程序問題和實質問題

熊秉元啟迪8

【摘要9.30.2009熊秉元 蘋果】法律可以分為實質法和程序法，而這兩者所追求的分別是實質正義和程序正義。劉邦率兵入咸陽，和民眾約法三章：「殺人者，死；傷人及盜，抵罪！」這是非常明確的實體法，希望得到實質正義。

然而，程序部分卻完全付諸闕如──譬如，如何決定誰殺了人；殺人是意外或故意，還是正當防衛等等，在所不計。當然，戰禍過後，社會粗定，人心思靜，需要的就是實質正義，程序正義不是主要考量。戰亂過後人員物資條件都匱乏，所能追求的只是粗糙原始的正義。

社會安定之後，資源逐漸充裕，就可以追求較細膩的正義。程序正義是奢侈品，當社會豐饒時才有條件享受。而且，程序正義本身，也有許多不同的刻度。愈精緻繁複的程序，愈能實現實質的正義。因此，所得水準愈高的社會，司法程序通常愈完備，民眾的權利也受到更周密完善的保障！

法律在程序和實質的差別，也可以用來解釋其他的領域。對一個社會而言，公共事務的處理，也涉及程序和實質這兩部分。捷運系統經常出狀況，是實質問題；颱風過後土石流造成傷亡，也是實質問題。

如何處理這些考驗？涉及指揮體系和應變措施，則是程序問題。一個成熟上軌道的社會，是已經發展出一套好的程序，能有效的處理實質問題。特別是，穩健紮實的程序，能在事後檢討調整，使程序愈趨成熟有效。

同樣的，對每一個個人而言，生活裡不知要面對多少抉擇。稍稍省思就可以發覺，很少很少的人曾經察覺到，自己是怎麼思索考量的？也就是，自己的思維過程是如何? 面對大大小小的「實質問題」時，自己的「處理程序」是如何？

大部分人，是跟著感覺走，或者依恃風俗習慣，根據經驗方程式來處理。自然而然，一旦面對思維模式或思考方程式的質疑，往往無言以對。其實，無論對社會或對個人而言，思維方式（程序問題）一直受到忽略。當社會愈成熟時，法律上會愈重視程序正義；同樣的，當社會愈成熟時，也可以開始注意其他領域裡的「程序問題」！ 【台灣大學經濟系及研究所教授、中國科技大學講座教授】

參考資料：

金剛經啟迪28 非說所說分

人民也在檢驗司法

【摘要9.30.2009聯合晚報╱林進修】台北市衛生局今天公布化妝品抽驗結果，兩件產自中國大陸的化妝品不僅含有重金屬汞，其中一件甚至超過標準值250倍，長期塗在臉上，會變成大花臉。這次檢驗不合格的這兩件化妝品，分別是「嬌麗回春素」的「祛斑1號」及「祛斑2號」，經查是大陸地區製造的化妝品。

包裝標示的製造業者位於哈爾濱。檢驗結果顯示，這兩件化妝品分別含重金屬汞249.662ppm及16.572ppm。衛生署早在民國72年已公告化妝品禁止使用重金屬汞，就算因製程中的原料或技術上無法排除等因素，致使自然殘留微量的汞，殘留量也不得超1ppm。

【摘要2009/09/30 中央社】台灣有關高科技污染調查資料，散佈在環保署委辦計畫，民眾只能零星彙整，政府應仿效美國毒性物質盤查計畫，因為企業有責任提供民眾資訊。

民主進步黨籍立委黃淑英今天說，政府對高科技毒害管理法規配套不足，造成嚴重環境污染，應修正政府資訊公開法，新增企業污染資訊揭露專章。政府還應學習歐盟精神，修正毒性化學物質管理法，落實新興化學物質用量登記與風險評估制度；儘速對高科技生產製造業特性，訂定廢水、空污及廢棄物管制標準。

國際環保人士泰德‧史密斯應台灣環境行動網邀請來台訪問，上午與會時指出，這趟來台看到某大光電面板廠污染環境的現狀，建議台灣政府應做到毒性物質的資訊揭露透明度，並重新思考高科技的乾淨產品與綠色研發等概念。台灣是全球聞名的高科技產品製造國，擁有21世紀的科技，但卻以20世紀的法律規範。

