災民窩板房 綿陽卻花3億蓋白宮

【聯合報╱汪莉絹／1.15.2009摘要】去年五月四川大地震，近震央的綿陽市是重災區，至今有不少災民住板房。然而，地方機關卻花費三億台幣，蓋如同美國華府白宮的豪華辦公樓，引發網友非議。

「綿陽驚現山寨版『白宮』，奢華讓人難以想像」的圖文帖子，最近在大陸各大論壇廣為流傳。網路照片顯示，這幢未完工的辦公大樓，外型仿拜占庭式建築，形似白宮圓頂，相當引人注意，工地的圍牆上寫著「綿陽市中級法院審判庭辦公樓工程」。

網民質疑，這棟豪華建設的背後，是否藏著「腐敗」的問題。更有網友直言：「這種工程，不知道怎麼對得起大家的捐款？」

 

【經濟日報╱林庭瑤／1.15.2009摘要】大陸海關總署昨（13）日公布2008年12月外貿進出口額連續第二個月下降，降幅擴大。專家分析，由於歐盟和美國需求萎縮，致使大陸12月出口額同比下降2.8%；而原物料價格下滑及製造業減少採購進口原料，導致12月進口減少21.3%。

市場人士預估，對外貿易衰退使中國大陸未來經濟增長蒙上陰影，政治大學國家發展所副教授童振源分析，預料今年第一季大陸經濟增長乏力。他指出，去年12月聖誕節旺季的進口額疲軟，可能延到今年1月，顯示大陸內部投資和生產皆出現下降趨勢。

亞洲重要國家12月的進出口情況，盡皆惡化，歐美消費市場快速萎縮，台灣和韓國出口都暴跌，表現為歷來最糟，迫使韓國與台灣央行上周降息0.5%，而大陸進出口連續兩個月下跌，顯示中國難以獨善其身。

【經濟日報╱劉煥彥／1.15.2009摘要】北京當局為改善中國大陸國際形象，打算展開一場國際宣傳大戰，未來將狠砸高達人民幣450億元的龐大經費，提升中央電視台、人民日報與新華社的海外實力，並可能仿效卡達半島電視台，成立一家24小時播放新聞的國際電視台。

以新華社為例，這家大陸國家通訊社打算把海外據點從100個擴增至186個，意味將來，新華社幾乎在世界每個國家都會派駐記者。一位媒體消息人士透露，新華社打算成立一家以亞洲為基地的24小時電視台，向全球觀眾播送新聞。一位消息人士說：「這個電視台以半島為模仿對象，而且在政治與時事方面，中央政府將給予比鳳凰衛視更大的言論自由度。」

中國人民大學新聞學院教授俞國明表示，這項前所未有的大型國際宣傳計畫，肇因去年北京奧運的全球聖火接力期間，在多個國家遭遇的抗議示威與衝突事件，進而改變部分中南海高層官員的想法。

【2009/01/15 中央社】中國地震台網監測顯示，今天凌晨2時23分，四川省阿壩藏族羌族自治州，汶川縣發生規模5.1的地震。主管部門目前尚未收到人員與財產損失的報告。

中新網引述監測消息說，汶川今晨的地震也讓四川省省會成都市區，感受到強烈震感。汶川去年5月發生大地震，造成8萬8千餘人死亡或失蹤；災區復建工作至今仍在持續中。

參考資料：全台捐款累計逾40億元，明儒學案啟迪15 徐愛，中共打壓九二一地震救援工作

 

每天不到400人 陸客來台依舊冷

大三通滿月，儘管傳出春節過年將有一萬名陸客來台，但從上月十五日至今，即使直航航班增加，每天來台觀光陸客仍不到四百人，距每天一千人目標還是明顯落差；且觀光局長及旅遊業者皆認為，若中國組團社無法大幅擴增，開放來台陸客省市不增加，想達每天一千名陸客目標恐怕很難。

一名旅遊業者更指出，這也凸顯開放多少陸客來台的主動權，完全掌握在中國政府手裡，台灣政府只能仰其鼻息，未來中國以經濟影響台灣政治的情況，將越來越明顯，要達到平均每天一千名陸客來台，恐最快要等到三月，若中國擺臉色，甚至可能拖到四、五月。〔許敏溶／自由1.15.2009摘要〕

