國際政治的相關主題

國際政治啟迪12

1.      國際政治是由1政治、2經濟、3環境與4文化四個相關主題，交互作用而成。

2.      政治面向，主導趨勢發展的動力，來自於(1)強權在世界角色的式微。(2)跨國公益組織潛力的增強。(3)社會動員的增加。

3.      經濟面向主題，探討全球經濟的重建，觀察(1)工業革命的擴散。(2)知識經濟的改變。(3)政府行政效率的提升。(4)公平正義法治社會的建立。

4.      更廣泛的環境面向，研究(1)人口的轉型。(2)食物逐漸充裕。(3)能源的改變。(4)全球環境衝擊日益顯著。(5)大自然的生態循環。

5.      文化面向，思考文化如何成為政治改革、經濟發展與環境保護的力量來源。這個世紀有以下文化主題值得深思：(1)義大利的文藝復興運動，帶來的城市設計與建築，成為義大利主要觀光收入來源。

6.      (2)柏林愛樂與愛爾蘭踢踏舞，成為國家文化財，也是國民自信的來源。

7.      (3)中國在北京、上海的所有建築，幾乎都是歐美國家建築師所設計製造，這是西方文化力量的具體展現。

8.      (4)一個國家的國民不重視「誠信」會影響政府行政效率、工業生產的產品品質與實際上的國家競爭力。一般而言，絕大多數亞洲國家都不注重誠信，特別是中國、台灣，西方社會則以美國為代表，都是相當不重誠信的民族，這些地區也成為最容易產生經濟泡沫的國家。

9.      (5)文化，所孕育的社會生活環境，是造就族群競爭力的主要因素，文化力量強的國家，他的文化交流頻繁，人民喜好學習、重視品德、崇尚自由；拜金主義，則可以摧毀文化力量。

李鈞震1.30.2009摘要評論

參考資料：

三言兩語1278 金融海嘯之外 伊斯蘭銀行

浮士德賞析(6) 可惜的是誰也不肯當作問題

初四想不開 苗縣三自殺

人間小愛53

【聯合報╱范榮達／苗栗縣 1.31.2009摘要】前天大年初四，苗栗縣發生3起疑似自殺案，檢警昨天相驗，研判都因工作、生活不如意，又逢年節別有感慨，因此想不開。47歲張姓婦人前天下午到苗栗縣竹南鎮，一棟大樓訪友未遇，她走上19樓頂往下跳，當場死亡。檢警人員指出，張女的丈夫因病過世，而變得鬱鬱寡歡，有精神疾病就醫紀錄。

34歲楊姓男子前天下午5時被發現陳屍於頭屋大橋下方的後龍溪河床，橋上有嘔吐物，可能酒後自橋上往十多公尺深河床跳。家人表示，楊姓男子離婚後獨自租住頭屋鄉，靠打零工過活，除夕沒有回家過年，楊母最後一次看到他，是領消費券時。

第3件發生在竹南鎮，葉姓男子前晚10點多回家，發現37歲兒子引機車廢氣進房間自殺。死者在大陸開工廠，遺書中說生意失敗後回台，大陸籍妻子卻帶著小孩回大陸過年。

參考資料：

馬英九奮鬥了什麼？

三言兩語360 全台累計募款逾40億

萬方有罪 罪在朕躬

子彈已經上膛

陳雲林效應 憲兵擬增鎮暴水車

黨國變色龍74

【聯合報╱王光慈／1.31.2009摘要】憲兵鎮暴重現街頭？去年底，憲兵忽然提出增購鎮暴水車案，希望明年起增購新式鎮暴水車。據了解，與去年海協會長陳雲林訪台引發的連串群眾抗爭有關，在國安高層默許下，憲兵計畫年後開始積極運作，遊說立委支持，爭取四年內增購八輛鎮暴水車，預算總計八千萬元。

憲兵上次欲增購鎮暴水車時，也引起極大爭議，由於之前曾發生倒扁紅衫軍事件，預算送到立法院時，引發當時在野的國民黨立委極大反彈，認為這根本是陳水扁整肅異己、欲對倒扁民眾施暴。九十六年底國防委員會審預算時，全案遭帥化民為首的國民黨立委聯手刪除。當時連署的立委包括現任國安會秘書長蘇起。

【李明賢／聯合報1.31.2009摘要】憲兵擬購鎮暴水車，傳出是國安高層默許。國安幕僚指出，除非牽涉國安，包括戰機、軍艦等重大軍備採購案，國安會才會參與，單一軍種甚至是單一兵種的武器採購，仍交由國防部全權處理。

