2009年9月16日 星期三

權力工具:國家學

國際政治啟迪44

1.      國家學,一般可區分為1.外交手段、2.經濟工具與3.武力的使用。

2.      外交手段。對許多政府而言,讓其他國家適當理解他們的政策取向與目標是重要的。例如在1950625日導致北韓入侵南韓的一項因素,有可能是因為美國對於南韓遭受攻擊後的防衛,所做出的不適當評論而導致的。

3.      美國在1990年伊拉克入侵科威特的期間,或許也犯下了類似的錯誤。當美國駐伊拉克大使葛拉絲派在725日與海珊會面,雖然有許多關於此次會面的報導,但是她卻不曾轉達(而且也不曾被告知要轉達)美國對此行動明確與強烈的反對,因此海珊的軍隊在81日就入侵了科威特。

4.      雖然國家在規範意義上,會希望存有良好的溝通,並仰賴專業的外交人員來防止不良溝通的出現;但是國家也會故意模糊行動或隱藏真相。在反應關切的範圍與利益意圖時,國家往往會誇大他們的反應,以防止美國曾在韓國所遭遇的問題。

5.      在一般的宣示下,政府將會嚴正重視其他政府所表達的關注,或潛在反動模糊性的特殊行動;同樣地,國家也不會樂意洩漏本身軍事實力的情報,而這有時候可以藉由產生害怕更大規模的報復,來阻礙行動。

6.      宣傳,是另一種形式的代表性,其目標並非是政府,而是在海外的大眾。由於其往往被視為具有不真實的弊端,因此這個詞本身就存在負面的內涵,許多人寧願稱之為諜報活動。一直享有極為響亮名氣的美國情報機關,其擁有的機構就超過了一百個圖書館以及海外情報中心。 (李鈞震2009.9.15摘要)

李鈞震:

1、外交,是個困難的工作。外交官首先第一個任務是,要了解自己的國家與所有族群的意識形態,他還要了解自己知識與能力上的界限,也要了解自己國家總統的知識水準與能力界線。如果他沒有辦法了解以上的幾點,他絕不可能有溝通的能力。

2、就像菜市場的豬肉販,他一定要了解不同顧客的需要與經濟能力,也要了解自己所能夠提供的服務種類,他深知每個顧客的生活習慣與喜好,如果他弄不清楚這幾點,他的生意一定是不好,他的溝通一定是失敗的。

3、外交官一定要理解,他所處國家的文化背景、生活習慣、各個不同的族群意識與國家利益,同時也要了解國家領袖的真實知識水準、生活習慣與喜好。更重要的是,他一定要清楚知道這個國家發展的瓶頸與困境,並且知道如何地解決,缺少一樣都會失去溝通的能力

4、在德國的外交官,不僅要了解德國的歷史,也要熟練柏拉圖、《聖經》以及所有德國傑出的哲學家,還要具備科學知識,不然根本沒有溝通的能力,外交的工作一定失敗。

5、中華民國會被趕出聯合國,經過幾十年還無法加入聯合國,主因很簡單,就是外交部的官員,知識水準太差根本無法與別人溝通,沒有能力說服別人沒有辦法讓別人尊敬你。如果台灣的外交部長,知識水準像愛因斯坦,口才像培根,台灣早就進聯合國。

6、每個外交官一定要清楚自己國家的利益以及發展的潛力,還有自己國家的弱點,以及改進之道。他當然也要了解其他國家的利益、發展潛力與弱點。了解二國之間可以共同合作、獲得利益的關鍵,才有辦法保持國與國之間的和平與力量平衡。

7、台灣的外交,經常出現維護國家主權尊嚴的問題。只要外交官的知識水準被那個國家的中央研究院院長所尊重,台灣絕對會有尊嚴;齊國的晏子,出使楚國,他如何維護國家的尊嚴?重點是,他的知識水準讓所有的人欽佩。

8、周朝時代,為什麼許多國家要用孔子的學生,當外交官或當特使?原因很簡單,因為孔子的學生,他的知識水準超過另外一個國家整個智庫的知識水準。

9、如果台灣派美國的外交官,知識水準超過紐約時報的總編輯,美國政府會不會重視?不然,超過克魯曼也可以。

10、老師教學生,一定要先弄清楚學生的所有優缺點,也要了解自己的優缺點,還要知道課程的優缺點,而三者加起來,對所有的人都有利、有收穫、有進步,這就是最基本的外交工作雛形。

11、 外交工作,就是解決國與國之間的紛爭,當然基本的條件就是了解二個國家所有的優點與缺點,而且知道解決缺點的方法。問題就這麼簡單,只是要看那些人好不好學?還是整天只搞人際關係,送禮、送紅包、送美女,蔣孝嚴那一套。

12、英國政府,為了緬甸的民主運動人士翁山蘇姬,決定要制裁緬甸軍政府,為什麼?如果台灣的外交部不清楚為什麼,怎麼能夠算有知識水準呢?

13、台灣的外交官,處理國際事務會不會讓美國政府覺得,我們的外交部長品德像耶穌,口才像保羅,才華像達文西?為什麼沒辦法?

14、台灣的陸委會,其實也是一種對大陸的外交官,賴幸媛會不會讓人家覺得學問淵博像孔子?口才像孟子?權謀像老子?氣質像西施?為什麼做不到?

沒有留言: