灣前途由台灣人民決定。「馬上」之後,連和中共簽署協定、CECA,都不讓台灣人民詳知內容,更遑論訴諸公投;口口聲聲愛台灣,卻一意孤行降低國格,流失主權,要將台灣投入中國黑洞之中。而當今的中國,又正充斥著「十億人口九億騙,還有一億在訓練」的欺騙文化。

撫今追昔,台灣人如果還醒不過來,昨天的假,真是白放了!(作者李筱峰現任國立台北教育大學台灣文化研究所教授,本文同時收錄於http://www.jimlee.org.tw)

李鈞震:

1.      中國人當中,也有極少數非常守信用的人,例如胡適、古代的明朝也有王陽明、更古老的周朝有孔子、曾子,都是非常守信用的人。

2.      一個人只要能夠守信用,通常都可以名垂千古,但是絕大部分的政客都只想模仿他們的外表,所以都很會開支票,講漂亮話、和譪可親的樣子,但是實際上內心非常地卑鄙。例如屠殺西藏人的胡錦濤,與喜歡謀殺人的蔣經國。

3.      全世界最要求人要守信用的宗教,是伊斯蘭教,近代最嚴格要求守信用的學派是閩學派的理學家陳永華,而台灣都有接受他們的文化,因此台灣人普遍上比較能夠做到守信用,當然也有不少敗類,例如吳伯雄。

4.      詐騙的文化,是一種低等動物的天性;守信用,是後天的嚴格教育而養成的。那一個族群比較好學,自然而然比較能夠守信用。沒有養成一天讀書二個小時以上的人,多半無法守信用。

5.      不熱愛學習藝術技藝或運動技藝的人,絕大多數也無法守信用,因為他們沒有辦法自我要求超越自己的體能界線,沒有辦法專心一致地學習,做什麼事情都半途而廢,因此說過的話,都無法堅持到底。

6.      不守信用,多數是心有餘而力不足。但是刻意去詐騙別人,都是天生的壞胚子。他們是惡意去侵害別人的人權,來獲得自己的私利。

7.      1948年《世界人權宣言》已經公布,美國的政客與軍事將領,幾乎沒有一個人做得到,因此是屬於野蠻人,跟蔣中正差不多的物種,台灣的命運之所以悲慘,就是因為這世界的軍事將領,多是野蠻人。

8.      麥克阿瑟,是基督徒,但是美國的牧師們,沒有一個人有能力教育他去遵守《世界人權宣言》,主因是牧師也是一種權貴,他們有了權力也變得貪腐,自然而然就喜歡背叛耶穌,最後導致所有的美國軍事將領不得善終,虛偽地度過餘生。

9.      台灣一定要每一個人都能夠遵守《世界人權宣言》才有起碼的文明水準。首先,所有的司法官都要每天寫日記,檢討自己有沒有做到《世界人權宣言》;所有的教授寫論文,目的也是要符合《世界人權宣言》的核心價值;各級學校一定要傳播、教育《世界人權宣言》。這樣子,台灣就會逐漸地尊重人權,守信用。

參考資料:言而無信28

西部四縣灌溉水 逾四成遭污染

〔劉力仁/自由3.1.2009摘要〕為了解西部農地重金屬污染嚴重性,環保署針對桃園、新竹、台中及彰化四縣市進行農地灌溉水重金屬檢測報告最近出爐,高達41.3%灌溉水渠底泥污染嚴重、13.2%灌溉水超出標準,另外18.8%農地土壤超出標準。調查過程中,近百公頃遭到重金屬污染農地已停耕,農作物則全部銷毀。

這項調查前年11月起至去年12月進行,先針對四縣市45條有高污染風險灌溉水渠,篩選其中四條進行調查,包括桃園新庄子溪流域中福河水三給排、新竹客雅溪流域汀甫圳、台中烏溪詹厝園圳、彰化洋仔厝溪頂番婆,共121個監測點,「進行灌溉水及底泥」檢測,另選十六個點進行農地「土壤污染」採樣,結果「底泥污染」嚴重。