史密斯過去幾天實地到新竹縣、彰化縣等地田野調查，並與農漁民及蚵農自救會等地方人士，針對高科技產業廢水處理問題座談，提供敦促監督各國政府及企業，發展責任科技的跨國運動經驗。

參考資料：朱立倫政績 明碁友達汙染農地

國慶閱兵 國學大師

【摘要9.30.2009杜念中 蘋果】為了慶祝60年國慶，中國要舉辦建國以來聲勢最大、武器最先進的閱兵。這些年中國強調「和平」崛起，總希望避免強大的形象威脅鄰國。但大舉閱兵終究令人生畏。

近年來中國領導人也開始學得敬老尊賢。兩個多月前病逝的學者季羨林，就被總理溫家寶待為上賓。溫家寶每年都要親訪這位被稱為國學大師的學者，噓寒問暖一番。季羨林過世，溫聞訊立刻趕往醫院弔唁，禮數之周到，過去相當罕見。

但共產黨迫害學者的紀錄倒是班班可考。兩年前，中國舉辦了一場網路票選國學大師的活動，轟動一時，由網友自50人中選出10位「心目中的國學大師」。結果當選者為王國維、錢鍾書、胡適、魯迅、梁啟超、蔡元培、章太炎、陳寅恪、郭沫若、馮友蘭。溫家寶尊崇的季羨林大師既未獲得提名，自然不可能當選了。

當選的這10位大師，大多若非1949年前即已作古，就是已離開了中國。真正在共產黨統治下生活過的只有錢鍾書、陳寅恪、郭沫若和馮友蘭4位。其中郭沫若是科學院長，也就是代表共產黨統御知識分子的領導人。錢，上過五七幹校接受改造；陳，拒向紅朝屈服，最後在中山大學遭迫害而死。

馮，則是與四人幫妥協，僥倖存活。猶記得80年代初期，馮友蘭赴母校哥倫比亞大學接受榮譽博士學位致詞時，三句話不離「黨的領導」，「黨的正確」。一代大家，幾十年來因為不斷受到驚嚇，以致變得如此謹小慎微，其情堪憐。至於其他獲提名但落選的國學大師候選人，情況也是大同小異。

這就是國學大師們的遭遇。季羨林算是幸運的，不過他在民間讀書人的心目中，無論如何也不能和他敬重的老師陳寅恪相比。陳寅恪的地位在文革後逐漸上升，其人、其事、其學經30年終於成為顯學，靠的並不是總理、國家主席的重視，而是中國內外自發性的發掘與研究。陳生前既不屈從蔣介石，也不服膺毛澤東，只強調「獨立之精神，自由之思想」。

這兩句話原是陳寅恪所寫王國維紀念碑中之文，後來由書法家黃永玉刻在陳氏廬山之墓上。陳寅恪在《論再生緣》中說：無自由之思想，則無優美之文學。此一般人固以為老生常談，但在當今中國仍然意義深遠。缺乏「自由之思想，獨立之精神」，中國無論如何吹捧製造大師，也絕對出不了大學問家。

就如中國即使舉辦更多次閱兵，充其量只能證明中國還在追求船堅砲利，結果造成臨邦驚恐不安，離胡錦濤常講的「近悅遠來」的美好境界，只會遠，不會近。【《蘋果日報》社長】

參考資料：

明儒學案啟迪5 薛瑄

明儒學案啟迪7 方孝儒

明儒學案啟迪10 王守仁

明儒學案啟迪16 錢德洪

明儒學案啟迪38 顧憲成

用愛情騙色詐財【摘要9.30.2009蘋果 吳若權】交往過幾個男友，曼婷發現經濟上過得去的男人，並不難找，真正有品味的卻不多。沒錢的窮酸，有錢的銅臭，兩種都不是好伴侶。

任誰都有貪念，在戀愛時，安分守己的人唯有的自保之道，就是交往時盡量低調，不要讓對方混淆了，戀愛的目的是為了錢、還是為了人。因為真正的愛，絕對不是為了錢、也不是為了人，純粹就只是為了愛。

 

〔摘要9.30.2009自由 王昶閔〕超低熱量、高纖的蒟蒻，近年成為民眾用來減重、養生聖品，部份業者也習慣以二氧化硫做為蒟蒻的漂白劑，但是經濟部標準檢驗局，去年卻抽檢出兩件進口的中國蒟蒻，超標從30倍到70倍不等。醫生指出，過敏氣喘患者一旦吃進過量的二氧化硫，將導致氣喘發作。

