歐巴馬說yes 馬別說不能

【聯合報╱彭懷真／東海大學社工系系主任（台中市）11.29.2008摘要】

金管會主委陳樹請辭，希望由他的離職開始，能夠帶動更多財經官員的異動。一個耳目一新的財經團隊，特別能給投資者新的動能，以美國總統當選人歐巴馬最近宣布財經團隊而言，華爾街股市連續大漲四天了。許多媒體指出關鍵：這些人選很不錯，給投資者信心。

這告訴我們兩個事實：第一，出色的閣員，對政府與對民眾都很重要；第二，歐巴馬的領導能力在組成政府團隊方面，表現不錯。

台灣呢？馬英九政府運作半年，股市慘不忍睹。那時就沒有因為某位出色人選獲得掌聲，這幾個月，財經閣員的表現，從來沒有成為刺激股市上漲的動能。包括馬英九在內的頻頻失言，多次造成股票立即下跌。此時，馬英九應該學學歐巴馬，趕快找一些能夠給人們信心、讓股市上漲的出色人才。

新的人選應該具備什麼條件呢？馬英九政府半年來是「一團亂」，而不是「具備戰鬥力的隊伍」，關鍵是馬英九已經習慣「I 」而非「we」，總是做明星，而不是作戰團隊的指揮官。

當今的掌權者，多是國民黨上一次執政時的高官，做決策時總是在舊框架裡判斷，普遍不敢突破、欠缺創新、不會對大眾訴求，唯一的新花樣是「消費券」，還弄得亂七八糟。這幾個月，經濟情勢如此嚴峻，但財經首長解釋政策，總是很難讓大家對那個政策有強烈的信心，因為他們的表達既無法說服又無法感動，更難以振奮人心。

半年來，他們在挑選國營事業和金融行庫主管，至今還沒有什麼人選獲得各界的高度肯定。台灣有這麼多出色的企業家，難道沒有一個適合的人選嗎？為何總是找過氣的政治人物呢？

歐巴馬不斷提醒：「不能用舊思維想事情！」台灣的政府高官呢？只會說：「新加坡閣員的薪水比我們高，所以我們無法減薪」這種推託的話。建議政府宣布：「財經閣員薪水，按照股票指數和財經指數來發。」

 

【聯合報╱杜嵐／大學兼任教授（北縣中和）11.29.2008摘要】政府捐助成立之財團法人中，不乏董事長等高階職務，係由退休部會首長或官員轉任，既領退休金又領基金會薪資，形成支領「雙薪」，有違利益迴避原則，多數財團法人董事長薪資每月高達廿萬元以上（尚不包括分紅獎金）的諸多不合理現象，社會大眾不應該再縱容下去。

特別是這些「依法」坐領高薪的董事長、主任、負責人等多數是閒差，沒有績效壓力，所承辦的業務，很多都是政府相關機構自己可以辦理的工作，只為了圖個經費編列、動支、核銷方便，甚至作為政治酬庸的工具，這樣的機構在農業與金融領域特別多。坦白說若沒有雄厚的政黨背景，要想擔任該等機構的董事長或在裡面謀一個小職位談何容易。正當多數老百姓正面臨失業恐慌，就讓我們以此來檢驗馬政府的執政能力。

全方位 搶救失業策略地圖

【聯合報╱成之約／政大勞工研究所教授11.29.2008摘要】嚴格地說，政府若能同時採取以下的因應策略，則失業因應的策略地圖應該會比較完整：

一、創造就業機會，有效降低高學歷、高失業問題。譬如說，參考新加坡「教育關懷」方案，於中小學增設教學助理，協助學童諮商與輔導、課後輔導和教學設計的工作；推動「教育訓練費用扣抵所得稅」的勞動政策政見，不僅能鼓勵勞動者終身學習，更能有助於人才培訓產業的發展和有關工作機會的創造。

二、推動「僱用安定」方案，減少失業勞工的增加。目前有許多企業採取「減時減薪」或「無薪休假」的作法來因應經濟不景氣；為避免企業進一步將「休假」勞工推向社會，政府應參考許多國家「僱用安定」的方案內容，配合訓練經費補助和工資補貼，鼓勵勞工利用「休假」期間接受教育訓練。如此，不僅有助於勞工僱用安定，更可以達到勞工工作能力提升的目的。