憲兵重提增購鎮暴水車案，藍綠皆批。國民黨立委帥化民說，「我一輩子都不會讓它過的。」民進黨立委蔡煌瑯痛批這是「開民主倒車」，憲兵買鎮暴水車，完全凸顯出馬政府執政後，台灣人權倒退的悲哀。帥化民直言「國安會是太上皇嗎？這種理由太扯了！」鎮暴水車和憲兵任務不符，而且一輛要價一千萬元，「太貴了，肯定有問題」。

帥化民認為，鎮暴水車不足，應由警政署編預算添購；人力由保七和保六去做，「關你憲兵什麼事？」用各種名目買一大堆亂七八糟的東西，「不知道養這個軍種是幹什麼的」。也曾連署刪除水車案的國民黨立委張顯耀說，對群眾運動出動鎮暴水車，「使用單位應該是警政署，不是憲兵」，由警政署編列預算，比較妥當。

戒嚴時，憲兵曾是國民黨剷除異己的打手，解嚴之際，憲兵粗暴處理街頭抗議民眾，曾是許多街頭抗爭運動者難以抹滅的歷史陰影，民進黨更是一提到憲兵就恨得牙癢癢。重新當家的國民黨，還是認為憲兵存在有其必要，傳出國安高層默許憲兵擴增鎮暴水車，讓憲兵敢把當年被立院刪除的預算重新搬出。

難道國民黨真是換了位子，換了腦袋？昨是今非的亂象，不斷上演。在自稱民主的當今台灣，是否還需要憲兵鎮暴和執法？

參考資料：

莎士比亞啟迪8 無所怨恨

好人政治 的契機

蔡詩萍啟迪3

【蔡詩萍 中國時報2009.01.31摘要】很多人或有同感：二次政黨輪替後，馬英九總統的領導風格頗難定位。難在，他跟李登輝、陳水扁兩位嫻熟於操控議題、強勢領導的民選總統相當不同；更與國民黨之前兩位精於領導統御、集黨政軍三合一強人風格的威權蔣總統，尤其難以並論。

有些評論家無以名之，只好用「一個好人當家」的「好人政治」姑且形容之。但，Why not呢？「好人政治」在中國現代史上，並非沒有前例。上世紀卅年代，胡適在外有軍閥傾軋、內有獨裁強人的雙重壓力下，提出「好人政府」構想，然則那年代，兵荒馬亂，內憂外患，「好人政治」難以出頭。

「好人」，指的是知識分子，空有一腔熱血，滿腹經綸，偏偏國家時局混亂，國民黨有槍桿子，共產黨也信「槍桿子出政權」這一套，「好人」的「政治布局」，既玩不過政客，也鬥不過槍桿。對軍事強人呢，不過是「讓你玩一次」，看笑話罷了。

李登輝主政十二年，陳水扁接手八年，廿年下來，「民主」喊到震天價響，比較起英美民主的發展，短短廿年，走到政黨二次輪替，政權兩度和平交接，誠屬不易。不過，既屬民主後進國，本來就該有更大企圖心，把民主在形式與實質的雙重並進，當成國家社會的首要工程，而非視為一黨或一人之傢俬。

李登輝與陳水扁，於威權轉型至民主，民主布局至首度政黨輪替，都屬有功之人，個人因素上，或許李登輝、陳水扁都「太強」、「太精明」、「太個人意志」了。我愈發深信，經過廿年，二○○八總統大選這一役，台灣人民選馬英九，用意也在期待「一個好人當家」，讓台灣走出民粹的喧譁，步出權力的傲慢，給「好人政治」一個機會。

這次的「好人政治」，當然不該僅寄望於馬英九個人的溫和善良形象。其深層意義，當是社會學家韋伯說的，「除魅化」以後（除掉民粹、強人、權力至上），理性化制度的建立。於是，回歸制度面，是「『馬英九式』好人政治」，當戮力以赴的民主業績。

李鈞震：

1、「好人」，指的是知識分子，空有一腔熱血，滿腹經綸。這個定義，是絕對的愚蠢與錯誤；知識分子，最基本的人品是，說到做到、言行一致、知行合一。

2、言行不一致、知行不合一的人，絕對不能說是「知識分子」，也絕對不能說是「好人」。誰敢否認！

3、馬英九，滿腹經綸？天大笑話！他的博士學位，靠孔傑榮放水，孔傑榮絕對不敢否認。馬英九，也沒有國際學術地位，也沒有寫出國際級教科書，時代雜誌也看不懂，看不懂量子力學、經濟學教科書、世界人權宣言，考不到律師執照。馬英九，滿腹經綸？天大笑話！