【摘要9.30.2009中央社 周盈成 日內瓦】無國界記者組織今天說，中共慶祝60周年國慶前夕，網路監控封鎖已達空前嚴密；同時，3名日本媒體記者日前在北京被警察毆打，也只是外國記者遭到攻擊升高的一例。

總部設在巴黎的無國界記者組織（ReportersWithout Borders）今天發布聲明說，中國當局想把國慶描繪成一場盛大慶典，卻造成網路使用者和記者的大麻煩。聲明說，「電子長城從未如此堅固」，數萬個被當局懷疑使用像是自由門（Freegate）或虛擬私人網路（VPN）等迴避網路監控工具的IP位址，最近已被封鎖。網友也更加難以使用Facebook和Twitter等社交網站。

敵乎 友乎

【摘要9.30.2009蘋論】國防部今向立院報告稱，中國的現代化武裝力量一直快速增強，對台敵意未消，仍是台灣國家安全的主要威脅。

其實，中國以「復仇式民族主義」為意識的崛起，基本上對外在世界是敵意的，像是對美、日、印度、台灣。對歐、俄等國即使敵意不明顯，也滿懷戒心。所以它的建軍對象不是只有台灣，而是針對全球為目標。現階段的目標，是遏阻台獨以及突破第二島鏈。

從十一國慶大閱兵，就知道中國的法西斯本質。現代史上只有希特勒、墨索里尼、前蘇聯、老蔣、戰前日本喜歡大閱兵。現在全球除了北韓和中國，已沒有國家像莽漢炫耀肌肉那樣搞大閱兵了。實在有點土包子氣。希望國安團隊能有同樣的共識，在改善兩岸關係時不忘警惕危險。

參考資料：

中國鎮壓 維族逾400人喪命

馬拒熱比婭來台 引爆批判

訴求人權 世維仿效達賴

誰是恐怖份子？

慶祝誰的共和？【摘要9.30.2009江春男 蘋果】中國的經濟成長，有足以為傲的地方，中共要人民向領導人感恩戴德，將一切成就歸功於共黨領導的優越性和先進性。但當年整肅批鬥，千萬人死得不明不白，這段中國人自相殘殺的歷史，既稱不上共和，也並不怎麼優越。

就在前幾天，重慶市司法局前局長文強，被正式逮捕，他的罪名除了貪污洗錢之外，還包括強姦、包庇黑道殺人、搶劫、綁架、賣淫、開賭場等等犯罪活動，他先經過黨內紀檢會50天的「雙規」（在規定的時間、規定的地點接受調查），才交給法院的。黨紀凌駕於司法，司法只是黨的工具，這種制度的優越性和先進性何在？

魯迅曾經說：「中國人談起國家民族就抬頭挺胸，談起個人就自覺渺小的低下頭來。」這句話真的切中要害。

「中國人對自家政權的惡行，特別寬厚，原因無他，反它不成，奈它不何，惟有逆來順受，心底期許領導人有日恍然大悟，壓迫小一點，飯菜多一點，就心滿意足。政府再差，也是中國人管中國人，哪怕任它折騰幾十年，死了千萬人，也就是自己人，中央錯，咱們要體諒才是，鼓勵才是。」評論家嚴櫻寫這些話時，心中必在滴血。

中國人為什麼不敢面對自己的過去？永遠不必反省？他們經常指摘日本竄改歷史，但自己的歷史一片空白。對國共內戰的自相殘殺，避而不談。對文革大躍進這種人類浩劫，屁都不敢放。

今天的中國人，千萬富翁，億萬富翁，多得是，經濟、軍事、外交已成強國，但是不敢回頭看看自己怎麼走過來的，也不知今後往哪裡去？人民沒有選擇領導人的權利，也沒有參與討論國事的機會，國慶日是慶祝共黨專政，與人民何干？

 

【摘要9.30.2009蘋果】中國60周年十˙一國慶前夕又出手迫害外籍記者，一名日本共同社駐北京資深記者，前天採訪維權人士時，遭便衣國安人員粗暴推打，之後被強行扣留近1小時才釋放。這名日籍記者無奈感嘆「悲哀」，維權人士痛罵北京已「雞飛狗跳」、「快到瘋狂的地步」。