三、推動「以訓代賑」方案，強化失業勞工再就業能力。現行針對失業勞工的職業常以三個月為期，訓練的質與量常受到批評。時值不景氣之際，政府或許可以考慮延長失業勞工職業訓練的期間，不僅可以達到延後失業勞工重返勞動市場的時間，也可藉由較長期間的訓練有助於失業勞工再就業能力的提升。

加碼「立即上工計畫」，推出擴大內需和愛台十二項建設等多項振興經濟方案，固然能產生一定程度效益；但是，從「就業協助與促進」的整體性來看，似乎是不足夠的。如果未來經濟的發展是不夠樂觀的，政府有責任建構完整的就業協助與促進方案來加以因應。

 

不必擔心革命政變的幸福

殺戮戰場145

圖片：【自由時報】2004年4月10日的衝突

民主，從來不是天上掉下來的。曾經是美國唯一海外殖民地的菲律賓，是東南亞最早民主化的國家，然而，碰到了一個馬可仕惡整亂整，菲律賓的政經局勢連年倒退，到今天都還無法真正復原。

再看看這幾天的泰國吧！至今仍無法解決群眾示威癱瘓機場的問題，已重創泰國的經濟。泰國有基本的民主體制，過去幾年也有蓬勃發展的經濟路線，曼谷儼然成為亞洲新興設計中心，然而，這些成就現在都岌岌可危了。關鍵因素在於，長期以來民選的文人政府，無法充分掌握軍方，軍隊強而有力，卻成為一個不受民主原則管轄的巨大因素，因此隱伏了國家不安定的變數。

表面上看來，泰國的黃衫軍很像台灣有過的「紅衫軍」。然而骨子裡很不一樣。不管紅衫軍的心情有多不滿，言論有多激烈，但從未具備任何武力條件，也沒有人真正擔心軍隊會站在後面發動政變。反過來看，泰國軍方態度，卻是讓泰國局面很難預料的主因。

近年來台灣政壇的風風雨雨，常常弄得大家心煩。不過若是放寬眼界，從國際的相對標準看，其實我們有理由對台灣，尤其是台灣的民主體制，多賦予一點信心。民選的總統就算曾經在黑箱中弄錢搬錢，但事情總有攤出來的一天，人民有表達不滿憤怒的管道，也有制度性的司法力量可以介入調查，並依法懲罰。更重要的，在這些騷擾當中，人民沒有一刻感覺到有革命、政變的威脅。

看看別人的動亂，我們應該珍惜自己手上擁有的一切。人民安心相信，不會有革命、不會有政變，這種信心就是國家能夠繁榮發展的基礎。這不是個簡單的成就，更不是少數人的功勞。這是耗費了幾十年，一步一步走出來的，過程中有人付出了血汗，有人奉獻了青春，而且還藉著選舉制度反映出人民的智慧。投資民主，珍惜自由，沒有動亂的威脅，就是人民的幸福！ 【聯合晚報2008/11/28摘要】

 

李鈞震：

1、台灣的民主優於菲律賓、泰國的主因，是台灣百姓的教育程度比較高。

2、不管制度再好、經濟成長率再高，社會大眾沒知識，國家一定崩解。

3、    人民的知識程度不斷提升，才是確保民主的唯一法則。

4、    台灣的危機是：台灣大學的教授們的知識程度普遍不高，遠遠落後給日本東京大學。並且，政治大學的教授們絕大多數沒有志氣，沒有成為一代大師的理想。

5、台灣的危機是：新聞媒體主管的知識程度普遍不高，遠遠落後給紐約時報、時代雜誌。並且沒有終身學習的「習慣」。

6、台灣的危機是：電視名嘴的知識程度普遍差勁，沒有憲法、刑事訴訟法、社會學知識，教壞社會大眾，讓人民變得容易情緒失控、弱智，讓台灣的民主倒退。

7、台灣的危機是：新聞媒體監督、批評弱勢的在野黨，比監督執政黨還要勤奮，讓執政黨與媒體聯手，以大欺小，打壓弱勢族群。這是違背憲法精神的行為。

8、台灣的危機是：國民黨藏著超過新台幣六千億的不正義「黨產」，不還給人民，新聞媒體與大學教授們，沒有道德勇氣去追討，裝作看不見。不要臉！

9、台灣有沒有可能發生武力政變呢？很有可能，2004年總統大選爆發2顆子彈事件，這件事情的主謀最有可能的就是政敵或敵國。呂秀蓮副總統的膝蓋被子彈打穿，這證明台灣還是有武裝革命的可能。