調查單位再根據「底泥污染水渠」流經區域,進一步進行「高污染潛勢監視點」(重金屬污染高風險地區)面積估計,桃園蘆竹鄉有78公頃、台中大里有97公頃、彰化包括和美及花壇共472公頃,合計647公頃,其中十三公頃為風險最高地區。環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示,「底泥污染」應該是長時間累積所致,這些重金屬包括銅、鉛、鋅、鉻、鎳等,在大雨或灌溉時,容易溢流到旁邊農地,造成農地污染,環保署已建議農田水利會要定期清除底泥。

「灌溉水」重金屬超出標準,比率為13.2%,以鋅濃度較高,除了工廠惡意排放之外,現行放流水標準與灌溉水標準差距過大,部分重金屬放流水如果流經水量較低的渠道,因稀釋作用不佳,容易導致農地受到污染。

「農地土壤重金屬」超出標準比率為18.8%,除了銅、鋅、鎳外,部分農地甚至檢驗出鉛含量超出標準,對人體危害較大。蔡鴻德說,只要檢驗出遭到重金屬污染,這些農地立刻就停耕,每公頃補償九萬元,估計約百公頃農地已經停耕。

個別縣市而言,彰化縣最嚴重。蔡鴻德表示,彰化電鍍工廠林立,工廠多將電鍍廢水直接排入灌溉渠道,導致污染嚴重,環保署今年將投入五千萬元進行彰化地區污染農地整治,面積約一百公頃,另將投入一千八百萬元,進行桃園縣污染農地整治。

〔張聰秋、湯世名、李容萍、陳文正、陳建志/自由3.1.2009摘要〕根據環保署進行的農田「高污染潛勢監視點」估計調查,彰化縣、桃園縣、新竹市和台中縣都有「農地底泥污染」的問題,各縣府也都坦言,灌溉與排水沒有分離,是問題所在。

彰化縣估算出472公頃面積,是最為嚴重的縣市,彰化縣政府環保局表示,高風險區不代表都已受污染,被確認為污染源的面積,近幾年陸續整治完成,尚有一百公頃未整治,今年會繼續整治。

不過,民眾仍非常擔憂,高風險區尚未被檢測出為污染農田,無須被禁耕,也沒有被環保單位列管公告,這些農田目前仍正常耕種收成,不敢保證這些農田沒有污染源存在,卻因空窗期,讓「鎘米事件」重演。

彰化農田水利會總幹事黃保華指出,要徹底解決縣內重金屬污染,就應該全面實施灌溉與排水分離,但十多年前即需要經費十多億元,現今所需經費恐更龐大,希望政府要拿出魄力徹底解決重金屬污染問題。

桃園農田水利會坐落蘆竹鄉別名?林大池的兩支線,兩分線八號池排水溝,經環保署檢測為農地重金屬污染嚴重的排水溝,水利會也曾檢測發現該池的土壤特別黑,這幾年來,該池塘的池水幾乎未再作為灌溉水使用。桃園縣政府環保局則說,灌溉渠底泥會含有重金屬,原因在於灌、排不分,該局核發工廠的排放許可前,只要渠道屬水利會灌溉渠,都會先經水利會同意後再核發。

台中縣大里市有九十七公頃的土地,列為重金屬污染高風險地區。台中農田水利會表示,幾年前「大突寮圳」就遭檢測出重金屬含量過高,當時除立即休耕,並將作物銷毀,還特別委外清除底泥,之後再種植綠肥改善土質,部分農地經休耕改善後,污染狀況已符合標準,尚有污染疑慮的農田,仍在休耕改善中。

請維持前總統的基本尊嚴

阿扁官司啟迪121

【賈桂琳/北市(大學教師)中國時報2009.03.01摘要】前總統陳水扁日前接受台北地方法院合議庭連日審訓,連洗澡梳髮都不得,身心狀況疲勞狼狽不堪。合議庭法官,實在應該讓陳水扁維持起碼的尊嚴,在合理的範圍之內,可以保持個人的基本儀容整潔,面對自己,面對社會大眾,面對國際媒體的報導。

陳水扁現和看守所其它人一樣,同為羈押被告,但他在判刑定罪之前,仍屬無罪之身,法律身分為被告人。如今司法單位將他羈押數月,讓他連日在狼狽不堪狀態在出現大眾面前,實在不是文明國家的應有人道表現。

有人或稱陳水扁犯罪事實歷歷可數,不應有任何特殊待遇。但基於人道和應有的文明禮貌,讓他維持個人整潔,保持合理身心狀態,維持基本尊嚴和司法人權,並不過分。這是一個文明國家的基本禮儀,也是民主社會應有的風度。