遭到迫害的日籍記者鹽澤英一，駐北京採訪資歷逾8年，中文流利。《蘋果》昨天致電鹽澤，他語氣低調緊張，以不方便為由婉拒回應。

師罵國二女「笑得很淫蕩」

侵犯人權49

【摘要9.30.2009蘋果 郭睿誠╱台中】台中縣大里市光榮國中，一名音樂科女老師，上課時不滿一名國二女學生講話太吵，竟譏諷：「笑得很淫蕩、像酒店小姐。」女學生在部落格寫下心情「有必要講的那麼傷人嗎……把我講的像賣春的女孩一樣。」專家痛批，老師言語不當，對學生是嚴重傷害。

被指控的老師陳瑤珍，昨接受《蘋果》訪問時坦承，當天因同學們吵鬧，這名女學生和男學生「手來腳來」，；女同學仍笑個不停，才又口出「笑聲淫蕩」等語，整個出發點是希望女同學能保護自己。

台中縣教育處長王銘煜說，「將派督學進一步了解狀況，也將請學校留意及輔導學生。」彰化師範大學輔導與諮商學系教授郭麗安說，學生人格的建立，主要來自同儕及自我認同，老師以不當言語質疑學生的笑容，實在是嚴重傷害學生。

老師言詞不當管教事件簿：

2009/05 北縣一名國小女教師要涉嫌偷竊女學生罰站，還當眾奚落：「今晚誰會被爸爸打得半死？」女學生向教育局投訴。
2008/02 北市一名國中女生家境不佳沒繳餐費，遭老師當眾羞辱是「米蟲」，她因此不想上課而中輟。
2007/11 屏東市明正國中一名原住民女學生，因名字長不易發音，男導師竟當眾叫她「阿里不達」（俚語，意指不正經），女學生多日不敢到校。
2007/01 高縣旗山國小一名導師懷疑學生裝病，竟罵：「你這樣不如去死一死，就不用再裝、再騙！」該學生隔天揚言持刀自殺，幸同學阻止。
 

【摘要9.30.2009蘋果】高中生投訴，搭乘台中市51號捷運公車遭司機搭訕，司機竟亂猜胸部尺寸「應該有G（罩杯）」，令她們感覺被性騷擾。業者彰化客運公司表示，經查的確有此事，將依內規處分司機。

現代婦女基金會董事賴芳玉律師指出，這名司機的言行，已讓女乘客覺得不舒服，形成言語上的性騷擾，依《性騷擾防治法》可處最高10萬元罰款。

【摘要9.30.2009王烱華】軍情局長葛廣明，九月八日寫信給軍情局退役及退休人員，要求這些退伍人員同意，軍情局派人到其家中「協助查找家中是否仍存有本局相關文書資料」、「避免在不知情狀況下，私存機密文件而涉法」，最後葛廣明還以「暑氣逼人，珍重為佳」問候，讓部分退休人員看到信時「不寒而慄」。

一名接到信的軍情局退休人員昨抨擊：「簡直是抄家，根本就是在搞白色恐怖！」另一名情治人員還直言：「軍情局準備搞文字獄，要將退休人員關起來！」葛廣明寄給退休人員的信紙上，除了有軍情局機密的單位浮水印編號，也有編碼，軍情局退休人員說，軍情局怕收到信的人向媒體爆料，只要查編碼及浮水印即可知是哪位退休人員「洩密」，即可「按圖捉人」。

 

【林金池／北縣 中國時報2009.09.30摘要】台北縣新店大香山濫墾案，已進入司法程序，但23公頃林地被剷平的山頭，猶如不定時炸彈，若遇上如南部八八水患的大雨量，隨時可能發生土石流慘劇，但礙於司法單位「保全證據」的限制迄今無法補強，讓山下數萬居民生活在恐懼當中。

曾任板橋地檢署檢察官的現任郭姓律師表示，保全證據需視狀況而定，比方說一起謀殺案，如果現場證據蒐集齊全，就可請家屬處理遺體，如果為了保全證據，繼續讓十多名警政人員留守現場，這未免不合情理。