10、總統大選連宋選輸，是不是不甘願地鬧了好幾個月？在總統府前最激烈的抗爭當中，是不是有高級軍事將領在裡面帶頭？竹聯幫不也是加入抗爭行列？

11、紅衫軍在台北街頭抗爭數個月，其中有教官、有軍人，還有竹聯幫，他們並且毆打三立記者，爆發流血衝突。台灣還是有暴發武裝革命的風險。

12、今年陳雲林來台，示威群眾的確沒有拿武器，只有拿國旗，但是，國民黨政府所控制的軍警人原，荷槍實彈，攻擊示威群眾，騷擾百姓商家，毆打民視記者，還死不認錯。總統與行政院長也不願意道歉，這證明馬政府非常可能用武裝的方式，對付台灣老百姓。

13、扁政府時代，馬英九爆發特別費案，被起訴，但是，馬英九沒有被羈押，余文、李述德也沒有被羈押；檢察官還故意讓王又曾有機會可以逃到美國去。但是如今，馬英九執政，陳水扁還沒被起訴，就先被羈押起來，當作罪犯來對待，顯然，馬政府跟扁政府對檢察官的操控程度不同。

14、拉法葉艦案，超過數百億的佣金，流向不明，尹清楓上校，為此案身亡，李登輝或郝柏村，這二個人一定其中有一人，拿到數百億的好處，並且殺了人，但是，檢察官都不敢抓，都害怕變成尹清楓。

變局中須及時整軍經武

三言兩語1283

金融海嘯的浪頭實在太高，陳樹，終於也支撐不住。相信若不是行政院已到了壓力極限，應該不至於在此時急如星火地換人。外界的「內閣改組」呼聲，抵擋不住了，會引起骨牌效應嗎？

馬、劉的用人哲學何在？除了籠統的「才德兼備」之外，是否找到足堪處理當前險境的治國人才？ 回憶劉內閣名單初公布時，其實並沒有得到太高讚許。劉內閣基本上是一個「老兵」的組合，雖有一二「新枝」點綴「老幹」，但多半只能說是「舊官員」再披掛上場。馬英九顯然篤信，用人只要操守沒問題，而政策上不再重蹈民進黨鎖國之轍，經濟應可步上常軌。

但現在海嘯襲來，經濟破損迅猛，已不能容許「老兵」坐在堡壘裡慢慢思忖，走一步算一步的策略已不夠用。林芳郁為了毒奶粉下台，陳樹則不論是為了連動債風波，或沒能及時落實「銀行挺企業」而下台，都可看出，內閣的動作跟在輿論批評之後，總是在危機發生後，換掉一人才換取一個轉進空間。這裡頭看得見「匍匐前行」，卻沒有前瞻全局、積極迎戰劇變的大格局。

馬英九近日常稱，「沒想到」金融風暴越演越烈，並說這是百年大災難。這些話縱然屬實，但政府若還沒有整軍經武的動作，豈不令人擔心？

美國的歐巴馬即將上台，從競選主軸便沿著「變遷」二字走，且大膽提出的財經首長名單，幾乎馬上發揮了提振市場信心的作用。於今的馬英九，經濟衰退如果真到了令人「沒想到」的程度，則國家領導人有責任去處理組閣當初「沒想到」的問題。【聯合晚報2008/11/29摘要】

 

李鈞震：

1、公務員，拿了高薪，卻無法承擔責任、無能力解決危機。這就是一種貪腐。

2、還好，陳樹只貪了6個月。

3、當初，選陳樹、林芳郁的人，當然也是庸才一個；沒有眼光的人當官，容易危害國家，當然也是一種貪腐。

4、中華民國有史以來，哪一位官員他的執政團隊，通過國際ISO認證？唯一的一位，現在在台北看守所。他的行政團隊是中華民國有史以來，行政效率最高的，也是台北市政府有史以來行政效率最高、政績最多的行政團隊。