未來陳水扁還有漫漫長路要面對各種司法過程,如果證據確鑿,判刑入監指日可待。如果沒有被定罪,司法也要還他個人清白。無論如何,現階段受審期間,雖然眾人皆曰可殺,陳水扁也早已身敗名裂,但基於文明國家的禮貌和民主社會的人權尊重,司法單位實不應再如此疲勞審訓陳水扁,讓他無法以健康身心狀態答辯。

參考資料:

巴爾札克啟迪6

世界人權宣言(五)

 

四角窯高明之處

苗栗高鐵預定地,方圓不到百公尺之內,同時存在著數種不同的古窯,包括福建傳來的包子窯、德國引進的八卦窯,與罕見的四角窯。如果好好保存,那麼就是一座活生生的台灣百年窯史戶外博物館!可惜如此有價值之建物,卻被苗栗縣政府硬生生給摧毀了!

沒有經過合法的文化資產審議,不理會所聘文資委員的專業意見,苗栗縣府利用文資法進行操作,片面對外宣稱古窯不具價值,但這幾座窯為何引起那麼多文史工作者關心?

當我前天(二十七日)到現場仔細觀察,發現尚殘存的四角窯,竟是一座全台極為罕見的高明且複雜的設計,它利用地下兩層圓拱,吸收千度以上高溫煙氣,藉以均化窯內的溫度,提高陶瓷之品質。我認為,這座古窯具備了建築設計高明、建物稀少性、台灣早期燒磚產業史見證等價值,值得認定為國定古蹟。

古蹟保存之難,在於必須逃過天災人禍等劫數,台北市被摧毀的古蹟如蔡瑞月舞蹈社、大稻埕李春生教會現在都已再生,文化資產保存法的立法精神在「保存」二字,期待文資主管當局立刻保護古窯尚存基座遺物,千萬別再任人踐踏拆毀而不顧!

文資保存是公共議題,豈容地方政府擅作定奪?希望陶藝、燒磚、建築、工程、文資保存之專家學者及相關機關,共同研議如何局部變更高鐵計畫,以保存及復原這座極具價值的古窯!【(作者為建築史教授)李乾朗 自由3.1.2009摘要】

參考資料:言而無信25

搶救山上孩子的受教權

【林瓊華、孫大川 中國時報2009.03.01摘要】近日教育部所公布的「偏遠地區國中小學試辦增聘短期教師計畫」,預計要增加3400個名額,希望一方面減少流浪教師,一方面能增加學校師資。

說來諷刺,台灣有五萬流浪教師,偏遠地區孩子師資卻長期嚴重不足,甚至有越來越惡化的趨勢。教育部及各縣市教育局目前實施的「國民中小學整併之處理原則」與「小型學校發展評估指標」,都以經營成本為最主要考量,山上學校學生少,平均每位學生的經費負擔自然不輕,因此常走上整併的命運;導致許多山上(包括其他偏遠地區)的學童,不是必須經過長途跋涉上學,就是才滿六歲便得離開父母,過著住校的求學生活。

南投魚池鄉的十五位家長,集體將孩子送往魚池鄉三育基督學院就學,並借用三育基督學院的教室場域及師資,向縣府申請通過非學校型實驗教育計畫。這意味著部落裡的孩子家長,也可運用部落空間資源,搭配適當教育人才,運用在家自學方案,直接在部落中進行「非學校型實驗教育計畫」,而五萬名流浪教師又為部落提供充沛的備選師資,因此政府只要支付課程教材費與教師薪資,即可滿足山上孩子的受教權。

這樣的政策遠比教育部所擬定的「偏遠地區國中小學試辦增聘短期教師計畫」來得恰當。目前偏遠地區的老師流動性相當高,很多都是代課老師,時間只有一學年,而且學校是採用共聘跟巡迴方式,錄取後可能還得不停換學校,因此對學校行政規畫、老師授業輔導、學生適應學習三方面,都有負面的影響。如果能降低流動性,老師對學生的了解能夠深入,學生遇到困難也比較能夠主動尋求協助,在品格教育與生活輔導上,可著力的空間增加很多,才更符合基礎國民教育精神。