4、獨裁者蔣經國，迫害政治受難者，超過14萬人，誰敢否認！馬英九是共犯之一；馬英九這一生，都沒有參與過民主運動，沒有救過柏楊、黃信介，馬英九絕對不能算是好人，誰敢否認！

5、馬英九對民主人權的貢獻，遠比不上魏千峯；法學素養，遠遠比不上陳長文；經濟學知識，遠遠遠比不上高希均；藝術素養，遠遠遠遠比不上許博允；臉蛋，不如金城武；但是，殘暴程度，比不上胡錦濤。

6、馬英九，從來都不是說到做到、言行一致、知行合一的人。這樣的人，有什麼資格叫做好人？不沾鍋(不負責任)的人，絕對不是好人。當然，馬英九有好人的形象、喜好作秀，但是，形像絕對不一定是事實。

7、馬英九，只能算沒有坐過牢的人。在台灣，許多坐過牢的人都算好人，例如柯旗化、黃信介、呂秀蓮、林茂生、雷震、楊逵等等。

8、馬英九能做的是，好好實行憲法，修改公投法、羈押法、刑事訴訟法，作一個守憲法的人。2009.1.31.以前，馬英九絕對不是懂《世界人權宣言》並且知行合一的人。

9、兩位精於領導統御、集黨政軍三合一強人風格的威權蔣總統，絕對不是精於領導，而是精於以特務，殘殺反對者的人，他們比黑道頭子還要殘暴，誰敢否認！

10、蔡詩萍或胡適執政，才能說是好人執政，不是嗎？

參考資料：

國民黨 展現多數傲慢

台灣人權報告書19 史與為案

野草莓啟迪54 我們已不在乎他的傲慢

羈押法 愈修人權愈倒退

朱敬一：先學做人 再學做台灣人

 

改革羈押制度 號角響起

阿扁官司啟迪109

【池泰毅 中國時報2009.01.31摘要】日前，司法院大法官會議作成第654號解釋，宣告羈押法第23條第三項、第28條等規定違憲，確立人人均有「接受律師有效協助行使防禦權，俾受公平審判」之權利，將我國人權保障帶向另一里程碑。

在押被告的人權，向來少人關注。被告，被羈押在看守所，並不是因為他被法院判決有罪確定，而只是基於保全證據、程序之目的，而暫時地限制其人身自由，在經正當法律程序審判、證明有罪之前，被告仍然受刑事訴訟法「無罪推定原則」之保障。而在實務上，也常有被告雖受羈押處分，但最終仍然獲判無罪確定之案例。因此，在押被告當然有在看守所與律師見面，討論案情，以期獲得律師有效協助的權利。

不過，現實，總是令人遺憾。由於羈押法第23條規定：「請求接見者，應將姓名、職業、年齡、住所、接見事由、被告姓名及其與被告之關係陳明之。」「看守所長官於准許接見時，應監視之。」「律師接見被告時，亦適用前項之規定。」第28條規定：「被告在所之言語、行狀、發受書信之內容可供偵查或審判上之參考者，應呈報檢察官或法院。」

因此，當律師前往看守所與被告討論案情，即所謂「律見」時，除須隔著玻璃、透過電話與被告進行溝通外，對話一開始，看守所機器隨即啟動，全程錄音錄影，在某些特殊情況，甚至會有替代役男坐在律師身旁，隨時準備摘記律師與被告間的對話內容，當討論到具體案情時，出聲「勸告」律師，不要討論該部分內容之荒謬現象。

對前開規定，第654號解釋以：「憲法第十六條規定人民有訴訟權，旨在確保人民有受公平審判之權利，依正當法律程序之要求，刑事被告應享有充分之防禦權，包括選任信賴之辯護人，俾受公平審判之保障」、「受羈押被告因與外界隔離，唯有透過與辯護人接見時，在不受干預下充分自由溝通，始能確保其防禦權之行使」。

羈押法第23條第三項、第28條等規定，一方面允許看守所長官在律師接見在押被告時，得不分必要性之高低，一概予以監聽、錄音，他方面，又得將該監聽、錄音所得之資訊，作為偵查或審判上認定被告犯罪之證據，除了違反憲法第23條比例原則，更妨害被告訴訟上防禦權之行使，進而宣告違憲，實值贊同。而本號解釋，也是大法官首次完整闡述律師協助被告行使防禦權，以維人權之見解，對於釐清律師專業工作之性質，具有重要意義。