他認為，竊占國土與濫墾開發是既定事實，拍照蒐證即可確認犯罪事實，但山坡地水土保持是為了大眾利益，如果還執著於所謂的保全證據，未免食古不化。縣政會報昨討論，局、政風處表示，經土木技師鑑定後，遭濫墾剷平的山頭雖未有立即性危機，但如不做好水土保持，一旦降下與南部八八水災的相同雨量，恐怕引發土石流。

 

吳揆赴港報公帳 說法反覆

言而無信151

【摘要9.30.2009蘋果 徐珮君】行政院長吳敦義，就任前赴香港帶兒子去算命，是否用立委的十六萬元外交事務考察費，說詞反覆。吳揆日前回答綠委蔡同榮等質詢時斬釘截鐵地說：「全部花自己的錢到香港。」

但昨答覆綠委蘇震清質詢時先說，他在立法院外交事務經費核銷申請表上，自己簽名，在蘇追問下，又說是他授權助理簽名，不用自己簽名，「助理確實申請了考察經費，但因外界質疑，又把錢匯回立院了。」

對於吳揆前後說法不一，綠委陳亭妃痛批：「吳敦義以前就是白賊義，現在連有沒有領錢，這麼簡單的事情都反覆無常，十六萬都要白賊，夠格當行政院長嗎？」綠委邱議瑩則痛罵，立委的各項請款單據都要立委親自簽名，「沒有授權助理這回事！」「吳敦義犯了誠信的錯誤！」

依立院規定，立委每一會期都有十六萬元外交事務考察費，一年有二個會期，共32萬元考察費。吳揆就任行政院長前到香港，有立委私下質疑吳是否要在卸任立委前，把這筆考察費用消化掉。蘇震清昨質詢此問題，吳揆改口承認，他「授權」助理申請；考察費用十四日已進到他帳戶，已交代幕僚退回去。吳強調，這是當立委時合法申請，「行得正，做得坦坦蕩蕩。」

吳敦義的香港行，余艾苔本來以為在超級八卦的鐵板神算排流年後，這件荒唐事就算落幕了，萬萬沒想到更精彩的還在後頭。吳敦義強調此行自己付錢，直到昨天被綠營揭露後才現形，原來，吳敦義陣營曾向立法院申報十六萬元公帑。

九月初神秘香港行喧騰時，立法院小道消息即流傳，吳敦義突然偕同妻小香港一日遊，沒什麼大內幕，就只是想趕在轉任閣揆前，把立委任內每會期出國補助費十六萬元花光光而已。由於香港行扯到算命，動用公帑，實在不像話，吳敦義趕緊澄清，香港行自己付錢，沒有領立委出國補助費。

如今真相大白，吳敦義陣營，確實曾向立院報十六萬元公帳，而且在立院外交事務經費核銷申請表上，還有吳敦義的簽名。吳昨辯稱名字不是自己簽的，是他授權助理簽的。吼，退回就沒事了嗎？這算不算說謊呢？

至少吳敦義沒講老實話，隱瞞曾經申請公帑的事實。還記不記得吳敦義接受採訪時，說因為他很愛自己，所以不碰錢，好像很有道德，其實這句話應該這麼解讀，吳敦義自己不碰錢，是別人幫他碰錢。

【摘要9.30.2009蘋果 鳥來伯】這世界上有些話不必當真，有一種聽過就掰的，叫做「嘴炮」。男女言語上的挑逗，難聽叫「嘴炮」，好聽叫「調情」。有的男人喜歡在網路上跟女生講些色情語言，亂槍打鳥，幸運遇到嘴利的女網友，順勢你來我往調個情，可說是無聊工作的小火花。

雖然不能真的幹啥，但說出色瞇瞇的話有人回應，真的有助提振精神。男人打嘴炮沒什麼，不過「紙上A片」罷了，女友不必太緊張；就像女人逛街，男人不必碎碎念：「這些家裡都很多了耶………」搞得女人還得回嘴：「看看而已，我又沒有要買！」所以，男人打嘴炮與女人逛街時，講話能聽才有鬼，不必太認真！

 

〔摘要9.30.2009曾韋禎、陳曉宜／自由〕吳揆表示，面板和晶圓代工是台灣重要資產，不可能放任業者掏空台灣，假如ＮＥＣ、惠普和英特爾等國際大廠都跑去，我們不能去，害台積電綁住手腳，等到要去時，別人的群聚效應、產業鏈已產生，我們卻錯過布局時機，失去搶位置的黃金時段，遲到了，就被別國佔走了。