舊制度不能滿足山地孩子普遍的學習需求,教育當局也可以嘗試在部落裡實施不同的制度,讓部落的孩子也能像平地的孩子ㄧ樣,每天花不到廿分鍾時間,就能走路到部落提供的學習場所上課。最近,臺北市決定放寬在家自學申請對象,讓原本限於個人才可申請的實驗教育,也可採團體方式實施,可見制度不是那麼沒有彈性。

既然景氣差,流浪教師多,我們可以嘗試這種既節省經費又能照顧山地孩子就學權益的學習方式,除了減輕流浪教師的問題,還可以避免學童勞苦奔波,甚至忍受思鄉之苦,不是三贏的結局嗎?(林瓊華為銘傳大學國際企業系副教授、孫大川為政治大學台灣文學研究所副教授)

【聯合報╱蔡振文/高中教師(屏東市)】朋友的兒子非常傑出,國內著名大學畢業,公費留美,在博士學位即將到手之際,卻開始意識到,他未來的人生將會是沒有休閒、沒有娛樂、沒有假日,只有忙、忙、忙。正如二月廿六日中山大學嚴成文教授教授文中「…離開大學後,生活就是工作加工作,…如此下去,生命還有什麼可期待的?…這樣偏差的教育制度卻不是他們自找的,而是我們這些老師與家長們在有意無意中所共同創建的。」。

上周,本校特教組召開資優教育相關會議,召集數理和美術老師及家長與會,會議中,數學老師提出希望縮減數理資優班「藝術與生活」上課時數,用來加強該班數學,以期提高大考數學成績,關心學生之情溢於言表,本無可厚非。但為什麼要縮減的是「藝術與生活」,而不是其它科?

身為美術老師一時難忍心中義憤而提出異議,個人不是爭「上課時數」多寡,而是不滿部分老師甚至學校普遍對「藝術教育」的漠視!縮減「藝術與生活」事小,「藝術課程是可被省略的」這件事,卻可能永遠烙印在學生心裡,直到他成為家長、人師、校長甚至政府首長,影響不可謂不深遠。

若能好好的上一堂「藝術與生活」,透過藝術教育發展學生的想像力、審美能力與創造力,培養美感和對藝術的終身興趣,豐富其生命內涵,甚至在未來將藝術與科技結合,提高產品的競爭力與附加價值。我無法推估多上一堂數學能讓學生多考幾分?但教育不應只是在乎眼前的加減分吧!

參考資料:教育出我們需要的願景

如果不簽ECFA 11萬人會失業?// 陳博志批馬危言聳聽

昏庸無能47

〔王孟倫/自由3.1.2009摘要〕馬總統引述中經院報告指不簽ECFA(經濟合作架構協議,即原稱的CECA),台灣將有11萬人失業?前經建會主委、台灣智庫董事長陳博志受訪表示,這種說法是過度「危言聳聽」,目的是要鼓吹台灣與中國簽ECFA;他強調,若中國對台灣真有善意,應該讓我國加入「東協加N」,而不是用ECFA來框住台灣。

陳博志表示,無論是東協加一或加三,對我國經濟有多大衝擊,各研究機構一直有不同推估;他指出,從造成台灣多少產值損失,到可能導致多少人失業,這中間還有很多變數,況且,台灣目前失業率都已這麼高,不簽就會有11萬人失業說法,除了數據過於誇大,馬政府更有意把救失業無能的責任推給在野黨,以強推台灣與中國簽ECFA。

陳博志指出,難道台灣簽了ECFA,就不會有失業問題嗎?今天台灣經濟面臨這樣的困境,是因為中國阻擾台灣進入東協加N,並非沒有簽訂ECFA;換言之,若中國真有善意、就應讓台灣加入。

「簽了ECFA,國內失業問題才會更嚴重!」中研院社科所副研究員蔡吉源說,就業機會是往工資較低的地方流動,台灣與中國經貿發展愈緊密,產業外移西進就越嚴重;他提醒,若再與中國簽ECFA,搬到中國的台商只會更多不會變少,並將造成下一波國內失業潮高峰。

中國科技大學商學院院長董瑞斌則認為,東協加N成立後,對台灣經濟當然一定會有影響,但近幾年來,台商已慢慢從中國轉向東南亞佈局,如台塑石化已赴越南投資設廠,一旦東協加N實施零關稅,對我國影響自然會減少。