刑事訴訟法第34條規定：「辯護人，得接見犯罪嫌疑人及羈押之被告，並互通書信。但有事實足認其有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞者，得限制之。」在實務上，即認為偵辦案件之檢察官，有權限制辯護人接見在押被告，此無異先將被告與外界隔絕後，再進一步解除被告接受法律協助之權利，由於該等權利之行使，完全不受法院之審查及監督，極易招致球員兼裁判之批評，實有參考現行檢察官應向法院聲請羈押、核發搜索票、通訊監察書等制度，予以重新檢討之必要。

大法官在理由書中，同時指明：「如法律就受羈押被告與辯護人自由溝通權利予以限制者，應規定由法院決定並有相應之司法救濟途徑，其相關程序及制度之設計，諸如限制之必要性、方式、期間及急迫情形之處置等，應依本解釋意旨，為具體明確之規範」。因此，可以預見未來修法，將朝著原則上，律師得接見在押被告或互通書信，不受干擾，然如經檢察官聲請，雙方進行辯論，而法院認定「應限制被告與辯護人自由溝通權利」時，始得例外限制在押被告防禦權之方向前進。（作者為執業律師）

參考資料：

世界人權宣言(三)

看人家怎樣搶「回教金融」大餅

沈雲驄啟迪6

【沈雲驄 中國時報2009.01.31摘要】美國、日本、中國、英國、西班牙、墨西哥、阿根廷。猜猜看，哪個國家正在：振興經濟、紓困銀行、搶救失業、力擋經濟衰退？全部。全世界，《經濟學人》說，現在都在收拾美國金融業闖下的大禍。

丟臉，歐巴馬前天也說了重話，抨擊貪得無厭的金融業者，去年把世界搞得亂七八糟，要政府與人民出錢紓困，居然還有臉領走超過180億美元的紅利。罵歸罵，眼前尷尬是，金融業今天會闖禍至此，政府──包括先前當參議員的歐巴馬──其實也是縱容者。不只美國，過去幾年拿著金融市場成績單四處炫耀的政府，現在多少都有些心虛。

官員們如今一方面把救經濟掛在嘴上，絕口不提自己先前為何沒善盡管理之責？另一方面，也在找尋替金融業未來脫困的答案：怎樣才能繼續推動金融創新，又不會勾起投資人憤怒的記憶？最近，歐洲與亞洲似乎找到了可行的答案：回教金融。幾個月來，在一片衰退聲中，唯有回教金融的成長與擴張，顯得理直氣壯。

回教金融，簡單說，就是符合回教教規的金融服務。比方說，回教禁止賭博、投機，也禁止人們靠借貸賺取利息，因此，回教金融業者得秉持這樣的精神，不能像別的銀行那樣，大搞連動債，也不能炒作博弈概念股，更不會用高得嚇人的循環利率吃死卡奴。

但坦白說，要讓非回教國家理解回教金融並不容易。因為，許多回教金融所提供的服務，乍看之下跟人們所熟悉的銀行業務沒有什麼不同，必須更仔細去看，才能明白當中的差異。例如，同樣是提供房貸服務，一般銀行的做法，是借錢給購屋者，然後賺取利息；回教銀行的做法則是，由銀行買下房子，然後以較高的價格，轉手賣給購屋者，但允許購屋者用「分期付款」的方式還錢。

這一來，銀行賺的就不是「利息」，而是轉賣房子的「利潤」，而購屋者也沒有貸款，只是在分期還錢。還有債券，同樣是發公債，一般公債賺的，是利息，但回教公債，通常會附帶如房地產等有價資產，而投資人賺的不是利息，而是共享這些房地產所帶來的「利潤」。

更重要的差異其實在於：回教金融旗織鮮明地反對投機活動，反對舉債，拒絕投資跟賭博、菸酒相關產業。這些主張，正是這些業者難以駁斥的。現在，聰明的業者與官員，利用這個概念來重新喚回投資者的信心。拋下信仰，這些國家紛紛大力擁抱回教金融。

西方世界中最積極的，要數英國。兩年前，倫敦舉行了一場回教金融高峰會，大獲成功，腦筋動得快的學校，也打鐵趁熱地推出各種相關課程。威爾斯的邦格大學，去年推出了回教金融碩士班，目前已經有二十三名學生；英國南部的睿廷大學幾個月前也推出類似的碩士課程；北部的杜罕大學今年底也要跟進。