〔李文儀、姚介修／自由1.15.2009摘要〕兩岸平日包機飛航滿月，效益不如預期，載客率每況愈下，且中國磁吸的去多來少效應，呈倍數增加；貨機的廣州載貨率低達一成、無利可圖，華航、長榮航空都已停飛。

兩岸週末包機自去年十二月十五日擴大為平日包機，才剛啟航就有航空業者直言「供過於求」，果然實施一個月下來，載客率愈來愈差，上週已慘跌至六成七，其中大連等航點，甚至載客率只三成左右。包機裝不滿，中國又管制觀光客來台，反而是中國低價旅遊吸，引更多台灣旅客前往，搭乘包機的台灣客與中國客比率愈來愈懸殊。

在擴大包機前的十一月，包機載送入境的中國客約七千四百人、台灣客約兩萬三千人，台客已是中客的三倍；十二月擴增為七千八百人比三萬九千人的五倍之差；一月截至十三日為止，則是三千六百人比兩萬兩千人的六倍比率。

華航、長榮每月共可飛航卅班到上海、廣州的貨機，其中廣州因載貨率太低，都已停飛。業者無奈地說，廣州因鄰近香港、深圳，貨運替代管道多元；且包機僅限兩岸貨、未開放轉口貨，貨源有限，一架一百多噸貨機只能載到十噸貨，不敷成本。再加上廣州海關加強查驗，一架貨機驗貨長達七、八小時，貨主不堪延宕，紛紛取消訂單。

外資去年賣超台股4742億

儘管馬政府多次宣稱，外資看好台股市場，但在國際金融海嘯衝擊下，外資去年反而大舉出脫台股！根據統計，去年度外資累積賣超金額達4,742億元新台幣，這也創下1991年以來、即我國政府開放外資買賣台股以來，最大減碼金額。

「馬不停蹄」一路賣超。從去年歷月外資進出來看，1到5月外資對台股是買賣超互見，但到了馬政府上台的隔月、即6月份開始，外資就「馬不停蹄」一路賣超台股；其中，6、7和10月，單月賣超金額都破千億元。累積全年度減碼台股金額高達4,742億。

根據統計，歷年來，外資僅有兩年出現賣超台股的紀錄，其他都是年年買超；上一次是在1997年，當年賣超也只有120億元；第二次就是在2008年，減碼台股金額逼近5,000億元大關，這也創下近18年來外資在台灣最大賣壓。

對此，美系外資券商主管表示，「外資不僅減碼台股、整個亞洲市場都是賣超」，他強調，主要是國際金融海嘯席捲全球，許多外資投資人都要搬現金回國去救火，加上全球各地的基金贖回壓力暴增，讓賣超壓力擴大。

展望今年，包括德意志證券和摩根士丹利兩大外資機構，均保守看待今年台股表現，預計台股最低將跌破4,000點大關；而高盛證券更為悲觀，認為台股今年大盤合理指數只有3,840點，最差的狀況不排除下探到2,910點。亞美系外資交易室主管表示，由於國際基本面持續衰退，全球股市難有表現機會，預計今年上半年外資對台股市場仍將持續減碼。〔王孟倫／台北 自由1.15.2009摘要〕

開賭根本救不了經濟

產業評論3

立法院休會前夕，國民黨動用多數暴力，強行表決通過離島建設條例（「賭博合法案」博弈條款），後果將難以想像，之後所衍生的問題更會難以收拾。

賭場（casinos）是一強力的「吸金黑洞」，在國內經濟如此困難的情況下，允許外資投資（五成左右）開設賭場，而在台灣設賭場又毫無國際競爭力的情況下，絕大多數的客源，無疑將會是國人。試想「自家開賭場，卻請外人當莊家」會產生什麼後果？獲利者，無疑將只會是極少數的莊家、政客與投資者，而獲利金額的50％左右將進入外國投資客的荷包，問題卻將會由全民承擔。

支持開賭者，比較看不見但卻不容忽視的社會與治安成本。伊利諾大學經濟學系Grinols教授，深入的研究結果顯示，賭博合法化與賭場在各地擴充的結果，使得與賭相關的各項稅收，為每個美國成人每年所帶來的效益並未超過56美元；但是，每個美國成人，每年卻必須平均負擔美金112元到338元之間的社會成本。

由於大多數開設賭場的地區，因為賭客大多是在地人，所以，對這些地方而言，賭場也就談不上對他們的經濟發展有什麼幫助。可見，就國家層次之成本效益的考量，並不值得為了增進稅收而開放賭場，而欲藉開設賭場招徠觀光客，或是振興地方產業，也只不過是種不切實際的想法。