是否不簽ECFA,就會導致台灣失業率大增?董瑞斌直言,這是把問題過度簡化,關稅是影響國際產品競爭力的條件「之一」,但絕對不是「唯一」。如果台灣產品的競爭力是來自於好品質,而不是好價格(便宜),關稅對於產品的銷售影響自然會減少,衝擊也可降低;否則,台灣產品若只能進行削價競爭、打價格戰,未來根本也無法與中國或東協競爭。

〔陳梅英/自由3.1.2009摘要〕簽不簽ECFA?ECFA對台灣未來、產業發展到底有甚麼影響?台大經濟系教授林向愷指出,馬政府只給了一個藍圖,沒有細節,對於主權問題迴避、營造更多迷思,反而讓人民更不信任。

林向愷說,馬政府有兩大迷思,第一,對於兩岸的經貿協定,始終只強調開放的好處,卻避談可能帶來的壞處。以目前各產業界發聲的情況看來,簽署ECFA,較能享受到好處的只有石化業與紡織業,因可避開關稅,但可能帶來的衝擊呢?主權的爭議呢?

名稱其實不是重點,問題是馬政府在之前與中國簽了四項協議,迄今仍看不出對台灣的好處,現在又來一張空白支票,且完全避談主權問題,這要如何取信於人。

第二大迷思是,現在許多企業以為只要與中國簽署經貿協定,就可以享受中國加入東協貿易體的優惠,這更是一大錯誤。這就好像台灣如果只跟墨西哥簽署經貿協定,台灣廠商就可以跟墨西哥廠商一樣享受北美自由貿易協定的優惠嗎?即使香港已經是中國的一部分,在中國加入東協明年完全達到零關稅後,這種優惠關係也不見得可以完全移轉給香港。

〔林相美、劉榮/自由3.1.2009摘要〕前行政院長蘇貞昌昨天說,台灣與中國的經貿問題不是不能談,但是國內朝野還沒有共識,馬英九就貿然急著簽署經濟合作架構協議(ECFA),讓人擔心會貶損國格!

兩岸經貿的問題不是不能談,可是像CECA或改稱ECFA這樣的協議,一定要「先審再簽」,不能「先簽再審」,尤其目前朝野對協議的內容都不清楚,也完全沒有共識,貿然簽下協議,會有貶損國格之虞,馬政府沒經過立法院審議要硬簽,實在太蠻橫。

蘇貞昌直言,歷史學者研究二二八史料發現,蔣介石是元凶,但馬卻把「中正紀念堂」復活,尊崇獨裁者、元凶,這根本是兩面手法,台灣人民絕對無法接受。

【聯合晚報╱社論3.1.2009摘要】由於政府一開始沒有把事情「說清楚講明白」,所以一般民眾對此霧煞煞,且容易受到誤導。直到最近因爭議擴大,逼得馬總統親上火線,明確主張兩岸間應從關稅問題先談,且傳出CECA的英文縮寫也可能重新定位。由此曲折過程可看出,兩岸經濟合作何等大事,卻在名稱和內容都不明確的情況下,才只有一個架構概念即匆促推出,結果在CECA的空殼子上白白惹了多少塵埃!

老年照護保險制度,是另一個例子。所有的人都同意,台灣社會快速老化,老人照護問題越來越迫切。台灣目前的老人照護,絕大部分由家庭負擔,財務能力許可的話,則由外籍看護工成為主要的服務人力來源。如同其他的風險,例如生病、失業、職業災害,由國家主導強制性社會保險介入,可以減輕家庭的負擔。所以開辦長期照護保險,本來應沒有反對的理由。

不過,台灣當年開辦全民健保,曾經歷長時間的討論和爭辯,而目前的財務缺口幾乎年年受檢討。相較之下,老人長期照護不是有錢就可以解決,也不是保險系統付錢就沒事,而是要有完善的供給網,以及服務輸送系統。從根本來說,開辦長期照護保險,還要考量是傾向福利制度,或採行社會保險的議題;如果保險的財務設計出問題,將可能造成不同世代間的不正義,也就是債留子孫。所以說,此政策立意良好,但要籌劃的問題還不少。

國事如麻,馬政府面臨各種非常狀況,本來就須步步為營。「說得太快,準備不足」是目前施政的一大問題。

參考資料:邱正雄:美國經濟衰退 我們不會