民進黨立委陳啟昱對此表示，吳揆的說法都是站在資本家立場；台商在中國的產業鏈愈完整，代表台灣的產業愈加凋敝，台商在中國所使用的台製原料、零組件比例，年年劇降，結果就是台灣的出口不斷下降，產業都出走了，台灣還能產出什麼？

如果台商都在中國建立完整的產業鏈，就地取得便宜的原料、零組件，留在台灣的產業要怎麼辦？因此產生的失業人口難道要統統移往中國？政府除了考慮資本家的利益，更該為廣大人民著想。

立委潘孟安也抨擊，這是要把台灣的產業連根拔起，關鍵技術也將因此外流中國。馬政府此舉是要為偷跑的商人解套，這讓合法的廠商情何以堪？呼籲馬政府三思而行，否則民進黨團將盡全力癱瘓馬政府的經濟傾中政策，也不排除帶失業勞工走上街頭，為大家的飯碗請命。

 

李鈞震：吳敦義為什麼不能邀請ＮＥＣ、惠普和英特爾等國際大廠都跑來台灣？讓台灣產生群聚效應、建立產業鏈？

參考資料：

扁政府時期 台灣產業聚落發展指標 全球第一

【工商時報 　2007.12.26】經建會昨日表示， 世界經濟論壇 (WEF)「二○○七－二○○八年全球競爭力報告」最新評比細項出爐，因台灣高科技產業發展純熟，台灣產業聚落發展指標今年排名再度居全球第一；但值得注意的是，南韓因近年科技業發展突飛猛進，產業聚落發展指標從去年三一名，大躍進到今年第三，對我國形成強烈威脅。

經建會表示，WEF評比共分為基本需求、效率增強與創新因素等三大類，而產業聚落發展指標，是在創新因素底下的細項指標。

經建會表示，根據WEF評比，台灣產業聚落發展指標今年排名能繼續領先全球，評比總分並由去年的五．五二分，增加至五．七分，主要是高科技產業為國內發展主軸，而半導體、面板等高科技產業在全球佔有關鍵影響地位所致。

經建會指出，據WEF評比，義大利、芬蘭及日本均曾是全球產業聚落發展的領先國，但近年全球排名表現明顯退步。

經建會說，產業群聚，一向為台灣產業的競爭優勢，也是創新力及生產力的主要動力來源，國內產業聚落除高科技產業聚落表現優異外，整合工藝、在地文化及美學元素的傳統產業也展現競爭利基。

包括，台北擁有數位內容、陶瓷產業聚落；新竹有光碟片、汽車、玻璃聚落；台中有自行車、精密機械、樂器聚落；彰化有織襪、自行車聚落等。

 

爆冷 王文華接中央社董座

藍色蜘蛛絲112

【摘要9.30.2009蘋果 王家俊、蘇聖怡、楊惠琪】去年七月接任中央社董事長的黃肇松，兩周前因病請辭，內定由知名作家王文華暫代。由於王毫無新聞經驗，媒改團體籲馬政府尊重專業，勿伸黑手。與王相熟的名嘴陳文茜說：「王文華沒有新聞經驗、對媒體產業也未必熟悉，這項人事命令很有創意，但也很冒險。」

王文華昨受訪時先是笑著否認，《蘋果》表明新聞局已證實後才說：「我哪有這個資歷，因為前輩生病，我只是暫代，本來就是董事嘛！我現在沒有發言權，應該低調一點。」王文華是中央社董事，新聞局長蘇俊賓昨證實這起人事案，最快十月初核定王文華暫代，擇期改選董事長。友人透露，黃有胃病。

中央社資深員工說，社長陳申青，是馬英九總統核心金溥聰的政大同學，總編輯宋自強，是行政院副院長朱立倫人馬，兩人掌握實權，董事長很難插手，「不要說王文華外行，誰來當董事長都一樣！」

媒改學社召集人、政大新聞系副教授劉昌德說，王文華過去只待過藝文界，與中央社身為國家通訊社、專業媒體機構的任務不符，希望馬政府多尊重媒體專業、新聞專業，不要忽略文化社會使命，「勿太多政治考量！」