雖然賭場投資者，一再宣稱開設賭場可以協助振興地方經濟，事實上，從美國開賭的大多數例子看來，無論是讓賭博藉何種形式予以合法化，非但並沒有達到帶動地方發展、振興區域經濟、或豐裕政府財源的效果，反而卻因開設賭場所衍生的排擠效應，與吞噬效應，而導致產生重挫地方經濟的惡果。

研究賭經濟的Gazel教授就指出，一般而言，合法賭場具有獨佔與寡斷市場的特性，以及經營賭場具有高利潤空間，加上當地客源與外來客源比例偏低，是引進賭場導致州與地方經濟受到傷害的主因，這也是為何除了極少數的特例之外，美國引進賭場的州和地區，都在經濟上產生了得不償失的結果。顯然，以為設置賭場便等於是幫地方經濟打下一劑強心針的想法，根本就是錯的。我們呼籲政府「務必要懸崖勒馬」，千萬不能草率通過「賭博法案」！

【東華大學運動與休閒學系/觀光暨遊憩管理研究所教授，目前為美國北亞利桑納大學訪問學者 葉智魁 蘋果1.15.2009摘要】

義工業生產創17年最大降幅 企業對未來悲觀

（中央社 黃礦春 羅馬14日摘要）新年並未替義大利經濟帶來新的氣象，統計報告，仍持續去年下半年的低迷表現。最新的利空消息是去年11月工業生產創17年來最大降幅，及近9成企業對未來感到悲觀。

根據義大利統計處（ISTAT）今天公佈的報告，義國去年11月的工業生產較一年前大跌12.3%，創下自1991年元月以來的最大降幅。以產業類別來分，汽車製造業的萎縮幅度最大，負成長46.4%，以工作天數下降幅度亦高達42.8%。

其他下降幅度較大的產業包括：儀器製造業跌12.5%；半成品，減少12%；能源生產及持久性商品製造，聯袂下跌10.2%。唯一出現正成長的是紡織與成衣製造業，年增率為0.5%。在另一方面，根據義大利中央銀行公佈去年12月的調查結果，87.4%的企業認為義國的經濟整體來說將持續惡化；70.8%認為未來3個月經濟沒有好轉的希望。

（中央社 林育立 柏林14日摘要）受金融海嘯的衝擊，德國的經濟不斷惡化，連最具優勢的機械製造業，訂單也比上年同期下滑30%，經濟前景堪憂。德國聯邦統計局今天表示，去年第四季的國內生產毛額，預估較上一季萎縮1.5%至2%之間，下滑幅度創下1987年第一季萎縮2.5%以來的新高。

為了挽救急遽下滑的經濟，德國政府昨天宣佈加碼500億歐元（約新台幣2兆2000億元），推出第二波的振興方案，政策重點包括擴大公共投資、減稅、降低健保費率、補助購置新車、協助企業取得資金、補貼員工在職進修、以及對有子女父母的一次性津貼等。

德國總理梅克爾今天在國會施政報告時，呼籲全體國民同心協力，克服經濟難關，把危機當成機會。她強調，全球經濟在全球化時代第一次遭逢全面性的危機，讓德國經濟陷入數十年來未見的處境。

（中央社 黃貞貞 倫敦14日摘要）經濟不景氣，英國爆發新一波裁員潮。包括巴克萊銀行等企業今天陸續宣布裁員，顯示就業市場情況進一步惡化，估計本週可能至少有1萬人沒頭路。

巴克萊銀行（Barclays）13日宣布，裁減2100名基金管理、投資銀行及銀行private banking員工，今天巴克萊銀行再宣布，裁減2100名英國國內零售與商業銀行業務員工，總計4200名。多家金融機構陸續宣布裁員消息，英國智庫「經濟與商業研究中心」（Centerfor Economic and Business Research）預估，今年英國金融業約有3.4萬人失業。

另一方面，豪華汽車廠積架（Jaguar Land Rover）今天宣布，受到經濟衰退銷售業績大跌影響，將裁減450名英國員工，其中300名屬管理階級，150名屬受薪員工。陶瓷公司Denby今天也宣布，將裁員400人。根據英國政府的最新統計資料，到去年10月失業人數已逼近190萬人，經濟學家預估，今年失業人數將增加到300萬人。