不只英國，法國政府也沒閒著，去年國會就特別找來金融業者、回教學者，召開一場幫助大家認識回教金融的研討會；上個月，位於史特拉斯堡的勞勃舒曼大學也開辦了回教金融的碩士課程，目前有來自法、德、瑞士與盧森堡等國共卅六名學員。

至於亞洲，動作最快的要算是香港。行政長官曾蔭權要建構一個「回教金融平台」，再過一個多禮拜，還要舉辦第一屆的亞洲回教債券高峰會。新加坡也很積極，該國貨幣管理局最近發行以星幣計價、規模達兩億星幣的回教債券。韓國金管會，更早在去年八月就加入了回教金融服務組織，成為觀察會員，前陣子也舉辦了回教金融研討會。至於四小龍中的台灣，ㄟ，沒聽說有動作。

羅興亞人的悲歌

【梁東屏 中國時報2009.01.31摘要】現代人耽於逸樂，很容易忘記這世界上還有很多在受苦的人。居住在緬甸與孟加拉邊境的羅興亞人（Rohingya），就是最明顯的例子。

約兩星期前，國際媒體踢爆泰國軍方於去年12月中，將近千名羅興亞人分置在四艘拆掉引擎的拖船上，每艘拖船只供應了僅夠四天的食米與飲水，然後拖到距離泰國海岸一個半小時的公海上「放生」。十幾天後，部分嚴重脫水、瘦得不成人形的羅興亞人，漂流到安達曼島附近，被印度海軍救起。獲救的大約有五百人，其他人至今下落不明，估計生存的機會相當渺茫。

泰國軍方，自從事情曝光後，一直極力否認曾將捕獲的羅興亞偷渡者放逐海上自生自滅，但是已經獲救的羅興亞難民，顯然不會是說謊的一方，英國廣播公司（BBC）及其他媒體在追蹤報導時，獲得泰國軍方及警方消息來源私下證實，前述的事情，確實曾經、也正在發生，主要的原因是羅興亞回教徒，近來偷渡泰國的情況有上升的趨勢。

泰國南部省分四年多以來，飽受回教分離份子作亂，至今已有超過三千人死亡，爆炸事件幾乎每天都發生，是歷屆泰國政府都感棘手而難於解決的事。不過根據各方資訊所獲得的理解，羅興亞人之所以不惜投奔怒海，主因是生活所迫。關於這一點，位於美國華府的國際難民組織顧問尚恩．賈西亞說得最直接：「在緬甸，羅興亞人根本就是不被允許存活的一批人。」

羅興亞人，在緬甸居住的歷史，可以遠溯至第七世紀，他們無論在外觀上、文化上、語言上都是十足的南亞人，就算是在少數族裔多得不可勝數的緬甸，都是很特出的一支。也許正因為如此，緬甸軍政府自1978年以來，採取許多將羅興亞人當做「非我族類」的措施，不但不發給公民證，其居住、行動都受很大限制，甚至從一個村落到另個村落，修繕心目中神聖的回教寺，乃至於結婚，都必須獲得事先的批准。

在這種情況下，羅興亞人變為名副其實無國籍的人，也無視於他們已經存在於緬甸的綿長歷史而被當成「外來者」，不但緬甸政府的各項福利無福消受，反倒經常被當做免費強制勞工使用。

飽受剝削、壓制的羅興亞人，於是開始逃離緬甸，希望能在泰國南部、馬來西亞、印尼的回教世界重獲新生。1978年時，緬甸曾採取針對羅興亞人的「龍王行動」，導致近廿萬羅興亞人逃往孟加拉，在行動的過程中，羅興亞人遭屠殺、強姦的情況普遍存在；一九九一至九二年間，也發生類似對羅興亞人迫害的事件，導致廿五萬難民逃往孟加拉。

只不過，孟加拉也是區域內數一數二的窮國，所以羅興亞人多將孟加拉，當做轉往泰國、馬來西亞的「中途站」，甚至於很多孟加拉人也加入他們的偷渡行列。去年十一月開始，也許是受到全球經濟衰退的影響，羅興亞人的逃亡潮，似乎又再起，目前已有數以千計的羅興亞人，逃到孟加拉再轉往泰國，直到最近幾天都有羅興亞人在泰南海岸被攔截。

泰國現任總理艾比希，之所以取得政權，軍方貢獻很大力量。現在泰國軍方已公開否認曾虐待羅興亞人，期望艾比希會對軍方採取行動，無異於緣木求魚。

參考資料：

世界人權宣言(三)

言而無信61 給馬總統一封公開信