藍委趙麗雲表示，黃肇松是媒體界孚人望的前輩，「因中央社內部有問題，一直無法處理才會倦勤，應該先釐清社內問題，而不是隨便找個人暫代！」綠委管碧玲認為，找沒有新聞經驗的人暫代很不適當，綠委陳亭妃也說，馬政府的黑手早已伸入中央社，「這樣的人事安排一點也不意外。」

高層官員說，黃肇松急著走，若無人暫代董事長，社長等技術官僚將無法行使職權。

 

馬英九不清楚國民黨的優勢？【摘要9.30.2009陳茂雄 蘋果】已實際掌握黨機器的馬總統，還是不了解國民黨的優勢在哪裡，他看到民進黨敗在形象，所以認定打敗民進黨的利器就是形象，他不知道民進黨與國民黨的架構完全不同。國民黨的勢力建立在地方派系，人脈是該黨的本錢，也就是以人際關係獲得選票，不是形象。

民進黨的人脈薄弱，先天條件就輸給國民黨，要靠優異的表現，才能突破國民黨的人脈，形象就是重要條件之一。民進黨薄弱的人脈是操控在政治人物手上，黨部只是空架子，沒有人脈。民進黨的選票大部分來自政治意識，不是人脈，自主性很高，所以容易出現棄保現象。

國民黨支持者，已被樁腳掌握，自主性低，不容易出現棄保現象，大安區的立委補選，姚立明的得票奇低，不是因為棄保問題，而是他在大安區沒有經營基層，缺乏人脈。

沒有堅定立場的中性選民，超過選舉人的5成以上，他們才是選戰的關鍵。經濟不景氣及八八水災的重創，使國民黨失去不少中性選民，這是雲林立委補選國民黨失敗的第一個主因。

內鬥，造成偏藍的中性選民放棄選舉，也是國民黨失敗的重要因素。張艮輝並不能依賴形象吸取選票，他獲得的選票，只是國民黨掌控的人脈，他本人對選戰並沒有加分，失敗是必然的。

張輝元與張榮味交情甚佳，經過這一次立委補選之後，張輝元短期內應該不會回歸國民黨，他自己有雄厚的人脈，逼得張榮味非重新調整步法不可。張麗善突然棄選，國民黨並不是推派一個新人參選就可解決問題。馬總統誤以為依靠形象可以擊垮地方派系？這是嚴重的錯誤。

馬總統從未耕耘基層，沒有掌控人脈，可是在總統大選時獲得壓倒性的勝利。他認定這些選票是來自形象及各人的魅力，這是嚴重的誤解。事實上國民黨大勝的原因，除了民進黨的清廉形象破滅外，全國所有樁腳同心協力推動選戰，馬英九靠的還是人脈，不是形象。 【中山大學電機系教授、台灣安全促進會會長】

李鈞震：

1、社會大眾的知識水準愈高，中間選民就或逐漸變多，他們不受派系控制、自主性高，能影響他們的因素是：形象、政績、政績、政績。

2、形象，要靠包裝，要花大錢從媒體著手，這也是一種綁樁，長期跟新聞媒體建立共生關係；民進黨，沒有黨產綁太多媒體的樁，形象不可能好起來。民進黨形象最好的時候，是阿扁當台北市長的時候，但是整體民意支持度還是不高；形象戰、派系戰，也都輸給馬英九而敗選。

3、但是，阿扁有政績，所以有機會總統大選連贏兩次。政績的影響力，是長久時間才會發酵的。連戰從政一生，沒有明顯政績；宋楚瑜，形象雖好，但是也沒有太具體的大政績，所以時間拖越久，社會支持度越差。

4、阿扁最後形象大壞，主因是團隊的知識水準不夠，導致政治操作粗糙，政績出不來，甚至本來該有的政績變成敗機。加上內規家教不嚴，形象因此大壞。

5、馬英九也很會綁樁、搞派系，只是跟傳統模式不同；馬英九透過金溥聰，在新聞媒體界撒下嚴密的樁，不是嗎？

6、馬英九大選會獲勝，全國地方樁腳力挺，他也知道；但是馬英九認知，要吸引中間選民，他現在必須跟地方暫時切割，等到2012年總統大選前，再花大錢佈樁、安撫地方派系，票還不是就回來了？