5、為什麼沒有辦法請阿扁來當行政院長呢？非常時期，就要用非常手段，要有非常的魄力，這才是偉大的政治人物所應當做的。

6、依據刑法「無罪推定」原則，阿扁還沒有被起訴，就應當被視為「無罪」，縱使被起訴，到三審定讞，也還要三、四年以上，況且他也不一定被判有罪。非常時期，要有非常的眼光與胸襟。

7、馬英九政府，如果能夠任用阿扁來組閣，未來四年就不會藍綠惡鬥，而且政績也會是藍綠共享，那豈不是千古美談？

8、中國到現在仍然不斷地打壓台灣的外交空間，絲毫沒有鬆手，中國對馬英九並不客氣，也沒禮貌，如果這時候台灣能夠團結一致，一定可以更有力量地與中國平起平坐。況且，國防、外交還是掌握在總統府手上，馬英久不必擔心阿扁的立場。

9、現在不僅是馬政府民調20趴的時期，同時也是中華民國有史以來，立法院效率最糟糕的時期，國民黨立法委員因為不敢監督馬政府，失去問政的空間，失去表現的機會，下次立委大選，很有可能大敗。

10、如果阿扁擔任行政院長，那麼立法院行政效率會變快，同時，國民黨立法委員表現空間也會加大十幾倍。可以朝野一起解決歷史共業的問題。

11、阿扁，當然是極具爭議性的人物，但是，如果阿扁當行政院長，各黨派的大老也才有發言的空間與機會。不然，李登輝、連戰、吳伯雄、辜寬敏等大老，都快變成廢物了。

12、馬英九民調為什麼那麼差？因為他不管怎麼要求劉兆玄，劉兆玄都行動遲緩，什麼也做不到，口才又笨拙；如果馬英九要求阿扁呢？以阿扁的個性，一定有辦法在三年以內，讓行政院各部會全部都通過國際ISO認證。

13、現在特偵組，怎麼查，最後的結果都是查到國民黨自己的樁腳，誰不知道元大金控是國民黨的大金主。如果阿扁當行政院長，所有的建國基金，加上國民黨的黨產都可以從海外回來，台灣就有足夠的資金，來發展各種產業，來增加就業機會，朝野一起合作，讓台灣所有的百姓一起度過金融風暴。

參考資料：【論語公冶長】伯夷、叔齊不念舊惡

 

張碩文當選無效

三言兩語1282

【聯合報 蔡維斌、李光儀、段鴻裕 11.29.2008摘要】國民黨立院黨團書記長立委張碩文，昨天被雲林地院判決當選無效；張碩文被控立委選舉時，透過父親張輝元、競選總部助選員賄選，合議庭法官認為，事證顯示張碩文應知悉並參與，因此判決他當選無效。

依選罷法規定，張碩文仍可上訴，在未定讞前，不影響他的立委職務。張碩文第一時間得知被判當選無效，顯得錯愕，表示一定會提出上訴，希望司法還他清白；這段期間仍加強服務、問政國會。

 

李鈞震：

1、還沒有三審定讞，張碩文仍可上訴，現在應該「無罪推定」。換言之，社會大眾應該要有足夠的修養，把他當作是無罪的。

2、同樣的，阿扁並未被起訴，如果現在就認為阿扁是有罪的，就是缺乏民主素養，沒有法律知識。

3、顯然，施明德、馬英九、李濤等人，都缺乏民主素養，沒有法律知識。

國民黨立委李乙廷當選無效

南韓12月恐成亞洲冰島

黃菁菁 東京 中國時報2008.11.29 摘要

日本最新一期的FACTA月刊指出，目前盛傳南韓「十二月危機」的說法，韓元到年底可能會再度暴跌，而南韓企業擁有的金融衍生性商品就像顆定時炸彈，若是危機再度引爆，則南韓財政可能將會瀕臨破產，而成為「冰島的亞洲版」。

十月廿八日的美元兌韓元價格為一美元兌一千四百五十韓元，與一年前相比跌幅超過40％，隔天廿九日南韓的央行（韓國銀行）與美國聯邦準備理事銀行（FRB）締結韓美通貨交換協定，韓國銀行可獲FRB提供三百億美元紓困，韓元暴跌的情形才稍稍緩和。