扁律師聲請大法官釋憲 促緊急處分停押扁

阿扁官司啟迪102

台灣高等法院，兩度駁回前總統陳水扁的羈押抗告，陳水扁今天委任律師對扁案審理過程違憲事項，向司法院大法官會議提出釋憲聲請，並要求以緊急處分停止羈押陳水扁。新聞稿指出，就法院組織法第5條與「臺灣台北地方法院刑事庭分案要點」違反法定法官原則，以及「審前羈押制度」與「重罪羈押制度」牴觸無罪推定原則及比例原則等事項，向大法官會議提出釋憲聲請。

扁辦指出，陳水扁委任律師下午向大法官會議提出釋憲聲請，內容包括，第一，法院組織法第5條與第81條、以及臺灣台北地方法院刑事庭分案要點第10條及第43條等規定，已牴觸憲法第8條所定「正當法律程序」、以及憲法第16條與第80條所定的「審判獨立原則」及「法定法官原則」。

第二，刑事訴訟法第101條第1項第3款將「重罪」作為單獨的羈押要件，顯已違反憲法的無罪推定原則及第23條的比例原則。

第三，「審前羈押制度」違反憲法第8條人身自由保障及無罪推定原則。

第四，刑事訴訟法第403條第1項賦予檢察官案件繫屬於法院後，檢察官仍享有抗告權，違反「武器平等原則」。請求大法官會議宣告上述法規牴觸憲法無效或不再援用。 【2009/01/15 中央社】摘要

參考資料：培根啟迪12 論法官，耶穌啟迪16

花旗金融帝國瓦解

【陳智偉、林潔禎╱蘋果1.15.2009摘要】花旗（citi）昨宣布以27億美元（898億元台幣）將旗下美邦證券（Smith Barney）賣給摩根士丹利（Morgan Stanley），宣告花旗金融帝國正式瓦解。花旗傳下周四發布季報時，將發布集團一分為二計劃，陸續處分消費金融等非核心事業，最終資產恐縮水1/3，回到創建「金融超市」前的原始規模。

據美國各大媒體同步報導，花旗去年第4季營業虧損至少100億美元（3326億元台幣），為連5季虧損，2008年全年淨損恐逾200億美元（6652億元台幣），高層主管包括董事長畢雪夫（Win Bischoff）、執行長潘迪（Vikram Pandit）等人，均面臨龐大去職壓力。

不過，這些待價而沽的燙手山芋一時可能找不到買主，在過度期間，花旗打算先把它們分拆後集中，與集團3060億美元（10.18兆元台幣）問題資產包裹成獨立的個體，留下全球投資銀行、貴賓理財等核心事業，立即發揮美化財報的效果。明星分析師惠特妮說：「組織結構翻來覆去，結果換湯不換藥，沒有改變資金需求孔急的現況。」

花旗深陷金融風暴，去年10~11月先後接受紓困共520億美元（1.73兆元台幣），美國政府取得7.8%股權，躍居單一最大股東，為保護納稅人的錢不至於虧空，和花旗其他股東一樣，只想看到花旗盡快轉虧為盈，華爾街人士打趣地說：「美國政府儼然才是花旗真正的執行長。」

【張翠蘭 蘋果1.15.2009摘要】受到全球信貸緊縮及銷量下滑的衝擊，北美最大電信設備製造商北電網絡（Nortel Networks）昨天分別向美國及加拿大的法院，聲請破產保護，影響所及，美股早盤下跌逾300點。

總部設在加拿大多倫多的北電，正面臨手機系統公司客戶定單急劇下滑的困境，今天更有一筆1.07億美元（約35.65億元台幣）債券利息的債務到期應支付。北電是電信設備製造廠商及數位網路解決方案供應商，在全球150多個國家和地區提供電信服務，但受到全球經濟不景氣影響，第三季損失34億美元（約1132.6億元台幣），收入也減少14%。

除北電破產外，美國商務部昨公布去年12月零售銷售下滑2.7%，為連續第6個月下滑，而扣除汽車類上月零售銷售更減少3.1%，比原先市場預估的減少1.4%，暴增1倍。而在歐洲，銀行業壞消息頻傳，德意志銀行預估去年第4季恐虧損達48億歐元（2124億元台幣），英國第2大銀行巴克萊（Barclays）更傳出將裁員4000人。