7、現在，馬英九再搞形象牌，主要是為了吸引中間選民；但是，沒有政績，因此形象越是包裝，就越顯得不堪聞問。

8、國民黨如果真是要改革，要提拔具有真才實料的國際級大學者，不要找形象清新，卻沒有國際地位的庸才。讓中研院的院士，全部當上中常委以及副黨主席，讓院士擔任行政院各部會首長，國民黨的昏庸無能才有救。

 

 

寧敗勿濫 讚

黨國變色龍161

【摘要9.30.2009蘋論】國民黨雲林縣立委補選的失敗，被稱為是馬路線的失敗。馬說黨內提名一定要形象清新，沒有黑金關係，寧願選敗，也不要濫竽充數。

如果馬是真心誠意推動黨內改革，寧願選敗，也不被地方政治牽著鼻子走，我們會十二萬分地支持馬的改革路線，畢竟國民黨和民進黨的好壞，關係全台灣人民的福祉。如果馬寧願食言而兼黨主席，目的是為了改革國民黨，我們也支持他的兼任。總之，一句話，誰真心改革這兩個黨，我們就支持誰。

令人擔憂的是，馬本人就是老國民黨的產物，由他來改革黨內沿襲已久的文化和制度，本身就靠不住。國民黨存在的三大支柱：黨產及充裕的財務，地方派系政治的人脈網絡，制度化的黨官僚體系，都是遭人詬病的反民主弊端。馬若下決心剷平這三座大山，恐怕事倍功半。

要現代化台灣的民主政治，要先現代化國、民兩黨。民進黨的改革較容易，因為歷史比國民黨短很多，包袱較輕；此外就是人才的短缺。國民黨的問題較複雜，我們支持馬做的改革，即使選敗也是短空長多。

李鈞震：

1、大家都支持改革，以派系而言，國民黨是全台最大的派系，也是最黑，從黨產的取得來源，就知道國民黨高層，比張榮味家族黑一千倍以上。

2、大家都支持改革，以派系而言，國民黨是全台最大的派系，也是最黑，從白色恐怖、酬庸人脈、插手媒體、箝制中央社、到最近監聽浮濫來看，就知道國民黨高層，比張榮味家族黑一萬倍以上。

3、大家都支持改革，以個人而言，馬英九如果不光明正大的告知社會，他在美國如何從事職業學生的經歷，那這個人就不老實、陰險，不可能改革，只會做表面功夫，總統大選利用地方派系，用完就丟，忘恩負義。

4、大家都支持改革，以派系而言，民進黨必須跟阿扁切割乾淨，國民黨必須跟獨裁者蔣經國切割乾淨，才看得出兩黨的改革決心。

5、阿扁跟小蔣比較起來，根本就是超級清廉，小蔣暗殺過多少人？製造過多少冤獄？A過多少國家資產給子女？箝制言論自由！謀殺台灣河川生態！最起碼阿扁正在接受司法審判，而小蔣到現在還沒有清算清楚。

6、以個人的能力而言，馬英九也不如張榮味，馬英九台北市長任內，沒有任何政績，只有貓覽等諸多弊案，以及一大堆不沾鍋、不負責任的邱小妹妹事蹟。不然下回馬英九，跟張榮味在雲林對決選縣長，看誰選得上？

7、以個人的品格而言，馬英九也不如張榮味，馬英九從政幾十年，沒有政績，只有一大堆不守信用的紀錄，從宣布二百次不選台北市長，大巨蛋蓋不起來，到633跳票，罄竹難書；而張榮味個人的崛起，全靠一言九鼎的信用，這一點，不只馬英九，國民黨上下，沒人比得上。

8、寧敗勿濫，說得好，以雲林縣而言，最「爛」絕對不能算在張榮味頭上，而是沒有信用度的國民黨地方黨部，他才是最大的黑金與地方派系，許舒博連當101董座的資格都沒有。

9、國民黨，最爛的一點就是，只注意形象包裝，不注重真才實學，國民黨高層，沒有人是國際知名學者，全部都是學歷漂亮的濫竽。這一點從蔣經國時代開始，一直就是如此。

10、雲林縣立委補選，如果不找張艮輝，找中央研究院的院士朱敬一、翁啟惠、曾志朗參選，就根本不用花錢，還一定贏。

參考資料：

論語陽貨1 參選人的政績

論語公冶長2 乘桴浮於海