不過，報導指出，韓國企業擁有的金融衍生性商品像定時炸彈，可能會再度引爆危機，因為在韓元危機的谷底，還涉及到韓國銀行所面臨的困境，韓銀從04年以來已連續四年赤字，現在更擔心資本會見底。韓國銀行於○三到○五年為抑制韓幣升值，而發行穩定貨幣證券來介入外匯市場，這筆債每年需償還六到七兆韓元，對韓國銀行而言，是個相當沈重的壓力。儘管南韓政府一再強調南韓有二千一百廿億美元的外匯存底，但仍不得不擔憂。

報導指出，此結果也不難想像，因為外界認為南韓現在是由新加坡在支撐，但新加坡可能會在十二月撒手不管，再者，九七年曾救過南韓的國際貨幣基金會（ＩＭＦ）現在正為了冰島等問題忙得不可開交，已無餘力再對南韓伸出援手。

【劉純佑 工商時報2008.11.29摘要】南韓經濟每況愈下，10月工業生產較前月下跌2.3％，創下2年來最大跌幅，而且由於外資大量出走，加上國內銀行大量向海外貸款，以致南韓在第三季出現8年來首次的淨負債，這些情況使得南韓經濟陷入自10年前亞洲金融風暴以來，首次衰退的風險大增。

南韓在2000年走出亞洲金融風暴陰霾，成為淨債權國，然而在8年後的今天，卻再度成為淨債務國。根據南韓央行指出，南韓9月底止的負債增加44億美元，至4251億美元，然而同期海外債權只有4000億美元，因此有251億美元的淨債務，與前季有17億美元淨債權的表現大相逕庭。同時，當前外債佔外匯存底的比率在9月底已從6月底的85.6％躍升到94.8％，顯現南韓美元流動性不足的問題嚴重。

南韓財長姜萬洙日前曾經表示，今年預料南韓經常帳將有100億美元的逆差，不過明年可望轉為順差息。但經濟學家對此則抱持懷疑態度。他們指出，明年的經常帳若有順差，將是因為進口減少，而不是源自出口增加。

就業機會這樣算？

工商小社論2008.11.29 摘要

行政院前天宣布，未來4年將創造45.6萬個就業機會，政院真了不起，彈指間即創造了這麼多的就業機會，可是就業機會能這樣算嗎？

行政院真是天才，竟可以把98至101年每年5萬個就業機會加總，得出4年創造20萬個就業機會的結論，以此再加上短期就業5.6萬、促進公共建設的20萬人，終於獲致45.6萬這個令人瞠目結舌的數字。

不談細目，僅以98至101年每年創造的5萬個就業機會而言，其中就業培訓能創造多少就業機會？仍在未定之天，而工資補貼及公共服務均為短期就業，依此類推4年皆屬銜接性就業，換言之，此一政策能年年維繫住5萬人就業已屬不錯，豈能相加、相乘，而變成20萬個就業機會？

就業與失業，皆屬「存量統計」而非「流量統計」，存量統計係衡量某一時點的經濟現象，不能逕予相加，例如去年失業42萬、今年失業42萬、我們不能說這兩年台灣有84萬名失業人口，這個道理至為明顯，何以換成就業人數後，我們的行政院便糊塗了？

 

【蔡孟峰／北市 中國時報2008.11.29 摘要】景氣持續低迷，企業一片關廠、停工、裁員潮，政府卻為搶救失業，宣布要在民國101年以前，增加四十五萬六千個工作機會。試問，沒有企業的資方，不曉得從哪裏能冒出這麼多的工作機會給勞方？這項立即上工計畫，是不是僅讓失業勞工望梅止渴？

政府搬出擴大公共建設計畫，還僅止於審查階段，何時能立法通過，都還在未定之天。現又將擴大就業機會方案包裹在其中，憑空預估公共建設預算開始執行後，就能增加十萬個就業機會？

工作機會僧多粥少，能拯救多少失業人口也有限；加上失業人口的專長，也不見得與公共建設計畫所需的人才相符，因此現在的樂觀評估，未免不切實際。要增加工作機會，除了公共建設計畫以外，還需與民間企業連結。如今民間企業一片關廠、停工狀態，如果無法先提升企業的生產力和競爭力，裁員潮將會更加擴大，失業人口也隨之攀升。

沒有資方，當然也就不會有勞方了。政府搶救失業的前提，是值得肯定的，但是在執行面也要更加實際，才能真正解決失業人口的問題。

搶救失業 光畫大餅不能充飢

擴大教育投資